上月全國(guó)人大為征求意見公布的《野生動(dòng)物保護(hù)法》(修訂草案)中,第五條第三款“本法規(guī)定的野生動(dòng)物棲息地,是指野生動(dòng)物野外種群生息繁衍的重要區(qū)域”,應(yīng)該理解為是對(duì)野生動(dòng)物棲息地的定義。
結(jié)合棲息地實(shí)際、自己的認(rèn)識(shí),研讀該法后,準(zhǔn)備的修改建議是:“本法所稱野生動(dòng)物棲息地,是指野生動(dòng)物自然分布、生息繁衍的重要地理區(qū)域。”主要想強(qiáng)調(diào)野生動(dòng)物首選棲息地的保護(hù),防止為了搞開發(fā)人為置換,以次充好。同時(shí),適應(yīng)野生動(dòng)物棲息、采食、游走等習(xí)性,強(qiáng)調(diào)保護(hù)的區(qū)域整體性,如除自然生態(tài)區(qū)域外,毗鄰或相互包含的農(nóng)田、村莊、礦區(qū)等半自然區(qū)域,只要野生動(dòng)物有利用都要保護(hù),防止出于各種目的人為肢解區(qū)域內(nèi)不同類型的棲息地,搞區(qū)別對(duì)待、弱化保護(hù),以確保棲息地的充足供給。
但網(wǎng)上提交修改建議時(shí),受字?jǐn)?shù)一千以內(nèi)的限制,這段有關(guān)棲息地定義的修改建議未能提交。不過提交了對(duì)野生動(dòng)物棲息地保護(hù)恢復(fù)的定義,即:“是指以管控減免對(duì)棲息地和野生動(dòng)物有威脅的人類活動(dòng)為途徑,預(yù)防新的生態(tài)破壞,恢復(fù)退化生態(tài)。”還是基于區(qū)域整體性保護(hù),強(qiáng)調(diào)棲息地保護(hù)工作應(yīng)面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域,以減免人類活動(dòng)壓力為己任,防止繞開人與自然矛盾沖突,繼續(xù)以自然為工作對(duì)象。那樣不但無(wú)法實(shí)現(xiàn)保護(hù),還會(huì)增加原本沒有的脅迫,容易和開發(fā)利用殊途同歸。
今天,瀏覽過往積累的一些文字資料,看到有關(guān)棲息地的一段表述,有可能為更科學(xué)全面定義野生動(dòng)物棲息地,助益更好保護(hù),提供一定參考。這段表述是:“棲息地是植物和動(dòng)物能夠正常生活、生長(zhǎng)、覓食、繁衍的區(qū)域,棲息地為生物和生物群落提供生命所必須的要素如空間、食物、水源以及庇護(hù)等。”
這個(gè)表述比較鮮活,相對(duì)具體化,有畫面,好理解。特別是強(qiáng)調(diào)了植物、動(dòng)物、生物群落的不可分割性,實(shí)際上保護(hù)動(dòng)物就是從保護(hù)植物開始并一以貫之的,野生動(dòng)物保護(hù)法應(yīng)該讓植物、生物群落等強(qiáng)勢(shì)登場(chǎng)。它還強(qiáng)調(diào)了各種要素的全面保護(hù),這個(gè)也相當(dāng)重要,有干旱地區(qū)水源都在草場(chǎng)圍欄之內(nèi),圍欄之外的野生動(dòng)物沒有了可飲之水。有的自然保護(hù)區(qū)對(duì)野生動(dòng)物采食、休息、夜宿、繁殖在不同區(qū)域的特性缺乏了解掌握,劃建時(shí)一些最應(yīng)該保護(hù)的區(qū)域反而漏掉了,以致法定棲息地保護(hù)空間支持不了主要保護(hù)對(duì)象的生境需要。
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