近日，云南省林業(yè)和草原局、云南省發(fā)展和改革委員會、云南省財政廳、云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、云南省鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合出臺《關(guān)于加快推進林下經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）。為便于全省各級各部門更好理解《意見》的相關(guān)內(nèi)容，切實做好貫徹落實工作，現(xiàn)將《意見》的出臺背景和主要內(nèi)容等說明如下。

一、出臺背景

云南森林資源豐富，發(fā)展林下經(jīng)濟潛力巨大。為深入貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神和省委十一屆四次全會精神，踐行綠水青山就是金山銀山理念，圍繞省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標，提高森林資源利用水平，進一步做大做強林草資源經(jīng)濟，促農(nóng)增收，省林草局等5部門聯(lián)合出臺《意見》。

二、發(fā)展目標

《意見》明確，到2025年，全省發(fā)展林下經(jīng)濟利用面積達到6000萬畝以上，年產(chǎn)值達3000億元以上。涉林下經(jīng)濟國家級龍頭企業(yè)5家以上、省級龍頭企業(yè)100家以上。

三、主要內(nèi)容

明確十大重點任務(wù)。一是大力發(fā)展林下種植業(yè)。因地制宜推廣林藥、林菌、林菜、林草等種植模式，加強林下中藥材、林菜等種植基地建設(shè)，支持利用林下或林緣仿野生培育高產(chǎn)高效菌類。二是積極發(fā)展林下產(chǎn)品采集業(yè)。依法適度對森林中可利用的非木質(zhì)資源進行采集利用，加大高原特色野生食用菌等的人工保育促繁力度，開展筍用竹、香椿等林下采集類資源的培育。三是適度發(fā)展林下養(yǎng)殖業(yè)。推廣林畜、林禽、林蜂等發(fā)展模式，以地方特色優(yōu)質(zhì)品種為主，在林內(nèi)適度發(fā)展家畜、家禽、林蜂等。四是大力發(fā)展森林景觀利用。大力發(fā)展生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，加快推進森林景觀綠化美化，推進康養(yǎng)基地建設(shè)，完善森林康養(yǎng)產(chǎn)品體系。五是育強壯大市場經(jīng)營主體。鼓勵各類社會資本進山入林，鼓勵國有林場發(fā)展林下經(jīng)濟。加強招商引資和本土特色企業(yè)培育，鼓勵村集體經(jīng)濟組織成立“兩山合作社”，推進規(guī)?；?jīng)營，完善“雙綁”利益聯(lián)結(jié)機制，鼓勵返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員通過發(fā)展或參與林下經(jīng)濟相關(guān)產(chǎn)業(yè)。六是促進林下產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)型升級。推進林下產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和產(chǎn)地趁鮮加工，加強林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)林下產(chǎn)品加工企業(yè)向園區(qū)聚集。支持精深加工和新產(chǎn)品研發(fā)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。七是強化產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。建立完善標準化生產(chǎn)體系，加強食用林產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測和監(jiān)督管控，深入推進林下產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管體系。八是培育林下經(jīng)濟特色品牌。支持林下產(chǎn)品參與綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品等的認定，參與國家地理標志產(chǎn)品、原產(chǎn)地保護標識等認證。支持企業(yè)申請使用地理標志保護產(chǎn)品專用標志，爭取特色林下產(chǎn)品進入國家新資源食品目錄或地方特色食品目錄，鼓勵和支持企業(yè)參加各類博（展）覽會。九是拓展產(chǎn)銷貿(mào)易服務(wù)。統(tǒng)籌批發(fā)市場和集配中心建設(shè)。引導(dǎo)產(chǎn)銷銜接、以銷定產(chǎn)。推動更多優(yōu)質(zhì)林下產(chǎn)品上線交易，推廣實施“互聯(lián)網(wǎng) 林下經(jīng)濟”營銷模式，支持地方政府、行業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟定期舉辦展銷活動。十是推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大林區(qū)道路、灌溉、電力、通訊和網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施投入，支持冷鏈物流設(shè)施建設(shè)發(fā)展，開發(fā)適應(yīng)林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信息技術(shù)、產(chǎn)品、應(yīng)用和服務(wù)。

此外，《意見》還明確了加強組織領(lǐng)導(dǎo)、維護良好生態(tài)環(huán)境、用活林地資源政策、加大財稅金融支持、強化人才科技支撐等五項保障措施。