多年來(lái)，浙江省江山市深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，持續(xù)開(kāi)展“一村萬(wàn)樹(shù)”、森林城鎮(zhèn)、國(guó)家森林城市系列創(chuàng)建，先后獲評(píng)全國(guó)綠化模范縣、全國(guó)綠色小康縣、全國(guó)綠化造林百佳縣、全國(guó)綠化先進(jìn)集體、國(guó)家森林城市等10多項(xiàng)國(guó)字號(hào)“金名片”。為進(jìn)一步踐行“八八戰(zhàn)略”，奮力打造“重要窗口”，夯實(shí)生態(tài)本底資源，努力把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，2021年，該市積極融入并作為項(xiàng)目總量全市第二的縣級(jí)市參與中央國(guó)土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)。作為全國(guó)首批、浙江唯一、涉林投入資金最高的重點(diǎn)示范項(xiàng)目，該市總投資金額9809萬(wàn)，其中中央財(cái)政支持資金3995萬(wàn)元。項(xiàng)目總實(shí)施面積4.21萬(wàn)畝、林區(qū)道路15千米、“一村萬(wàn)樹(shù)”示范村6個(gè)，目前已順利通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收和省級(jí)核查。項(xiàng)目打造了一批具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)和示范意義的景觀節(jié)點(diǎn)，并獲得上級(jí)部門(mén)的充分肯定，多次作為市級(jí)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)示范點(diǎn)和各級(jí)考察點(diǎn)進(jìn)行展示。從綠化到美化，從造林到造景，借著中央國(guó)土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目的東風(fēng)，一幅幅美麗生態(tài)畫(huà)卷正在江山徐徐展開(kāi)。

一、精準(zhǔn)定位強(qiáng)謀劃

一是圍繞中心，打造綠色實(shí)踐新樣板。緊扣江山市打造全國(guó)縣域治理標(biāo)桿地、全國(guó)“兩山”實(shí)踐樣板區(qū)、全國(guó)全域旅游示范區(qū)、全國(guó)鄉(xiāng)村振興先行區(qū)的“一地三區(qū)”目標(biāo)，跳出單純“做項(xiàng)目”的固有思維，將此次中央項(xiàng)目當(dāng)作助推江山重塑城鄉(xiāng)風(fēng)貌提升、全域旅游、詩(shī)畫(huà)風(fēng)光帶建設(shè)等戰(zhàn)略規(guī)劃落地來(lái)實(shí)施。統(tǒng)籌山水林田湖草綜合治理，重點(diǎn)圍繞江山港及各支流沿線(xiàn)可視山體、黃衢南高速、205國(guó)道等重要交通節(jié)點(diǎn)，根據(jù)“集中連片、區(qū)域優(yōu)先、重點(diǎn)示范”的原則，點(diǎn)線(xiàn)面結(jié)合，建設(shè)區(qū)域精品示范點(diǎn)四個(gè)，特色景觀廊道一條，為打造新時(shí)代富春山居圖樣板區(qū)提供“江山樣板”。

二是景觀設(shè)計(jì)，助力城鄉(xiāng)風(fēng)貌大提升?；诰G色本底，選擇重要區(qū)域?qū)嵤┰炀笆礁脑?，著重凸顯森林景觀效果。在堅(jiān)持適地適樹(shù)的原則上，積極融入全域景觀設(shè)計(jì)理念，以彩化闊葉樹(shù)種為主基調(diào)，選用彩色鄉(xiāng)土樹(shù)種和季相開(kāi)花植物，合理進(jìn)行常綠和落葉搭配，重點(diǎn)營(yíng)造春花秋葉的大尺度景觀，最大限度延長(zhǎng)觀賞時(shí)間和觀賞效果，塑造多層次、多色彩、多功能的山體綠化美化景觀。如利用205國(guó)道邊的500多畝芒桿荒山建設(shè)山地造林示范點(diǎn)，主栽雞爪槭、福建山櫻花、黃山欒樹(shù)、山烏桕、金錢(qián)松等珍貴彩色樹(shù)種，營(yíng)造彩色森林，打造鄉(xiāng)村網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，推動(dòng)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展。

三是文旅融合，推動(dòng)綠化賦能高發(fā)展。以森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊為重點(diǎn)，以道路、水系為紐帶，將造綠造景融入村莊文化脈絡(luò)和區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色，著力打造自然、人文、產(chǎn)業(yè)交融的一鄉(xiāng)一特色的樣板區(qū)。如將“一村萬(wàn)樹(shù)”示范村建設(shè)嵌入“衢州有禮”詩(shī)畫(huà)風(fēng)光帶沿線(xiàn)，位于江山港沿線(xiàn)的萬(wàn)青山、趙家、桑淤、樂(lè)意等行政村，著力打造一村一特色的鄉(xiāng)村景觀；充分發(fā)掘石門(mén)鎮(zhèn)清漾村的綠化與文化結(jié)合點(diǎn)，通過(guò)拆違建綠、見(jiàn)縫插綠、外圍擴(kuò)綠等方式，積極打造以梅花、金桂、櫸樹(shù)為主栽樹(shù)種的歷史文化名村，實(shí)現(xiàn)村莊文化和村莊旅游的有機(jī)融合。

二、穩(wěn)步落實(shí)助推進(jìn)

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成聯(lián)動(dòng)疊加效應(yīng)。江山市政府作為建設(shè)主體，成立項(xiàng)目實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作推進(jìn)辦公室，做到市領(lǐng)導(dǎo)全過(guò)程部署重要工作、過(guò)問(wèn)重大問(wèn)題、協(xié)調(diào)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。江山市林業(yè)局牽頭總負(fù)責(zé)，抽調(diào)骨干人員組成團(tuán)隊(duì)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)；市財(cái)政、監(jiān)管、審計(jì)等部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目招標(biāo)和資金使用方面的指導(dǎo)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)采伐審批和政策處理等工作，確保項(xiàng)目無(wú)障礙施工；市住建、水利、交通和城投等部門(mén)單位負(fù)責(zé)做好平原綠化工作；市檔案館指導(dǎo)做好相關(guān)資料的收集，建立完善的項(xiàng)目檔案。全市上下一盤(pán)棋，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保項(xiàng)目一路綠燈抓落實(shí)。

二是用好數(shù)字平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量效率提升。建設(shè)內(nèi)容全過(guò)程落地上圖，充分運(yùn)用好“一平臺(tái)多終端”，通過(guò)立體感知綜合監(jiān)管平臺(tái)和“數(shù)智綠化”APP，實(shí)現(xiàn)過(guò)程可視化、精細(xì)化管理。建立設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、業(yè)主單位的多方參與過(guò)程，從項(xiàng)目備案、開(kāi)工，到項(xiàng)目各項(xiàng)進(jìn)度、資金撥付和使用情況、苗木管理情況均在數(shù)字化場(chǎng)景上報(bào)和展現(xiàn)，施工全程留痕。建設(shè)期間，依托天地影像圖和感知平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、及時(shí)預(yù)警，建設(shè)環(huán)節(jié)全程運(yùn)用數(shù)字監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)驗(yàn)收有依據(jù)、監(jiān)管有效率、過(guò)程有保障的有效管理措施。

三是堅(jiān)持工程管理，落實(shí)項(xiàng)目質(zhì)量保障。項(xiàng)目采用政府采購(gòu)招標(biāo)實(shí)施，堅(jiān)持以工程化建設(shè)為抓手，按照項(xiàng)目前期謀劃、設(shè)計(jì)、各環(huán)節(jié)招標(biāo)、施工、驗(yàn)收等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，制定工作計(jì)劃和時(shí)間表，逐步推進(jìn)、層層落實(shí)。項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙和簽訂的合同進(jìn)行施工，根據(jù)實(shí)際情況和建設(shè)要求合理變更，提高林業(yè)項(xiàng)目的精確性和規(guī)范性，為林業(yè)在工程化實(shí)施的嘗試中提供可靠的經(jīng)驗(yàn)樣板。

三、點(diǎn)綠成金出成效

一是綜合治理，在植綠中實(shí)現(xiàn)“生態(tài)修復(fù)”。通過(guò)加強(qiáng)生態(tài)公益林、天然林、濕地等原生態(tài)的保護(hù)，科學(xué)開(kāi)展礦山生態(tài)修復(fù)、人工造林、森林撫育、退化林修復(fù)等人工輔助措施，促進(jìn)區(qū)域生物多樣性保護(hù)，提升森林生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)完整性和功能穩(wěn)定性。該市以中央國(guó)土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目為依托，實(shí)施了烏木山區(qū)域生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，完成千萬(wàn)畝森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升5.4萬(wàn)畝，新增百萬(wàn)畝國(guó)土綠化2.5萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)江山港沿線(xiàn)高水平綠化、美化、彩化，生態(tài)系統(tǒng)更加穩(wěn)定，區(qū)域森林生態(tài)安全切實(shí)加強(qiáng)，松材線(xiàn)蟲(chóng)病疫情危害得到有效控制。

二是生態(tài)富民，在植綠中助推“共同富裕”。中央財(cái)政項(xiàng)目的實(shí)施，有效盤(pán)活了農(nóng)村閑置山場(chǎng)，推動(dòng)閑置資源的再利用，將中央資金的每一分錢(qián)用在促農(nóng)增收、共同富裕的刀刃上。如在油茶林營(yíng)造上，采取與村集體合作的模式促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)有力增收，項(xiàng)目在村集體或統(tǒng)一承租的山場(chǎng)實(shí)施，合理整合土地資源，有效更新退化低產(chǎn)油茶林，增加了周邊農(nóng)戶(hù)的涉林收入，輻射帶動(dòng)江山南部山區(qū)油茶產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展。項(xiàng)目配套硬化林區(qū)道路，改善了交通條件，吸引工商資本參與，推動(dòng)資本“上山入林”，使山林得到更科學(xué)的開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。

三是共謀合力，在植綠中重現(xiàn)“旅游輝煌”。項(xiàng)目打通生態(tài)與文化旅游的融合，依托現(xiàn)有的生態(tài)本底，圍繞江郎山-仙霞關(guān)-廿八都景區(qū)和人文景觀，沿黃衢南高速、205國(guó)道等交通節(jié)點(diǎn)，進(jìn)一步豐富文化內(nèi)涵，改善區(qū)域大環(huán)境，以周邊山體復(fù)綠、彩化景觀打造、村莊美化建設(shè)等作為抓手，串聯(lián)各景區(qū)，拓展景區(qū)空間和功能，不斷豐富景區(qū)形式和內(nèi)涵，打造江山特色文旅產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)的迭代升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步創(chuàng)造江山旅游產(chǎn)業(yè)的新優(yōu)勢(shì)、新平臺(tái)。

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