12月17日,江西省人民政府新聞辦舉行“江西省自然保護(hù)地體系建設(shè)成果”新聞發(fā)布會(huì)。江西省林業(yè)局黨組書記、局長(zhǎng)黃俊圍繞“頂層設(shè)計(jì)、優(yōu)化整合、資金保障、監(jiān)督管理、服務(wù)社會(huì)”等方面,對(duì)推進(jìn)以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè),以及如何講好人與自然和諧共生的“江西故事”進(jìn)行了詳細(xì)介紹。
全國(guó)首批設(shè)立國(guó)家公園的省份
武夷山國(guó)家公園于2021年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立,是全國(guó)首批5個(gè)國(guó)家公園之一,跨江西、福建兩省,是全國(guó)唯一地處世界自然和文化雙遺產(chǎn)地的國(guó)家公園,總面積1280平方公里,其中江西片區(qū)279平方公里,占比21.8%。
為強(qiáng)化保護(hù)力度,江西省制定并出臺(tái)了《江西省武夷山國(guó)家公園條例》,是全國(guó)首例世界文化與自然雙遺產(chǎn)省級(jí)協(xié)同立法。同時(shí),武夷山國(guó)家公園總體規(guī)劃和管理機(jī)構(gòu)正式獲批。在首批國(guó)家公園建設(shè)成效評(píng)估中,武夷山國(guó)家公園總評(píng)價(jià)居全國(guó)第一。
黃俊表示,國(guó)家公園在江西從無到有、落地生根,標(biāo)志著江西自然保護(hù)地體系正在發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性和全局性的變化,成為江西生態(tài)文明建設(shè)的新名片。
在提到如何持續(xù)加強(qiáng)資金保障時(shí),黃俊介紹,近3年來,中央財(cái)政對(duì)江西國(guó)家公園、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)投資達(dá)2.14億元,通過生態(tài)公益林差異化補(bǔ)償,國(guó)家公園范圍內(nèi)生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提高到每年每畝35元、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)提高到每年每畝33元、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)提高到每年每畝29元。建立中央生態(tài)補(bǔ)償與自然保護(hù)地年度監(jiān)測(cè)評(píng)估獎(jiǎng)懲機(jī)制,近兩年累計(jì)下達(dá)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付獎(jiǎng)懲資金8000萬元。
生物多樣性持續(xù)提升
江西固綠水青山之本、筑綠色發(fā)展之基,通過布局合理、類型齊全、功能完備的自然保護(hù)地網(wǎng)絡(luò),保護(hù)好境內(nèi)重要的自然生態(tài)系統(tǒng)、自然景觀和自然遺產(chǎn),精心呵護(hù)贛鄱萬物生靈。
“全省共建有各級(jí)各類自然保護(hù)地542處,保護(hù)了江西省50%以上的自然森林生態(tài)系統(tǒng)、30%以上的自然濕地生態(tài)系統(tǒng)和90%以上的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物物種?!秉S俊在發(fā)布會(huì)上說。
江西省已構(gòu)建以國(guó)家公園和國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)為主體、逐步延伸到各級(jí)各類自然保護(hù)地的林業(yè)生物多樣性監(jiān)測(cè)體系。過去難得一見的白鶴、梅花鹿(華南亞種)、藍(lán)冠噪鹛等珍稀野生動(dòng)物頻頻現(xiàn)身,其野外種群數(shù)量呈持續(xù)增長(zhǎng)趨勢(shì)。一些瀕危植物如資源冷杉、美毛含笑、大黃花蝦脊蘭等也在保護(hù)地內(nèi)得到休養(yǎng)生息。
江西省林業(yè)局副局長(zhǎng)劉賓補(bǔ)充說,這些年,通過設(shè)立藍(lán)冠噪鹛國(guó)家研究中心,建成江西省野生動(dòng)植物多樣性監(jiān)測(cè)平臺(tái)、鄱陽(yáng)湖濕地生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái),提升了科研監(jiān)測(cè)能力,在全國(guó)率先發(fā)布《林業(yè)生物多樣性保護(hù)公報(bào)》和《自然保護(hù)區(qū)生物多樣性監(jiān)測(cè)進(jìn)展報(bào)告》摸清了自然保護(hù)地的家底。近兩年,江西發(fā)現(xiàn)新物種54種、江西物種新紀(jì)錄204種。
生態(tài)紅利加快釋放
江西建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系,不斷推動(dòng)生態(tài)保護(hù)和民生改善相統(tǒng)一,以高水平保護(hù)推動(dòng)自然保護(hù)地高質(zhì)量發(fā)展。
發(fā)布會(huì)上,黃俊介紹,江西已成功創(chuàng)建5處世界遺產(chǎn)和4處世界地質(zhì)公園,舉辦3屆鄱陽(yáng)湖國(guó)際觀鳥季活動(dòng)。通過打造武功山世界地質(zhì)公園、中國(guó)候鳥小鎮(zhèn)等世界旅游目的地,吸引了大量國(guó)內(nèi)外游客走進(jìn)江西、體驗(yàn)自然,持續(xù)唱響江西綠色生態(tài)品牌、森林旅游品牌。2023年,全省林業(yè)旅游與休閑服務(wù)產(chǎn)值達(dá)1461.73億元,同比增長(zhǎng)10.6%。
為服務(wù)好當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展,讓自然保護(hù)地建設(shè)成果全民共享,近年來,江西省通過優(yōu)先招聘當(dāng)?shù)厝罕姙樽o(hù)林員、支持當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)適度發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、打造林草科普基地和特色自然教育品牌等方式,協(xié)同推進(jìn)周邊社區(qū)發(fā)展。在談到支持涉自然保護(hù)地項(xiàng)目建設(shè)時(shí),黃俊說:“近4年,依法審批自然保護(hù)地內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目110余件,有力保障了長(zhǎng)沙至贛州高速鐵路、梅嶺灣洗索道等重大項(xiàng)目和民生項(xiàng)目實(shí)施?!?/p>
此外,針對(duì)部分自然保護(hù)地劃定不科學(xué)、交叉重疊等問題,江西省花了3年時(shí)間開展自然保護(hù)地整合優(yōu)化工作。黃俊說:“整合優(yōu)化后,江西自然保護(hù)地由國(guó)家公園、自然保護(hù)區(qū)、自然公園三大類構(gòu)成,實(shí)現(xiàn)了面積不減少、性質(zhì)不改變、強(qiáng)度不降低的總體要求,空間布局更加合理、分類體系更加科學(xué)、保護(hù)功能更加完善。”
接下來將如何全面推進(jìn)以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)?黃俊表示,要進(jìn)一步完善自然保護(hù)地體系制度創(chuàng)新,著力打造具有國(guó)家代表性和世界影響力的自然保護(hù)地典范,把自然保護(hù)的“江西故事”講得更加生動(dòng),把“江西風(fēng)景獨(dú)好”亮麗名片展示得更加出彩。
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