9月19日,在國務院新聞辦公室“推動高質量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會上,國家林草局(國家公園管理局)有關負責人介紹,我國首批國家公園設立三周年來,在資源保護管理、監(jiān)測監(jiān)管能力、園區(qū)伙伴關系、科技支撐能力等方面取得多項成效。
國家公園作為“國之大者”,是我國生態(tài)文明建設的標志性實踐成果。首批國家公園設立三年來,為將黨中央關于建立國家公園體制的一系列重大決策部署轉化為制度規(guī)范,國家林草局會同有關部門加快國家公園法的立法進程。目前,國家公園法草案正在公開征求意見。
在立法過程中,國家林草局委托中國科學院牽頭,組織了第三方評估。評估結果表明,國家公園正式設立以后,我國的大熊貓、東北虎豹、藏羚羊等旗艦物種數(shù)量持續(xù)增長,國家公園生態(tài)系統(tǒng)質量穩(wěn)步提升,生態(tài)保護成效非常明顯。
在各級各方面的共同努力下,國家公園在四個方面取得了新的成效。
一是資源保護管理有新加強。國家林草局全面推進勘界立標,大熊貓、東北虎豹、海南熱帶雨林、武夷山等國家公園完成了自然資源確權登記、登簿,這相當于給國家公園上了“戶口”。另外,各地還通過土地置換、保護地役權協(xié)議等創(chuàng)新方式,逐步解決歷史遺留問題。同時,在嚴格保護的基礎上,對于國家重大戰(zhàn)略、園區(qū)居民生產生活設施、生態(tài)保護修復等實行彈性管理。
二是監(jiān)測監(jiān)管能力有新拓寬。國家林草局自主研發(fā)了中國國家公園感知系統(tǒng)并上線運行。東北虎豹國家公園“天空地”一體化監(jiān)測體系初步建成。據(jù)監(jiān)測,園區(qū)內的梅花鹿、狍子等野生動物的種群數(shù)量比2017年體制試點時增加了一倍多。這也為東北虎、東北豹野外種群的穩(wěn)定增長提供了充足的“食物鏈”。同時,為了保障人民群眾生命財產安全,東北虎豹國家公園還建立了三級預警體系,在重點區(qū)位設置了物理圍欄。下一步,還將加強衛(wèi)星遙感、臨空飛艇、無人機等新技術新裝備在國家公園監(jiān)測監(jiān)管中的應用。
三是園區(qū)伙伴關系有新進步。國家公園內共選聘了5萬多名農牧民在家門口當上了生態(tài)管護員,他們用心用情守護著家鄉(xiāng)的山山水水。各園區(qū)還積極推進生態(tài)旅游、差異化生態(tài)補償、入口社區(qū)建設等,多渠道增加當?shù)鼐用袷杖搿?/p>
四是科技支撐能力有新提高。國家林草局整合設立了大熊貓國家保護研究中心,正在推進建立東北虎豹、海南長臂猿國家保護研究中心,聯(lián)合中國科學院、清華大學共建國家公園研究院,設立國家公園藝術與設計中心,引進院士專家參與保護科研工作,搭建高水平開放的共享平臺。
下一步,國家林草局將深入貫徹黨的二十屆三中全會精神,全面推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設,堅持生態(tài)保護第一,實行一園一策,用高品質生態(tài)環(huán)境支撐高質量發(fā)展。(黃山)
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