人類文明的發(fā)展經歷了原始文明、農業(yè)文明和工業(yè)文明3個階段。目前，人類文明正處于從工業(yè)文明向生態(tài)文明的過渡。在工業(yè)文明時代，人類取得了前所未有的輝煌成就，為人類提供了巨大的物質財富，促進了人類社會的進步與發(fā)展，但也遇到了前所未有的生態(tài)危機。由于科學技術和生產力的高度發(fā)達及其特有的制度建設，造成了以瘋狂追求利潤為目標，以殘酷競爭為手段，以鼓勵消費和奢侈浪費來維持生產規(guī)模，以資源消耗和環(huán)境污染為代價來維持社會繁榮。長期以來，人們把自己看成是自然的主宰，并在人定勝天的指導下肆意地向自然索取和破壞，導致了自然資源的耗竭，生態(tài)系統(tǒng)的退化，環(huán)境污染的加劇，城鄉(xiāng)差別和貧富差距的加大，并使得社會沖突和不穩(wěn)定因素增加，給人類社會帶來了一系列生存發(fā)展問題，引發(fā)了深刻的反思。

中國是宣布實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略最早的一個發(fā)展中國家，不同行業(yè)、不同地方也都進行了有益的探索。黨的十八大提出“大力推進生態(tài)文明建設”， 使我們對生態(tài)文明的認識又上升到一個新的高度，對于我國實現(xiàn)全面建成小康社會的目標具有重大而深遠的意義。生態(tài)文明是一種以資源環(huán)境承載力為基礎，以遵循自然規(guī)律、經濟規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律為法則，人與自然、人與社會、人與人和諧相處，經濟社會可持續(xù)發(fā)展的文明。一般來說，生態(tài)文明包括生態(tài)產業(yè)、生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境和生態(tài)文化4方面內容。以發(fā)展經濟為主的生態(tài)產業(yè)是生態(tài)文明建設的核心，強調發(fā)展模式的轉型，強調產業(yè)結構的調整，建設可持續(xù)利用的自然資源保障體系；生態(tài)環(huán)境是生態(tài)文明建設的基礎和制約因素，著眼于建立穩(wěn)定、和諧、高質的生態(tài)環(huán)境體系，重視人與自然和諧的生態(tài)體系；人居環(huán)境是生態(tài)文明建設的外在直接表現(xiàn)，推進生態(tài)人居建設，努力建設優(yōu)美舒適、協(xié)調和諧的人居環(huán)境；生態(tài)文化是實現(xiàn)生態(tài)文明的保證，建設符合可持續(xù)發(fā)展的文化理念、價值觀念以及管理體制。

作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，森林以其豐富的生物多樣性、復雜的結構和生態(tài)過程，以及調節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、保持水土、防風固沙等多種功能，在改善生態(tài)環(huán)境、提高人居質量、促進城鄉(xiāng)和諧發(fā)展等方面具有其他自然或人工系統(tǒng)不可替代的作用。2009年溫家寶總理指出，林業(yè)在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要地位，在生態(tài)建設中具有首要地位，在西部大開發(fā)中具有基礎地位，在應對氣候變化中具有特殊地位。森林生態(tài)系統(tǒng)的保育與可持續(xù)經營不僅可以促進區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展，而且在生態(tài)文明的創(chuàng)建中具有重要作用。對改善生態(tài)環(huán)境，維持生態(tài)平衡，保護人類生存發(fā)展的“基本環(huán)境”起著決定性和不可替代的作用。

目前，中國的林業(yè)建設工作正在扎實推進，取得了很好成績。林業(yè)建設是一個包括育種、造林、撫育、利用等一系列林業(yè)技術，以及政策、法令、文化等一系列社會因素的復合系統(tǒng)工程。為使這項工程能夠更好地進行下去，本文就以下5方面的問題提出一些初步的看法和建議。

(一)把林業(yè)納入區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的總體框架

作為區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)中具有自凈功能的重要組成部分，森林在保護人體健康、調節(jié)生態(tài)平衡、改善環(huán)境質量、美化城市景觀等方面具有其他基礎設施不可替代的作用。作為解決水、土壤、生物多樣性問題的重要手段，森林生態(tài)系統(tǒng)的保育是生態(tài)文明建設的一項重要任務。同時，作為一個典型的社會－經濟－自然復合生態(tài)系統(tǒng)，區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，它需要整合生態(tài)建設、生態(tài)產業(yè)和生態(tài)文化，通過3個要素的耦合最終實現(xiàn)生態(tài)文明。應當把林業(yè)建設納入到區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的總體框架中。

(二)遵循自然規(guī)律，因地制宜開展育林和造林工作

中國地形復雜，生態(tài)系統(tǒng)多樣，呈現(xiàn)出物種豐富、類型多樣的森林植被。對現(xiàn)在保存的天然林和珍貴物種的保護，應是林業(yè)建設的首要任務。

對于造林工作，應因地制宜，效法自然。要充分綜合考慮造林區(qū)域的自然地形、地貌、水文、植被以及歷史背景等，優(yōu)先保護好原有的地帶性森林植被和水體，依地就勢，突出鄉(xiāng)土植被的地位和作用，關注植物組合的多樣性和穩(wěn)定性，宜林則林，宜草則草。

同時，應按照功能分區(qū)，規(guī)劃布局不同主導功能的森林。比如在河湖渠等水網沿岸加強水岸林建設，發(fā)揮防洪固堤、凈化水質、改善土壤等功能；在城市內部和城郊結合部，結合季風、路網和水網等特征，加強森林公園、濕地公園和城郊隔離帶建設，保證城市空氣暢通，改善環(huán)境污染。

(三)進一步探索生態(tài)建設與經濟發(fā)展相結合的途徑

可持續(xù)發(fā)展的核心是生態(tài)保護與經濟發(fā)展的統(tǒng)一。中國的林業(yè)建設在這方面具有很大的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展空間。

1.對森林的保護要從簡單的、被動的、封禁式的保護轉變成科學、合理和積極的保育。除自然保護區(qū)的核心區(qū)外，對一些公益林和防護林可以進行森林可持續(xù)經營。這樣不僅能提高林區(qū)的職工和林農的收入，同時對森林的生長、發(fā)育以及減少病蟲害和防止森林火災的發(fā)生都會起到積極的作用。

2.提升森林資源質量，改善森林的木材蓄積能力，特別是提高次生林的質量是林業(yè)建設的當務之急。近年來，我國森林數(shù)量有了明顯增長，但是造林質量不高，低質低效林比重較大，特別是天然次生林或飛播造林區(qū)的幼林質量較低。目前應以低效林的提升改造為核心，主動將低質林的單純保護轉化為積極經營。

3.積極探索解決林業(yè)生產的長期性和群眾改善生活的急迫性之間矛盾的道路。林業(yè)漫長的生長周期，使其對農村致富來說似乎是遠水不解近渴。針對這一問題，除了優(yōu)化造林的樹種選擇、加強培育管理外，還須發(fā)揮森林生態(tài)系統(tǒng)的多種功能，促進林業(yè)的多功能發(fā)展,在有條件的地方積極開展農林復合經營。

(四)科學核算森林價值，加快生態(tài)補償試點

林業(yè)效益不僅體現(xiàn)在木材的價值上，還體現(xiàn)在森林生態(tài)系統(tǒng)提供的各種服務的價值上。森林生態(tài)系統(tǒng)不僅提供木材、藥材等產品，同時更重要的是提供眾多的生態(tài)系統(tǒng)服務，如涵養(yǎng)水源、凈化空氣、保護人體健康、美化景觀等。然而后者的價值很大一部分都未能進入市場而得到實現(xiàn)，只有通過適當?shù)拇胧⑸稚鷳B(tài)系統(tǒng)效益的外部經濟性內部化，部分或全部地實現(xiàn)生態(tài)效益的價值，才能更好地加強森林的可持續(xù)經營能力。目前需要加快森林生態(tài)補償?shù)奶剿鳎谡犀F(xiàn)有的多項補償體系的基礎上，按照不同的森林類型，考慮營造林的直接投入以及為了保護森林生態(tài)功能而放棄經濟發(fā)展的機會成本和森林生態(tài)系統(tǒng)服務功能的效益，同時考慮地域因素、林種、樹種、造林方式、地方經濟發(fā)展水平等，因地制宜，逐步實現(xiàn)森林生態(tài)補償。

(五)加強科學研究，為林業(yè)建設提供支撐
 林業(yè)建設是一項長期的、系統(tǒng)的工程，需要現(xiàn)代科學技術的持續(xù)投入。目前我國森林建設的技術含量仍較低，生產周期長，經營相對粗放。因此，應盡快構建森林工程科技支撐平臺，開展相應的研究。重點開展優(yōu)良珍貴鄉(xiāng)土樹種、木本油料植物篩選及繁育、現(xiàn)代苗木設施技術與配套產品開發(fā)、有害生物防控、林地生產力提升等關鍵技術創(chuàng)新，全面調研、系統(tǒng)總結不同地區(qū)發(fā)展林下產業(yè)和農林復合經營方面的類型、模式和可持續(xù)經營的途徑，通過示范工程和示范基地，對人才、技術、資金等資源進行優(yōu)化配置與有效整合，對科技成果進行組裝配套和集成創(chuàng)新，發(fā)揮其示范輻射和帶動作用。同時，加強森林監(jiān)測與評價，開展全球變化響應與對策的研究,讓森林在建設美麗中國和促進社會可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮應有的作用。