2019年世界濕地日中國主場宣傳活動在??谑信e行,對重視和加強濕地保護者是褒獎的節(jié)日,也是激勵的場景,舉辦地為??谖逶春訃覞竦毓珗@,非常具有現(xiàn)場感。尤其海口在2018年10月于阿聯(lián)酋迪拜舉行的《濕地公約》第十三屆締約方大會上,經(jīng)提名申報、認證授牌,榮獲“國際濕地城市”稱號。同時榮獲這一稱號的中國城市還有常德市、常熟市、東營市、哈爾濱市、銀川市,外國城市有法國亞眠、韓國昌寧等,全球共18個城市在這次大會上獲頒全球首批“國際濕地城市”稱號,在激烈競爭中我國能以6席提名全部勝出當選,可見他們在濕地保護上的實力都非同一般。據(jù)《濕地公約》科技委員會專家、北京林業(yè)大學自然保護區(qū)學院院長雷光春教授介紹,世界上城市只占地球地表面積的3%,卻聚集了全球50%的人口,擁有(使用)75%的自然資產(chǎn),產(chǎn)生70%的廢棄物,排放75%的二氧化碳,決策者、市場主體、消費者都在城市,城市的生態(tài)足跡超過其面積的幾十倍乃至幾百倍,鑒此《濕地公約》2017年在全球啟動了國際濕地城市認證工作,也是抓重點的意思,目的是要促進城市把濕地看做一個必要空間和基礎(chǔ)設(shè)施,修復濕地要成為城市發(fā)展的一個方面。這個思路確實不錯,在中國更具以城帶鄉(xiāng)的現(xiàn)實意義,只要水文水資源條件比較好的城市,能全面認識到濕地有利于生態(tài)系統(tǒng)和人文環(huán)境巨大功能而不再隨意填埋濕地,不以水泥固化河床湖底岸邊使水生生態(tài)系統(tǒng)保持生命活力,不向域外轉(zhuǎn)移污染物,輔以節(jié)約資源,中國濕地保護就成功了大半。
“濕地國際城市”是開創(chuàng)性的,??谝舶ㄆ渌@此殊榮的城市能捷足先登,本次世界濕地日主場活動中又獲頒“生態(tài)中國濕地保護示范獎”,是真正的雙喜臨門,但這絕不是天上掉餡餅撞大運,而是扎扎實實干出來的。最近,中央電視臺《新聞聯(lián)播》欄目(2018年12月27日)和《焦點訪談》欄目(2019年1月16日),曾就??谑型ㄟ^恢復重建濕地生態(tài)系統(tǒng)、治理黑臭水體、美化居民生活環(huán)境和城市景觀的不懈努力,分別以“??冢荷鷳B(tài)化改造治理‘龍須溝’”、“生態(tài)治水 濕地如城”為題進行過報道,圖文(采訪)并茂展示了??谌绾伟盐挥诔青l(xiāng)結(jié)合部的垃圾填埋場變身為百姓親水樂享生活的濕地公園,鴨尾溪、美舍河、五源河這些昔日出名的臭水溝如何變身為城市濕地公園或濕地景觀,一個個黑臭水體消失,取而代之的是水清岸綠、鳥語花香、白鷺飛翔,老百姓在家門口就能享受到濕地美景,幸福感大增的感人情景。報道稱:“在海口,每塊濕地都有不同的規(guī)劃和修復方案,分不同的類型,依次推進治理。”“黑臭水體這個城市頑疾多年來久治不愈,為什么(??冢┙K于能治水成功?因為??诓捎昧松鷳B(tài)修復、統(tǒng)籌治理的方法,以治水治污、濕地保護作為切入點,促進人、水、城和諧共生,不僅基本解決了黑臭水體,還帶動濕地入城,提升了城市的整體景觀。”海口市已通過濕地公園、自然保護區(qū)、濕地保護小區(qū)、濕地多用途管理區(qū)等多種形式,保護恢復濕地面積至290平方公里,全市濕地率達到12.7%,水菜花等水質(zhì)要求非常高的國家重點保護珍稀水生植物重獲生機,地處??谑械暮D蠔|寨港國家級自然保護區(qū),因為濕地生態(tài)好轉(zhuǎn),近年鳥類分布種數(shù)由119種增加到160種,魚類由204種增加到212種,且預后良好。相信其他獲“國際濕地城市”殊榮的城市,也都有驕人的濕地保護業(yè)績。
這次在??谂e辦的世界濕地日中國主場宣傳活動,一項重要議程是中華人民共和國國際濕地公約履約辦公室發(fā)布《中國國際重要濕地生態(tài)狀況白皮書》。“國際重要濕地”是《濕地公約》確立的全球保護網(wǎng)絡機制,它要求各締約國將其生態(tài)學上、植物學上、湖沼學上和水文學上具有國際意義的濕地區(qū)域,通過指定、批準程序納入“國際重要濕地名錄”管理,規(guī)定“任何濕地的生態(tài)特征由于技術(shù)發(fā)展、污染和其他人類干擾而已經(jīng)改變、正在改變或?qū)⒖赡芨淖儯骶喖s國應盡早相互通報。”這實際上是對各國濕地生態(tài)寶庫的國際認定和保護責任的國際化,進入名錄的濕地所在國都要盡心竭力保護好,否則被提交國際會議上討論沒有保護好甚至發(fā)出警告等,國際影響就大了。據(jù)《濕地公約》組織網(wǎng)站,目前全球170個會員國納入“國際重要濕地名錄”管理的濕地區(qū)域共有2337個,面積合計252萬平方公里,平均面積1078平方公里。其中我國共57個,區(qū)域總面積6.6萬平方公里,濕地面積3.2萬平方公里,平均濕地面積561平方公里,看來數(shù)量、面積都還有較大成長空間。最新進入名錄而在這次大會上獲國際重要濕地證書的分別是:湖北網(wǎng)湖濕地、吉林哈泥濕地、山東濟寧南四湖濕地、四川長沙貢瑪濕地、西藏色林錯濕地、甘肅鹽池灣濕地、內(nèi)蒙古大興安嶺汗馬濕地、黑龍江友好濕地。我國的國際重要濕地多以既有自然保護區(qū)為基礎(chǔ)指定,但自然保護區(qū)一般有多個生態(tài)系統(tǒng),即使以濕地見長的也不完全是濕地,這是前面出現(xiàn)“區(qū)域總面積”和“濕地面積”兩個表述的原因;個別如浙江西溪,其基礎(chǔ)是國家濕地公園;也有通過國際重要濕地促進自然保護區(qū)提檔升級的,如西藏瑪旁雍錯、麥地卡等。
我國57個國際重要濕地名錄(以社會認知度相對高一些的自然保護區(qū)名稱列出)
內(nèi)蒙古:呼倫湖、大興安嶺汗馬、鄂爾多斯遺鷗國家級自然保護區(qū)
遼寧:大連斑海豹、遼河口國家級自然保護區(qū)
吉林:向海、哈尼、莫莫格國家級自然保護區(qū)
黑龍江:寶清七星河、三江、友好、扎龍、東方紅濕地、南甕河、洪河、珍寶島濕地、興凱湖國家級自然保護區(qū)
上海:長江口中華鱘省級自然保護區(qū),崇明東灘鳥類國家級自然保護區(qū)
江蘇:鹽城濕地珍禽、大豐麋鹿國家級自然保護區(qū)
浙江:杭州西溪國家濕地公園
安徽:升金湖國家級自然保護區(qū)
福建:漳江口紅樹林國家級自然保護區(qū)
江西:鄱陽湖候鳥國家級自然保護區(qū)
山東:南四湖省級自然保護區(qū),黃河三角洲國家級自然保護區(qū)
湖北:大九湖(國家濕地公園)、網(wǎng)湖、沉湖省級自然保護區(qū),洪湖國家級自然保護區(qū)
湖南:東洞庭湖、西洞庭湖國家級自然保護區(qū),南洞庭湖省級自然保護區(qū)
廣東:海豐鳥類省級自然保護區(qū),湛江紅樹林、南澎列島、惠東港口海龜國家級自然保護區(qū)
廣西:山口紅樹林、北侖河口國家級自然保護區(qū)
海南:東寨港國家級自然保護區(qū)
四川:長沙貢瑪、若爾蓋濕地國家級自然保護區(qū)
云南:大山包黑頸鶴國家級自然保護區(qū),納帕海濕地、拉市海濕地、碧塔海省級自然保護區(qū)
西藏:麥地卡濕地、色林錯濕地、瑪旁雍錯濕地國家級自然保護區(qū)
甘肅:尕海-則岔、張掖黑河濕地國家級自然保護區(qū),黨河濕地(鹽池灣國家級自然保護區(qū)一部分)
青海:青海湖國家級自然保護區(qū),扎凌湖濕地、鄂凌湖濕地(分別為三江源國家級自然保護區(qū)一部分)
香港:米埔(自然保護區(qū))-后海灣濕地
我國對濕地的認識和記載已有幾千年的歷史,古代將水草聚集之地稱為沮澤、沮洳等,有過開發(fā),也有過封禁保護。近幾十年來則主要表現(xiàn)為開發(fā),把黑龍江昔日的“北大荒”變?yōu)榻袢盏?ldquo;大糧倉”,就是對自然濕地的高強度開發(fā)利用。由此而比起早在1971年就簽署《濕地公約》及很多國家的濕地保護進程來,我國有計劃系統(tǒng)保護濕地是上世紀九十年代中后期才有的事情,時間上顯然晚了很多,不過起步后進展很快,成績也很大。僅以劃區(qū)保護為例,全國共建立濕地類型自然保護區(qū)602個,濕地公園1699個(國家濕地公園898個),多數(shù)重要的自然濕地都有特別保護機制,濕地生態(tài)紅線、生態(tài)效益補償?shù)日吖ぞ卟粩嘭S富完善。尤其現(xiàn)在黨和國家十分重視濕地保護恢復在推進生態(tài)文明建設(shè)、實現(xiàn)美麗中國夢中的地位作用,8億畝濕地面積不減少的目標,載入黨和國家多個重要文件,決策部署長江要搞大保護、不搞大開發(fā),2018年中央政府機構(gòu)改革中在有關(guān)部門單設(shè)濕地保護職能司,國務院相繼下發(fā)加強濕地保護管理的通知、加強濱海濕地保護嚴格管控圍填海的通知,印發(fā)濕地保護修復制度方案,中央環(huán)保督察積極推動濕地破壞問責整改及碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、清流行動,以及多個地方完成濕地保護立法等,從方方面面為濕地保護營造了前所為有的大好形勢、大好機遇。所以,這里對《中國國際重要濕地生態(tài)狀況白皮書》概括肯定成績后,實事求是指出的國際重要濕地面臨農(nóng)、牧、漁業(yè)等人類生產(chǎn)生活、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游開發(fā)活動,工業(yè)污水和農(nóng)業(yè)面源污染等環(huán)境污染,外來物種入侵以及氣候變化等方面的威脅,并不感到意外,同時對中國大地更美好的濕地未來充滿信心。
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