國(guó)家林業(yè)局 教育部 共青團(tuán)中央

關(guān)于開展“國(guó)家生態(tài)文明教育基地”創(chuàng)建工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局），黨委教育工作部門、教育廳（教委），共青團(tuán)?。▍^(qū)、市）委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)局、教育局、共青團(tuán)：

建設(shè)生態(tài)文明是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的新任務(wù)，是黨執(zhí)政興國(guó)理念的新發(fā)展，也是現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的新目標(biāo)。在全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程中，創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明教育基地是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)人與自然和諧，大力傳播和樹立生態(tài)文明觀念，提高全民的生態(tài)文明意識(shí)的重要途徑和有效措施。對(duì)于充分發(fā)揮窗口示范作用，普及全民生態(tài)知識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)生態(tài)意識(shí)，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十七大精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，國(guó)家林業(yè)局、教育部、共青團(tuán)中央決定開展國(guó)家生態(tài)文明教育基地創(chuàng)建工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、明確創(chuàng)建思路，確保創(chuàng)建質(zhì)量

在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程中，生態(tài)文明教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，也是一項(xiàng)重在持久、重在廣泛、重在落實(shí)的工作。

（一）準(zhǔn)確定位。在出發(fā)點(diǎn)上，按照建設(shè)生態(tài)文明的總體布局和要求，積極占領(lǐng)生態(tài)文明教育的主陣地，開辟生態(tài)文明觀教育的主戰(zhàn)場(chǎng)，拓展生態(tài)文明觀教育的社會(huì)化渠道，積極推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明教育基地建設(shè)。在落腳點(diǎn)上，通過推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明教育基地創(chuàng)建工作，切實(shí)把生態(tài)文明觀的理念滲透到生產(chǎn)、生活的各個(gè)層面和千家萬戶，不斷增強(qiáng)社會(huì)公眾的生態(tài)憂患意識(shí)、參與意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，牢固樹立生態(tài)文明觀，為建設(shè)生態(tài)文明、全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的思想保證。

（二）突出重點(diǎn)。國(guó)家林業(yè)局、教育部、共青團(tuán)中央聯(lián)合開展的國(guó)家生態(tài)文明教育基地創(chuàng)建工作是開展生態(tài)文明教育的強(qiáng)有力抓手，每年授予一批國(guó)家生態(tài)文明教育基地。省級(jí)相關(guān)部門負(fù)責(zé)實(shí)施省級(jí)生態(tài)文明教育基地創(chuàng)建工作，是開展生態(tài)文明教育的主體。森林公園、濕地公園、自然保護(hù)區(qū)、自然博物館、學(xué)校、青少年教育活動(dòng)中心、風(fēng)景名勝區(qū)等是開展生態(tài)文明教育的重要領(lǐng)域，要在開發(fā)生態(tài)良好的景觀資源和豐富的教育資源，建設(shè)一批有深刻文化內(nèi)涵的生態(tài)文明教育設(shè)施，開展豐富多彩的生態(tài)文明教育活動(dòng)等方面下工夫，吸引更多的公眾受教育，不斷提升生態(tài)文明教育的質(zhì)量。

（三）建立機(jī)制。一是建立國(guó)家級(jí)、省級(jí)生態(tài)文明教育基地創(chuàng)建機(jī)制，先在省級(jí)生態(tài)文明教育基地創(chuàng)建的基礎(chǔ)上再逐級(jí)推薦申報(bào)國(guó)家生態(tài)文明教育基地；二是建立生態(tài)文明教育進(jìn)課堂機(jī)制，將生態(tài)文明教育列為大中專院校和中小學(xué)的必修課和社會(huì)實(shí)踐項(xiàng)目；三是建立社會(huì)公眾參與機(jī)制，在國(guó)家級(jí)、省級(jí)生態(tài)文明教育基地開展有計(jì)劃、有組織的社會(huì)公眾參與生態(tài)文明教育的活動(dòng)；四是建立交流合作機(jī)制，加強(qiáng)與有關(guān)部門的、基地間的、國(guó)際間的交流與合作，共同推進(jìn)生態(tài)文明教育上水平；五是建立投入機(jī)制，加大對(duì)生態(tài)文明教育基地的投入，提高生態(tài)文明教育基地能力建設(shè)。

二、注重創(chuàng)建過程，確保取得實(shí)效

（一）成立組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)“國(guó)家生態(tài)文明教育基地”創(chuàng)建活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，由國(guó)家林業(yè)局、教育部、共青團(tuán)中央組成領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)管理工作辦公室（見附件1），負(fù)責(zé)具體工作，設(shè)在國(guó)家林業(yè)局宣傳辦公室。

各地林業(yè)主管部門要做好牽頭工作，聯(lián)合教育、共青團(tuán)等部門成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真做好省級(jí)生態(tài)文明教育基地創(chuàng)建工作和國(guó)家生態(tài)文明教育基地推薦申報(bào)工作。

（二）制定實(shí)施方案，明確創(chuàng)建步驟。創(chuàng)建活動(dòng)應(yīng)分三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：發(fā)動(dòng)階段。要根據(jù)創(chuàng)建工作要求，組織專題調(diào)研，掌握創(chuàng)建活動(dòng)情況，提出相應(yīng)的工作方案。要建立領(lǐng)導(dǎo)組織和工作機(jī)構(gòu)，細(xì)化創(chuàng)建工作任務(wù)，明確職責(zé)分工。要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，通過召開動(dòng)員大會(huì)，加強(qiáng)輿論宣傳，注重環(huán)境營(yíng)造，統(tǒng)一廣大干部群眾思想，引導(dǎo)社會(huì)公眾理解創(chuàng)建、支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建。

第二階段：整體推進(jìn)階段。各有關(guān)部門、單位要結(jié)合各自工作實(shí)際，認(rèn)真制定實(shí)施方案，逐項(xiàng)抓好落實(shí)，做到階段性工作與整體創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，既分工又協(xié)作，增強(qiáng)創(chuàng)建實(shí)效。要加強(qiáng)經(jīng)常性督查,采取專項(xiàng)督查、群眾評(píng)議、輿論監(jiān)督相結(jié)合的辦法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)突出問題，認(rèn)真整改提高。

第三階段：自查迎檢階段。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)，積極查漏補(bǔ)缺，爭(zhēng)取軟件建設(shè)高水平，硬件建設(shè)高質(zhì)量，考核驗(yàn)收一次通過。

（三）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造創(chuàng)建氛圍。要充分利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等有效載體，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，大張旗鼓宣傳創(chuàng)建生態(tài)文明教育基地的目的、意義、做法，使之家喻戶曉、深入人心。做到“廣播有聲、電視有影、報(bào)紙網(wǎng)絡(luò)有文字，創(chuàng)建宣傳資料進(jìn)單位進(jìn)學(xué)校進(jìn)社區(qū)”。通過廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，使廣大人民群眾充分認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建生態(tài)文明教育基地是給人民群眾帶來身心愉悅、精神享受的實(shí)事好事，提高人民群眾自覺參與的積極性，增強(qiáng)創(chuàng)建生態(tài)文明教育基地的決心和信心。

（四）大力開展活動(dòng)，豐富創(chuàng)建內(nèi)容。各生態(tài)文明教育基地創(chuàng)建單位一要大力開展生態(tài)文明觀教育活動(dòng)，幫助人們樹立正確的生態(tài)文明觀，努力構(gòu)建生態(tài)文明的價(jià)值體系。二要大力開展生態(tài)科普教育活動(dòng)，積極倡導(dǎo)人與自然和諧相處的生產(chǎn)方式、消費(fèi)方式、生活方式，努力構(gòu)建生態(tài)文明的社會(huì)形態(tài)。三要大力開展生態(tài)道德教育活動(dòng)，幫助人們?nèi)?、科學(xué)地認(rèn)識(shí)人與自然的關(guān)系，樹立尊重自然、維護(hù)生態(tài)平衡的觀念，形成生態(tài)文明的道德理念和標(biāo)準(zhǔn)。四要大力開展生態(tài)法制教育活動(dòng)，讓人們了解保護(hù)自然的相關(guān)法律法規(guī)，從而自覺地遵循自然生態(tài)法則，自覺養(yǎng)成生態(tài)文明的行為規(guī)范。五要大力開展生態(tài)審美教育活動(dòng)，引導(dǎo)人們?cè)谡湎?、愛護(hù)自然環(huán)境和人類共同利益的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)美的不盡追求，營(yíng)造生態(tài)文明的審美文化。

（五）總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，提高創(chuàng)建質(zhì)量。要及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，把生態(tài)文明教育基地創(chuàng)建活動(dòng)不斷引向深入，切實(shí)提高創(chuàng)建活動(dòng)的水平和質(zhì)量。

三、嚴(yán)格申報(bào)條件，加強(qiáng)規(guī)范管理

各地區(qū)、各有關(guān)部門要從大局出發(fā)，高度重視，根據(jù)《國(guó)家生態(tài)文明教育基地管理辦法》，嚴(yán)格按照基本條件，準(zhǔn)確把握政策，堅(jiān)持評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好國(guó)家生態(tài)文明教育基地申報(bào)工作，確保推薦單位的示范性、代表性。

國(guó)家生態(tài)文明教育基地原則上每年只授10個(gè)單位。每年4月1日至5月20日國(guó)家生態(tài)文明教育基地管理工作辦公室負(fù)責(zé)受理各地申報(bào)工作，6月至7月組織專家進(jìn)行實(shí)地考察評(píng)審，并選擇時(shí)機(jī)進(jìn)行授牌。