內容提要：60年前的西藏民主改革，對西藏地方和西藏各族人民而言，是一次新生，意義非同尋常。在西藏漫長的歷史進程中，1959年無疑是一個嶄新的起點。

歷史永遠銘記：在中國共產黨的領導下，通過民主改革，西藏實現(xiàn)了社會制度的歷史性跨越，百萬農奴翻身得解放，享有平等參與管理國家事務的權利，成為管理西藏地方社會事務、主宰自己命運的主人。

民主改革60年來，在中國共產黨的堅強領導下，西藏走上了社會主義的康莊大道，從黑暗走向光明、從落后走向進步、從貧窮走向富裕、從專制走向民主、從封閉走向開放，取得了短短幾十年跨越上千年、翻天覆地的巨大變化。特別是黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在全國人民的無私支援下，在全區(qū)各族人民艱苦奮斗、開拓進取下，西藏經濟快速發(fā)展、社會大局和諧穩(wěn)定、各族人民團結互助、宗教和睦佛事和順、人民生活不斷改善、生態(tài)環(huán)境保持良好，一個欣欣向榮、美麗幸福的社會主義新西藏屹立在世界屋脊。

一、西藏民主改革鑄起了一座不朽豐碑，開啟了西藏走向繁榮進步的光明前景

處于政教合一的封建農奴制統(tǒng)治之下的西藏，農奴主階級對廣大農奴和奴隸進行極其殘酷的政治壓迫和經濟剝削，人民災難深重、生存維艱，社會陷入極度貧窮落后和封閉萎縮的狀態(tài)。

在1949年新中國成立后，祖國絕大部分地區(qū)已經走上了社會主義道路。就制度本身而言,舊西藏政教合一的封建農奴制度已經遠遠落后于人類的發(fā)展進程。從西藏地區(qū)社會自身發(fā)展來看，政教合一的封建農奴制的殘酷壓迫和剝削，也嚴重窒息了社會的生機和活力，使得西藏長期處于停滯狀態(tài)，社會瀕臨崩潰。直到 20 世紀中葉，西藏的現(xiàn)代工商業(yè)和 現(xiàn)代科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)幾乎是空白，農業(yè)生產長期采用原始的耕作方式，牧業(yè)生產基本采取自然游牧方式，農牧品種單一退化，勞動工具得不到改進，生產力水平和整個社會的發(fā)展水平極其低下。廣大農奴饑寒交迫，生存維艱，因饑寒貧病而死者不計其數(shù)。

1951年西藏和平解放后，鑒于當時西藏社會的特殊情況，黨中央并沒有馬上進行推翻舊的封建農奴制度，而是遵循“慎重穩(wěn)進”方針和1957年提出的“六年不改”方針。但是，在國際反華勢力的慫恿支持下，1959年3月10日，西藏上層反動集團經過長期精心策劃，挑起全面武裝叛亂，十四世達賴出逃印度。在這種情況下，1959年3月28日，周恩來總理簽署命令，宣布解散西藏地方政府，由西藏自治區(qū)籌備委員會行使西藏地方政府職權，號召西藏人民為建設民主和社會主義新西藏而奮斗。

西藏民主改革是中國共產黨領導的中國新民主主義革命的重要組成部分，是腐朽的社會形態(tài)被進步的社會形態(tài)替代的必然結果。民主改革在農村、牧區(qū)、寺廟、城鎮(zhèn)等陸續(xù)展開。百萬農奴在黨的領導下，開展了一場轟轟烈烈、波瀾壯闊的民主改革運動，廢除了維護封建農奴主階級利益的政治、經濟、文化和社會制度，開創(chuàng)了西藏歷史的新紀元，在世界屋脊上鑄起了一座不朽的豐碑。從此，百萬農奴翻身得解放并當家作主人。民主改革徹底埋葬了政教合一的封建農奴制，根本廢除了農奴對農奴主的人身依附關系，昔日“會說話的工具”變成了有家、有業(yè)、有尊嚴的自由公民，百萬農奴迎來了一個人人生而平等的時代。翻身得解放的百萬農奴在黨的團結帶領下建立起人民政權，以主人翁的身份參加國家和西藏各級地方事務管理，行使當家作主的權利。西藏社會制度的巨大跨越，為經濟社會發(fā)展提供了堅實保障，各族人民從此與全國人民一道走上了社會主義的康莊大道。

黨在西藏執(zhí)政地位不斷鞏固。歷經和平解放、平息十四世達賴集團全面武裝叛亂和實行民主改革等具有深遠歷史意義的重大社會變革，深刻改變了西藏各族人民的前途命運。西藏人民從接觸、了解、認識中國共產黨，到發(fā)自內心擁護、愛戴、緊跟中國共產黨，黨在西藏執(zhí)政擁有了堅實的群眾基礎，確立了執(zhí)政地位，實現(xiàn)了對西藏工作的全面領導，成為西藏各族人民的主心骨，成為西藏各項事業(yè)繁榮發(fā)展的領導核心。

西藏民主改革是我們黨將馬克思主義基本原理與西藏特殊區(qū)情創(chuàng)造性結合的產物，是共產黨人高超政治智慧的集中體現(xiàn)，是黨的治藏方略的成功實踐。這是西藏發(fā)展史上最廣泛、最深刻、最偉大的社會變革，是西藏社會發(fā)展和人權進步劃時代的重大歷史事件，也是人類文明發(fā)展史和世界人權史上具有重大意義的歷史事件，對西藏各族人民有著深遠的影響。

二、短短幾十年跨越上千年，60年來西藏發(fā)展進步成就輝煌

民主改革60年來，黨中央始終高度重視西藏工作，深切關懷西藏人民，毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤黨的幾代中央領導集體和以習近平同志為核心的黨中央，不斷豐富和完善黨的各方面治藏方針，研究制定一系列特殊優(yōu)惠政策。進入新時代，習近平總書記從國內外兩個大局出發(fā)，在總結和繼承我黨建設和發(fā)展西藏思想理論的基礎上，提出“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的重要論述，并以此核心形成新一屆中央領導集體的“治藏方略”。在中國共產黨的領導下，西藏各族人民以主人翁的姿態(tài)迸發(fā)出創(chuàng)造美好生活的巨大熱情，進行社會主義革命和建設，一手抓經濟發(fā)展、一手抓社會穩(wěn)定，經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設迅猛發(fā)展，創(chuàng)造了經濟社會發(fā)展幾十年跨越上千年的人間奇跡，發(fā)生了以往任何時代都無可比擬的翻天覆地的巨大變化。這60年，是西藏各族人民揚眉吐氣、創(chuàng)造幸福美好新生活、譜寫繁榮進步新樂章的60年，是社會生產力空前解放、社會主義先進文化不斷發(fā)展、社會財富日益豐富的60年，是各項社會事業(yè)日新月異、各族人民得到實惠最多、生活水平提高最快的60年。

西藏民主改革以來的60年，是黨的民族政策偉大勝利的60年，是我國民族區(qū)域自治制度成功實踐的60年，是全區(qū)各族群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走的60年。60年的輝煌成就，是黨中央堅強領導、親切關懷的結果，是中央和國家機關各部門、各兄弟省區(qū)市大力支持的結果，是全區(qū)各級黨組織、廣大黨員、干部和各族群眾共同奮斗的結果。我們要堅定不移堅持中國共產黨的領導，堅定不移走中國特色社會主義道路，堅定不移堅持民族區(qū)域自治制度，堅定不移貫徹黨的治藏方略和習近平總書記治邊穩(wěn)藏的重要論述，凝聚全區(qū)各族人民的偉大力量，共創(chuàng)西藏更加美好的明天。

三、不斷開創(chuàng)西藏長足發(fā)展和長治久安的新局面

站在新的歷史起點上，我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，按照習近平總書記和黨中央為西藏工作指明的前進方向，牢牢把握西藏工作的著眼點著力點和出發(fā)點落腳點，以“人一之、我十之，人十之、我百之”的干勁和功成不必在我的境界、功成必定有我的歷史擔當，勇做新時代的奮斗者、追夢人，奮力推進新時代西藏長足發(fā)展和長治久安。

毫不動搖做到“兩個維護”。把“兩個維護”（堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導），作為首要政治任務，自覺擁戴信賴忠誠捍衛(wèi)核心，一切工作都按習近平總書記和黨中央號令辦、一切事情都按習近平總書記和黨中央部署要求去落實，不折不扣貫徹執(zhí)行習近平總書記和黨中央確定的大政方針。堅持不懈用黨的十八大以來西藏發(fā)生的巨大變化，教育黨員干部堅決做到“兩個維護”，教育引導群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走。

毫不動搖維護社會穩(wěn)定。進一步增強憂患意識和防范風險意識，堅持底線思維，堅持“穩(wěn)”字當頭，以防患于未然為原則做工作、以防止出大事打基礎做準備、以敢于擔當落實責任為標準看干部，嚴密防范和堅決打擊各種滲透顛覆破壞活動、暴力恐怖活動、民族分裂活動、宗教極端活動和自焚行為，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

毫不動搖促進經濟社會發(fā)展。牢固樹立新發(fā)展理念，扎實推進供給側結構性改革，落實“六穩(wěn)”要求，深化改革、擴大開放，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，加強基礎設施建設，做大做強特色優(yōu)勢產業(yè)，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，統(tǒng)籌謀劃好近期對群眾增收、脫貧攻堅發(fā)揮作用的“短平快”富民產業(yè)和長遠對經濟發(fā)展起支撐作用的戰(zhàn)略性產業(yè)，推動經濟高質量發(fā)展。

毫不動搖保障和改善民生。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立民生導向，堅持困難麻煩由政府解決、把方便實惠讓給群眾，一切工作都向改善民生、凝聚人心聚焦發(fā)力，切實解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，不斷提高各族群眾的獲得感幸福感安全感。堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，實施差異化扶貧政策，不斷增強貧困地區(qū)自我發(fā)展能力，充分激發(fā)貧困群眾內生動力，緊緊圍繞剩余19個深度貧困縣、15萬貧困人口加大脫貧攻堅力度，堅決啃下深度貧困地區(qū)脫貧攻堅這根“硬骨頭”，認真謀劃脫貧攻堅目標任務完成后的工作措施，確保不返貧。

毫不動搖貫徹黨的民族宗教政策。堅持民族區(qū)域自治制度，依法治理民族事務。深入開展民族團結進步教育和民族團結進步創(chuàng)建活動，進一步鑄牢中華民族共同體意識，讓中華文化始終是西藏各民族的情感依托、心靈歸宿和精神家園，西藏各民族文化是中華文化不可分割的一部分的思想深深扎根在群眾心中。教育引導信教群眾理性對待宗教，過好當下幸福生活，長期堅持、形成習慣，積極引導宗教與社會主義社會相適應。

毫不動搖加強生態(tài)環(huán)境保護與建設。牢固樹立綠水青山、冰天雪地就是金山銀山的理念，大力實施國土綠化工程，繼續(xù)推進有條件的地方消除“無樹戶”行動，深入開展農村人居環(huán)境整治，加快綠色經濟發(fā)展，嚴守生態(tài)紅線底線，以對人民群眾、對子孫后代高度負責的態(tài)度，切實守護好“世界上最后一方凈土”。

毫不動搖加強黨的建設。牢固樹立西藏海拔高但學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和以習近平同志為核心的黨中央決策部署標準更高，牢固樹立西藏客觀條件特殊但從嚴治黨和反腐倡廉沒有任何的特殊性，牢固樹立西藏氧氣少氣壓低但堅定理想信念、執(zhí)行黨的紀律標準不能降低的思想，推動黨的建設向縱深發(fā)展。突出政治建設，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。嚴格反分裂斗爭紀律，確保黨員干部在大是大非面前始終做到旗幟鮮明、立場堅定、行動堅決。堅定理想信念，大力弘揚“老西藏精神”“兩路精神”，以治邊穩(wěn)藏的實際行動詮釋為黨盡忠、為國盡職、為民盡責。以永遠在路上的執(zhí)著推進作風建設，進一步營造雪域高原風清氣正的政治生態(tài)。（作者為西藏大學教授）