陶思明

（為學習領(lǐng)會、貫徹落實《關(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護區(qū)地體系的指導意見》編發(fā)）

自然保護區(qū)所在地廣大人民群眾、土地承包經(jīng)營者、農(nóng)林企事業(yè)單位和縣、鄉(xiāng)政 府，既是當?shù)刈匀簧鷳B(tài)的長期守護者，又是現(xiàn)代自然保護區(qū)得以建立的關(guān)鍵支持者，對保護的貢獻最大，因為沒有歷史上的保護，就沒有今天的自然背景，沒有人提供土地、山 場、水面就無法建立自然保護區(qū)。他們從國家保護大局出發(fā)，按自然對象物地理分布和具體自然保護區(qū)規(guī)劃設計，提供林地、草地、濕地、養(yǎng)殖水體、河口海岸及插花分布耕地、園地、村莊的資源環(huán)境保護管理權(quán)，或劃撥、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，使一批批代表自然保護價值高度并具相對生態(tài)完整性的自然保護區(qū)得以順利建立，有的整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場、 農(nóng)場、漁場甚至大半個縣域都一并劃為保護區(qū)，有的農(nóng)民、林農(nóng)、漁民已經(jīng)承包經(jīng)營的山場、草場、養(yǎng)殖水域和自留地等，也根據(jù)保護需要或地形使然連帶劃入了保護區(qū)，有的還自建自管保護區(qū)、保護小區(qū)等，表現(xiàn)了極大的熱情。盡管自然保護區(qū)對現(xiàn)實發(fā)展確有影響，一些資源利用受到剛性制約，但是他們對保護區(qū)事業(yè)充滿了愛心和責任心，在機制 不完善、政策不到位的情況下，從自然生態(tài)利益出發(fā)給予保護區(qū)大力支持幫助，直接或間接承擔了許多保護成本。

如為了落實保護，所在地政府、企業(yè)不但放棄了一些資源的開發(fā)利用和發(fā)展項目，還配套人力、財力實施具體管護。很多地方農(nóng)牧民原本就生產(chǎn)條件差，生活不富裕，建立自然保護區(qū)后禁止和限制資源開發(fā)利用，放棄一些傳統(tǒng)生產(chǎn)項目或有潛力的待開發(fā)資源，也就影響到他們的生產(chǎn)生活，有些保護區(qū)社區(qū)群眾生活水平因此下降了。劃進保護區(qū)的屬于他們自己經(jīng)營管理的土地，利用不自由了，甚至不能隨便出入了，人工林木不能砍伐收益，一些人家翻修房屋、做家具也要到區(qū)外購買木材。有的眼睜睜看著野生動物損毀莊稼、家畜、家園，甚至人的生命安全受到威脅、傷害，得到的賠償很少或 者沒有。有的因為不斷恢復的自然植被侵入和茂盛的樹木遮陰，農(nóng)田已無法耕種而逐漸荒蕪，靠外出打工養(yǎng)家等。但是，他們?nèi)阅芤岳硇詰B(tài)度看待這些問題，繼續(xù)支持保護的熱情不減，就像有群眾在檢舉某自然保護區(qū)管理當局違規(guī)開發(fā)、管理不善的來信中所說的：“在我的家鄉(xiāng)設立丹頂鶴保護區(qū)，既是我的驕傲，同時也賦予了我——一個當?shù)剞r(nóng)民不可推脫的保護丹頂鶴、保護灘涂濕地環(huán)境的責任和義務。”這是多么令人感動的美好心聲的自然流露??！

在云南高黎貢山自然保護區(qū)百花嶺地區(qū)，通過有關(guān)項目的資助、推動，百花嶺村民 于1995年成立了被譽為中國第一個農(nóng)民環(huán)保組織的 “高黎貢山農(nóng)民生物多樣性保護協(xié)會”，10多年來會員由40人發(fā)展到100多人，推動全村向著建立和諧社會、可持續(xù)利用資源的方向邁進，成為維護自然生態(tài)利益、辦好保護區(qū)事業(yè)的重要力量。受其影響，高黎貢山保護區(qū)及周邊社區(qū)先后成立了28個森林保護與社區(qū)發(fā)展及白眉長臂猿等獨具特色的區(qū)社共管委員會，對保護區(qū)管理和生物多樣性保護產(chǎn)生了積極和深遠的影響。

在廣西防城港市鯉魚江村，村民許新邦一家?guī)状?0多年如一日，保護當?shù)厝f鶴山一帶的鷺鳥及其覓食灘涂、水域和紅樹林，靠節(jié)衣縮食籌錢購買樹苗用于恢復生態(tài)，改善鷺鳥棲息環(huán)境，購買小魚給受傷小鳥吃，并組織村民成立鯉魚江鷺類保護協(xié)會，與邊防檢 查站建立聯(lián)合管理機制等。有感于民間的保護，當?shù)卣?993年批建萬鶴山鷺鳥自然保護區(qū)，但仍委托許新邦一家繼續(xù)負責管護。如今，萬鶴山地區(qū)棲息鷺鳥種群數(shù)量已 從過去的幾十只增加到幾萬只，鳥的種類也增加到10多種，還有130多種高等植物同 時受到保護。2007年廣西壯族自治區(qū)舉辦第一屆觀鳥節(jié)，舉辦地就在萬鶴山，有關(guān)主辦單位2005年、2007年兩次為許新邦等人頒發(fā)了“福特汽車環(huán)保獎”。

位于四川萬源市的花萼山自然保護區(qū)，最先由當?shù)仉x休干部周永開獨自開展考察和保護宣傳工作，并于1994年創(chuàng)建民間保護組織，后得到政府認可，2007年已批建為國家級自然保護區(qū)。該保護區(qū)是北亞熱帶常綠闊葉林生態(tài)系統(tǒng)的代表性區(qū)域，面積482km2，分布維管束植物179科877屬2262種，脊椎動物374種，大型真菌400多種，國家重點保護野生動植物有崖柏等50多種，保護價值很大。

在陜西長青自然保護區(qū)，因社區(qū)群眾發(fā)現(xiàn)、報告而得到救護的傷病野生動物有大熊貓、金絲猴、林麝、大鯢、蘇門羚、王錦蛇等，2000年茅坪鎮(zhèn)九池村一農(nóng)婦用自己的乳汁喂活一只受傷的蘇門羚幼仔，1999年華陽鎮(zhèn)小華陽村一婦女主動上繳丈夫私藏的獵槍。

在青海三江源自然保護區(qū)海拔4600米的長江源頭，曲麻萊縣措池村牧民建立了自己的 “野牦牛守望者協(xié)會”，他們說：我們需要獲得保護這里的權(quán)利，我們不愿意看到在這里獵殺野生動物、破壞棲息地。

他們的事跡感染著越來越多的人，標舉了做好自然保護區(qū)工作最廣泛、最深厚、最可靠的群眾基礎。

節(jié)選自《自然保護區(qū)展望——以歷史使命、生存戰(zhàn)略為視覺》（陶思明著，科學出版社，2013.1）