陶思明
(為學習領會、貫徹落實《關于建立以國家公園為主體的自然保護地體系的指導意見》編發(fā))
國內外保護理論界曾長期認為“貧窮”是保護的“大敵”,意指社區(qū)群眾靠山吃山破壞了自然生態(tài),保護要從改善他們的生產生活做起,這當然有一定道理,會起到一些作用。但一方水土養(yǎng)一方人,特別是我國土地等自然資源公有的所有制關系,就目前自然保護與開發(fā)建設的矛盾沖突看,實際上擁有更大話語權、更強組織性和更多資本的決策者、大企業(yè),才更有能力改天換地,他們涉自然保護和保護區(qū)的行事態(tài)度、具體作為,對保護影響之大遠非當地維持生計者以有限能力向大自然繼續(xù)索取所能攀比,如當經濟利益追求與自然生態(tài)保護沖突時,常常有對保護不屑一顧的現(xiàn)象。大量事實表明,區(qū)域自然生態(tài)惡化、自然保護區(qū)保護不了自然,完全不是更多體現(xiàn)人與自然和諧共進的傳統(tǒng)社區(qū)、傳統(tǒng)產業(yè)的過錯,因為幾乎找不到有哪一個自然保護區(qū)的實質性破壞,是社區(qū)群眾所為,相反他們一直在做保護的工作。正如《糧食和農業(yè)植物遺傳資源國際條約》指出的:當地社區(qū)和農民,尤其是原產地中心和作物多樣性中心的農民,對植物遺傳資源的保存及開發(fā)已經作出并將繼續(xù)作出巨大貢獻。社區(qū)群眾愿意把自己經營管理的山場農地水面劃進自然保護區(qū),樂意繼續(xù)與保護區(qū)域為鄰,就是對保護最關鍵的支持、最大的貢獻。有的如林木不能收益,有的如農田四周草木茂盛不能耕作,有的如野生動物覓食導致莊稼歉收或刨食種子需要多次補種,更有如云南西雙版納、 普洱、臨滄三地,2011—2015 年發(fā)生大象啃食破壞莊稼、攻擊傷人事件多達4.8 萬余起,社區(qū)群眾無論愿意與否都要承受。自然保護區(qū)出現(xiàn)盜獵盜采、火情或有野生動物因故受困,第一時間發(fā)現(xiàn)并予以處置者也多為社區(qū)群眾。他們和自然區(qū)域長期近距離相處,關系密切,感情深厚,不是保護的消極因素和負擔。
鑒于此,建立自然保護區(qū)盡可能避開人類定居及其發(fā)展區(qū)域,盡可能少最好不要框進這樣那樣的非自然因素,這個大方向沒有錯,大家也一直在做這樣的努力。但也沒有必要過分強調區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)純粹自然性及其絕對化保護,試圖在有人區(qū)創(chuàng)建于保護無特別需要的無人區(qū),截然分割人與自然業(yè)已形成的互惠關系,況且有許多非自然因素實際上也無法消解,如無特別需要就不大可能因為劃區(qū)保護把公路、鐵路封了,水運也停止了,但針對具體問題促其更加生態(tài)化以有利于保護則是可能的,也有著巨大潛力。我們應該以寬闊的眼光審視自然保護區(qū),它不單是環(huán)境的、自然的高地,還包括人文的、社會的脈絡,敬畏那里的自然生態(tài), 也最好一并敬畏那里的人,這是以人為本和以自然為本在自然保護區(qū)的辯證統(tǒng)一。我們不能一說自然保護區(qū)人類活動威脅因素多、管理不到位,存在這亂象那亂象,就習慣性劍指傳統(tǒng)社區(qū)村莊、農戶、耕地有多少,如何過度利用資源了,導致無法保護等,甚至前面說的是投資額幾十億甚至數百億元大項目的開發(fā)破壞,話鋒一轉又論述到對社區(qū)群眾的搬遷上。這缺乏因果對應關系,也不符合究竟是哪些人類活動帶來更大生態(tài)影響的事實真相,不僅無助于問題的解決,更因為讓社區(qū)背黑鍋而轉移注意力,極易弱化甚至放棄對其他更具破壞性的人類活動的管理。
有人感嘆我國瀕危物種大多處于偏遠落后地區(qū),認為“最理想的辦法是將居民全部從野生動物棲息地遷出,但僅現(xiàn)有自然保護區(qū)總面積就高達147 萬 km2,依賴移民搬遷顯然不現(xiàn)實”。有人認為自然保護區(qū)把早就存在的村莊農田、礦山劃入,“而如今按規(guī)定要移民的話,則成本高,難度大”。其實,為了保護自然生態(tài)而運作人類社會的搬遷,主動進行人與自然的截然分離,不符合自然- 經濟- 社會復合生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)狀,從實現(xiàn)自然保護、促進人與自然更和諧看,可能大多也是不必要的。自然保護區(qū)雖然在履行保護上很重要、很關鍵,但尚不能獨挑大梁,其他更廣泛區(qū)域也都要有所保護,點、面結合才更有保護力。把已有社區(qū)從自然 保護區(qū)遷出,雖然保護區(qū)沒有了壓力,但總要有地方承擔轉移出來的因素,加大這個地方的人類活動壓力,就有可能損害其本已很弱的保護性。自然保護區(qū)要勇于承擔所在社區(qū)的壓力,其實這也是人與自然和諧相處的生動實踐,管理上要注重抓主要矛盾,把重點放在有效防范大項目商業(yè)化開發(fā)上,同時也積極引導社區(qū)與保護相向而行,走好綠色發(fā)展之路。
節(jié)選自《保護優(yōu)先與自然恢復——以激揚生態(tài)、管控威脅為視覺》(陶思明著,中國環(huán)境出版社,2018.2)
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