以點帶面 激勵干部擔當作為

——清廉大理建設“激勵行動”2024年工作綜述

投資項目審批跑出“加速度”，工業(yè)產業(yè)重塑“新三樣”振興起勢，“青苗工程”為鄉(xiāng)村振興“添動力”，“書記院壩（樓宇）協(xié)商會”架起干群溝通連心橋……2024年以來，大理州各級組織部門深入開展干部擔當作為“激勵行動”，真正讓有為者有位、能干者能上、優(yōu)秀者優(yōu)先，進一步提振干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神，奮力實現(xiàn)大理州經濟社會高質量發(fā)展。

扭住發(fā)力點，樹好干事創(chuàng)業(yè)“風向標”

有什么樣的用人導向，就會有什么樣的干部隊伍。著眼發(fā)展需要，大理州鮮明樹立選人用人正確導向，健全完善一線識別考察機制，動態(tài)更新“七個一批”優(yōu)秀干部儲備庫，著力在基層一線、經濟戰(zhàn)線、困難火線精準識別干部，積極探索干部資源統(tǒng)籌調配機制。今年10月，州委組織部組建16個調研組，全覆蓋開展州管領導班子和領導干部蹲點調研暨政治素質考察工作，實事求是作出分類評價，有針對性地提出干部培養(yǎng)儲備、班子調優(yōu)提質的工作措施。大理市引導干部在實踐中答好政績觀“三問”，推動廣大干部為群眾辦實事、解難題?！巴ㄟ^有為者有位、能干者能上、優(yōu)秀者優(yōu)先、吃苦者吃香的鮮明導向，讓干實事、實干事在大理市干部隊伍中蔚然成風。”大理市委常委、市委組織部部長、市直機關黨工委書記尹智說。

大理市在干部擔當作為“激勵行動”中，明確方向，依托“實績標尺”樹立實干導向，激勵干部在洱海保護、綠美行動、城市品質提升等一線擔當作為。圖為大理市年輕干部在鳳陽邑村與群眾共同研究茶馬古道攤位規(guī)范經營事宜。（黃迎春/攝）

大理州深入踐行“十種鮮明導向”，認真落實“四用四不用”選任要求，旗幟鮮明為干事?lián)斦邠窝行蛲苿痈刹苛鬓D。永平縣打破年輕干部選育管用“一鍋煮”壁壘，探索建立培養(yǎng)、選用、考核差異化模式，進一步樹牢選人用人“風向標”、用好考核“指揮棒”。彌渡縣謹防干部“一下了之”，突出下有依據(jù)，跟蹤管理形成“能下亦能上”正向激勵，實現(xiàn)干部選拔任用的良性循環(huán)。今年以來，全州各級提拔使用表現(xiàn)突出的優(yōu)秀干部700名，進一步使用干部142名，調整不適宜擔任現(xiàn)職干部51名，1118名扎實工作、履職較好的干部晉升職級，108名受到處理處分影響期滿、表現(xiàn)突出的干部得到進一步使用或晉升職級，形成了能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的良好局面。

找準突破點，打造干部隊伍“充電站”

“欲筑室者，先治其基?！备哔|量做好干部教育培訓工作，讓廣大干部練就擔當作為的硬脊梁、鐵肩膀、真本事。大理州持續(xù)加大干部教育培訓力度，制定干部教育培訓五年規(guī)劃，深入實施干部政治訓練、履職能力提升、主題班次等培訓計劃。今年以來，全州舉辦各類干部培訓班、選調生綜合能力素質提升培訓班、新任領導干部專題培訓班培訓3204人次；立足高水平服務大理經濟社會發(fā)展，提升干部擔當作為本領，舉辦各類履職能力培訓班培訓17175人次。祥云縣運用多媒體、人工智能等技術手段，講好紅色故事，讓革命先烈“活起來”，讓時代楷?！艾F(xiàn)身說法”，指引廣大黨員干部學習先進，先后涌現(xiàn)出全國“兩優(yōu)一先”楊國旺和全省“人民滿意的公務員集體”劉廠鎮(zhèn)政府等一批先進典型。

祥云縣紀委監(jiān)委結合實際，加強與組織部門的協(xié)調聯(lián)動，修訂完善《干部容錯免責清單》，并通過向被容錯糾錯干部發(fā)放體現(xiàn)組織關懷的“政治關愛提醒卡”，進一步提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。（普艷華/攝）

“刀在石上磨，人在事上練。”大理州堅持把基層一線作為干部成長的“大熔爐”和“磨刀石”，讓干部在實踐中提升本領、增長才干。州委組織部承接清華大學、中國人民大學等6個培養(yǎng)計劃，接收24名博士、34名碩士、23名本科學生到大理實崗鍛煉，通過實施“1 X”導師幫帶機制，幫助學生建立與社會的真實鏈接，吸引優(yōu)秀學子扎根大理。將選調生墩苗歷練納入全州年輕干部培養(yǎng)選拔計劃及“青苗工程”，全州共選派157名選調生到村任職。聚焦產業(yè)發(fā)展和干部選育管用，精心選拔處科級干部組建駐長三角、環(huán)渤海、珠三角等招商小分隊，讓干部在招商一線培養(yǎng)鍛煉。南澗縣實行“上掛 下派 輪崗 實踐”，聚焦全縣產業(yè)、經濟等發(fā)展重點，加強專業(yè)型年輕干部培養(yǎng)和跨系統(tǒng)多崗歷練，選派優(yōu)秀年輕干部到重大項目、招商引資、園區(qū)建設等關鍵崗位實踐鍛煉，為干部成長“提能加速”。

聚焦薄弱點，織好關心關愛“暖心被”

“越是擔子重，越要愛護挑擔人?！贝罄碇菡J真落實激勵關懷政策，實打實為干部排憂解難，對長期在艱苦邊遠地區(qū)任職、身患重大疾病、家庭出現(xiàn)重大變故的干部給予關懷幫助，營造安心、安身、安業(yè)的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。漾濞縣全力落實好干部體檢、慰問、工會關懷等制度，改善山區(qū)和偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作生活條件，豐富文體活動和精神文化生活。州委組織部組織開展公務員表彰獎勵，對2023年表現(xiàn)突出的465名州級機關公務員給予嘉獎，對連續(xù)三年考核優(yōu)秀的90名州級機關公務員記三等功，督促各縣（市）建立完善定期開展公務員三等功獎勵制度。

云龍縣扎實推進澄清正名工作，及時為受到失實檢舉控告的干部澄清正名、消除影響，大力營造風清氣正、積極向上的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。圖為云龍縣紀委監(jiān)委召開澄清正名會，為受到不實舉報的紀檢監(jiān)察干部澄清正名。（楊銀湘/攝）

充實保障基層工作力量是為基層減負的重中之重，大理州打好基層減負“組合拳”，破解基層治理“小馬拉大車”現(xiàn)象，全覆蓋開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權責清單摸底評估和動態(tài)調整，平均減少權責事項50項。儲備懂治理、會經營、能致富的村黨組織后備力量1609名，不斷優(yōu)化村黨組織書記隊伍。制定《鼓勵引導高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)興村工作方案》，招聘社區(qū)（村）基層治理專干353名，推動工作力量下沉一線。支持一老一小“幸福小院”建設，構建1.4萬個“全科網(wǎng)格”，常態(tài)化開展“書記院壩（樓宇）協(xié)商會”，進一步提升基層治理能力和水平。專項整治村級組織“濫掛牌”2萬塊，全面完成村（社區(qū)）“4＋2”標牌標識規(guī)范更新，切實為基層減輕負擔。

好干部是選出來的，更是管出來的。州委組織部建立全州組織系統(tǒng)涉組涉干問題線索處置一體貫通機制，促進各類監(jiān)督貫通協(xié)調，回訪調研受到處理處分干部，及時掌握干部思想動態(tài)、工作表現(xiàn)和意見訴求等，激發(fā)干部知錯改錯、再立新功。祥云縣實施“立體式”回訪教育模式，因人施策擬定回訪方案和談話提綱，為受到處理處分干部“復診”，促“有錯”變“有為”。大理州推動容錯糾錯機制落實與監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”深度結合，今年以來，全州各級紀檢監(jiān)察機關綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”處理4218人次，其中充分運用第一種形態(tài)批評教育幫助2450人次，發(fā)出紀檢監(jiān)察建議書252份。著力推動“三個區(qū)分開來”，旗幟鮮明為敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。今年以來，全州紀檢監(jiān)察機關對51件77人實施容錯糾錯，為受到不實舉報的165名黨員干部和27個單位（黨組織）澄清正名，向公安機關移送涉嫌誣告陷害他人的問題線索1件。賓川縣綜合運用書面、當面、會議、通報等方式，“一人一策”分層分類及時開展澄清正名，在澄清正名現(xiàn)場和后續(xù)的回訪中，被澄清的干部擔當決心不減、履職熱情不退。（李實）