同志們：

我們這次培訓班是經(jīng)廳領導同意召開的，培訓班的主要任務是總結林木良種補貼政策實施以來國家重點林木良種基地建設取得的成績，分析存在的問題，充分借鑒第一批和第二批國家重點基地管理經(jīng)驗，也避免走前兩批基地走過的彎路，以便更好地開展我省第三批四家國家重點林木良種基地和三家國家林木種質資源保存庫建設管理工作。

一、國家良種基地建設取得的成績

截至到今年，我省有國家重點林木良種基地14家、國家林木種質資源庫3家，省級重點林木良種基地37處，基本上形成了以國家重點林木良種基地和省級林木良種基地為主體，其他林木良種基地為補充的林木良種生產(chǎn)供應體系。自國家實行林木良種補貼以來，我省共享受補貼資金近7000萬元。林木良種補貼的實施，充分調動了良種基地生產(chǎn)林木良種和苗木的積極性，提高了林農對林木良種重要性的認識，對提高林木良種使用率，提升林業(yè)發(fā)展質量和促進林農增收等發(fā)揮了重要作用。具體體現(xiàn)在以下四個方面：

良種生產(chǎn)質、量雙增。林木良種補貼政策實施以來，國家重點林木良種基地管理工作順利開展，良種生產(chǎn)供應能力大幅提升，種子質量顯著提高。2016年，我省10家國家重點林木良種基地生產(chǎn)林木良種7.9萬公斤，比2009年林木良種補貼政策實施前的 3.7 萬公斤提升了46.8％。

（二）良種基地向精細化、集約化管理邁進。通過林木良種補貼的政策的實施，強化了良種基地的“六大管理”措施，子代測定、控制授粉、病蟲害防治、改良土壤、樹體管理、測土施肥等工作落到了實處，精細化、集約化管理程度越來越高，良種基地逐步走上了正規(guī)的發(fā)展道路。

（三）良種基地科技創(chuàng)新能力不斷提高。各良種基地與科技支撐單位、支撐專家通力合作，積極開展各項科學實驗研究，科技創(chuàng)新能力不斷提高。紅松雌花誘導試驗、航天育種實驗、矮化修剪試驗都取得可喜的成績。截至到2016年， 10家基地共完成科研課題43項，成果8個，發(fā)表論文47篇。

（四）林木良種苗木培育調控作用初見成效。通過林木良種補貼的政策的實施，縮小了良種苗木與普種苗木之間的價格差異，降低了良種生產(chǎn)使用成本，真正讓農民得到了實惠，提高了農民使用林木良種的積極性和自覺性。

（五）基礎設施設備得到了改善。林木良種補貼政策實施以來，各基地道路、房屋以及設施設備都得到了極大改善，瓶頸制約得到極大緩解。

二、良種基地建設存在的主要問題

（一）樹種結構不平衡。我省良種基地多以針葉為主，闊葉樹良種基地所占比重偏低，區(qū)域育苗品種單一。

（二）產(chǎn)能不能完全發(fā)揮。各基地沒有真正做到有種必采，有種必用。

（三）定位不清，管理不到位。目前基地在今后發(fā)展上缺乏全面、統(tǒng)籌考慮。要干什么、怎么干、干成什么樣，沒目標，沒有準確的定位。

（四）基地人才匱乏。基地技術人員老齡化嚴重，人才梯隊建設不足，全面負責并了解良種基地建設管理的技術人員年齡普遍偏大，缺少年輕的專業(yè)技術人員。

（五）資金使用不規(guī)范。大多數(shù)建設項目都能夠按照基本建設財務制度的要求執(zhí)行并實行建設資金獨立核算，但仍有個別基地出現(xiàn)調整概算、賬目不規(guī)范、大額現(xiàn)金支付等問題。

（六）基地基礎設施有待加強。個別基地良種生產(chǎn)作業(yè)道路基礎差，夏天雨大，人車都無法上山生產(chǎn)作業(yè)還有個別基地缺少明顯的邊界圍欄。

三、明確目標，推進國家重點林木良種基地和國家林木種質資源保存庫精細化管理

（一）集約經(jīng)營。良種基地建設、發(fā)展的趨勢是“小而精”，不再需要非常大的面積、非常高的母樹，用先進的矮化技術建設的新型種子園，開展集約經(jīng)營，樹高可以降低75％，單產(chǎn)提高近兩倍，采種成本降低近三分之二。

（二）管理科學。嚴格按照林木良種選育程序和種質資源庫管理辦法建設和管理基地，圍繞基地（庫）升級換代積極開展相關工作，管理措施科學、合理，并逐步實現(xiàn)標準化。種質資源庫要在深入分析保存樹種現(xiàn)狀后，依據(jù)樹種發(fā)展需要、保存需要和備份需要等，制定收集保存計劃按照由近及遠的原則逐漸擴大收集范圍。

（三）制度健全。基地、種質資源庫要在生產(chǎn)、管理等方面建立起嚴格的制度，從國家層面的動態(tài)管理制度，到基地內部管理制度，形成完善的管理體系，基地生產(chǎn)管理的每個環(huán)節(jié)都有制度約束。

（四）設施完善。基地基礎設施要完善、生產(chǎn)必需的設備要齊全，逐步實現(xiàn)生產(chǎn)管理現(xiàn)代化、機械化。

（五）可持續(xù)發(fā)展。國家重點林木良種基地和種質資源庫建設一定要是可持續(xù)發(fā)展的，在良種選育方面具有前瞻性和發(fā)展后勁；國家種質資源庫樹種收集保存要系統(tǒng)、完整，能夠持續(xù)發(fā)揮作用。

四、今后一個時期要抓好的幾個重點工作

（一）千方百計增加良種產(chǎn)量。各單位要積極采取母樹矮化、測土施肥、去劣留優(yōu)等有效措施，努力提高良種產(chǎn)量，并要在生產(chǎn)工作中不斷總結、探索行之有效的增產(chǎn)辦法。

（二）科學編制《發(fā)展規(guī)劃》。《發(fā)展規(guī)劃》的編制事關基地長遠發(fā)展和林木良種化進程。各基地特別是新晉的四家國家重點林木良種基地和三家國家林木種質資源保存庫要高度重視，著眼長遠，高起點規(guī)劃，高標準建設，以全省造林任務和林木良種需求為目標，根據(jù)本單位的現(xiàn)狀和特點，進行明確定位；科技支撐專家要嚴格把關，全程參加《發(fā)展規(guī)劃》的編制和修改工作，確保《發(fā)展規(guī)劃》的科學合理。

（三）加強良種基地和種質資源庫各項管理工作。各單位要進一步完善各項管理制度，張貼上墻，嚴格落實；加強檔案管理，必須安排專人負責建檔、歸檔工作，做到檔案收集整理及時，記錄詳實規(guī)范，分類清楚有序。老舊檔案要全部錄入電腦，盡快建立起數(shù)字化、信息化、標準化的檔案管理系統(tǒng)。

（四）嚴格執(zhí)行資金使用制度。各單位要認真執(zhí)行各項財務規(guī)章制度，規(guī)范補貼資金的使用和管理，堅決杜絕截留、擠占、挪用補貼資金的現(xiàn)象，對于存在違背補貼資金使用制度的，要及時處理調整。

（五）加強學習培訓，提高良種基地從業(yè)人員工作水平。各單位要有計劃的組織從業(yè)人員進行培訓，既要有技術培訓，也要有政策解讀、法律法規(guī)、財務制度等方面的培訓，切實提提升基地管理人員、技術人員、財務人員水平。

（六）加強基地科技力量，提高科技支撐能力。各單位要加強與科技支撐專家的聯(lián)系，有針對性的解決基地生產(chǎn)中存在的問題；與科研院所、大專院校建立科研、教學、生產(chǎn)基地，實現(xiàn)生產(chǎn)、科研、教學相結合，同時也能夠避免一些重復的研究，實現(xiàn)資源的合理配置和共享。

同志們，林木種苗工作是一項“功在當代、利在千秋”的事業(yè)。今天，種苗領域專家來給我們授課，機會難得。希望大家好好珍惜，認真學習、深入思考，并把學到的東西運用到今后的工作中，努力把林木育種和種質資源庫工作做好，為我省林木良種和種質資源事業(yè)的發(fā)展貢獻我們的才智和力量。最后，祝大家圓滿完成培訓業(yè)務。 

謝謝大家！

                                      2017年11月14日