http://daily.clzg.cn/html/2025-01/13/content_289535.htm

1月12日，市十五屆人大五次會(huì)議在昆明會(huì)堂隆重開幕。 記者王俊星 李海曦 楊艷輝 楊璽攝

劉佳晨作政府工作報(bào)告。

楊正曉主持開幕大會(huì)。

本報(bào)訊 記者母昌買 杜仲瑩報(bào)道 1月12日上午，昆明市第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在昆明會(huì)堂隆重開幕。

本次會(huì)議應(yīng)出席代表441人，實(shí)到代表424人，符合法定人數(shù)。

劉洪建、劉申壽、楊正曉、楊皕、徐曉梅、何健升、唐琪、王忠、李開德、陳江、李慶平擔(dān)任本次大會(huì)執(zhí)行主席。

大會(huì)執(zhí)行主席、主席團(tuán)常務(wù)主席楊正曉主持開幕大會(huì)。

大會(huì)在莊嚴(yán)的國(guó)歌聲中開幕。

市長(zhǎng)劉佳晨代表市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。

報(bào)告指出，過去的一年，昆明市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話和重要指示精神，認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，聚焦“六個(gè)春城”建設(shè)，一體推進(jìn)“三大經(jīng)濟(jì)”，統(tǒng)籌抓好工業(yè)強(qiáng)市、貿(mào)易富市、旅游興市、金融活市，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行頂壓前行、穩(wěn)中有進(jìn)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。全市發(fā)展質(zhì)效有了新提升，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新躍升，對(duì)外開放開啟新篇章。

報(bào)告指出，一年來，全市堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，穩(wěn)增長(zhǎng)提速增效，促消費(fèi)成效明顯，城區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)力，房地產(chǎn)市場(chǎng)呈現(xiàn)止跌回穩(wěn)態(tài)勢(shì)，拼經(jīng)濟(jì)成效顯著；堅(jiān)持大抓產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈培育縱深推進(jìn)，新質(zhì)生產(chǎn)力加快培育，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，創(chuàng)新動(dòng)力不斷增強(qiáng)，園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效不斷提升，滇中新區(qū)引擎作用不斷發(fā)揮，發(fā)展動(dòng)能不斷向智向新；堅(jiān)持守正創(chuàng)新，改革攻堅(jiān)縱深推進(jìn)，開放合作走深走實(shí)，磨憨口岸功能不斷擴(kuò)展，“四季如春營(yíng)商環(huán)境”品牌持續(xù)擦亮，改革開放蹄疾步穩(wěn)；堅(jiān)持融合發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施加快完善，城市品質(zhì)提檔升級(jí)，鄉(xiāng)村振興有效推進(jìn)，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)；堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，綠色轉(zhuǎn)型加速推進(jìn)，綠水青山成色更足；堅(jiān)持民生為本，就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，社會(huì)保障更加有力，教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，醫(yī)療水平穩(wěn)步提高，文體事業(yè)蓬勃發(fā)展，民生福祉持續(xù)改善；堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展與安全，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)有效化解，社會(huì)治理效能持續(xù)提升，新一輪民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市創(chuàng)建全面推進(jìn)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

報(bào)告指出，一年來，市政府始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，縱深推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真抓好省委巡視反饋問題整改。牢固樹立和踐行正確政績(jī)觀，堅(jiān)決整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，深入推進(jìn)整治形式主義為基層減負(fù)。主動(dòng)接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各方面監(jiān)督，辦理人大代表建議411件、政協(xié)委員提案486件。

報(bào)告提出，2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇之年。政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深化落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，深入落實(shí)省委十一屆七次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議安排部署，按照市委十二屆八次全會(huì)要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，錨定省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，努力當(dāng)好全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展排頭兵，推動(dòng)“六個(gè)春城”建設(shè)取得新的更大成效，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。

報(bào)告建議，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%左右，產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)7%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2.1%，居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低完成省下達(dá)目標(biāo)。

報(bào)告提出，2025年要重點(diǎn)做好八個(gè)方面的工作：一是千方百計(jì)擴(kuò)大內(nèi)需，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，大力提振消費(fèi)，提高投資效益，全方位穩(wěn)預(yù)期、擴(kuò)內(nèi)需，加力落實(shí)一攬子存量政策和增量政策，加快重大項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，精準(zhǔn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商，千方百計(jì)穩(wěn)樓市，不斷增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。二是加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，著力構(gòu)建體現(xiàn)昆明特色和優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)持“大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)”不動(dòng)搖，健全“8 N”產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)機(jī)制，優(yōu)存量、拓增量、提質(zhì)量，爭(zhēng)當(dāng)全省新型工業(yè)化建設(shè)排頭兵，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，深度推進(jìn)文旅融合，努力鍛造產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。三是全力推進(jìn)教育科技人才一體發(fā)展，激發(fā)創(chuàng)新活力，堅(jiān)持“三位一體”統(tǒng)籌推進(jìn)，不斷暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，提升教育發(fā)展質(zhì)效，加快科技創(chuàng)新發(fā)展，打造人才集聚高地，大力推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。四是進(jìn)一步深化改革開放，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，堅(jiān)持深層次改革和高水平開放互促共進(jìn), 推動(dòng)更深層次改革，加快建設(shè)磨憨國(guó)際口岸城市，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)更高水平開放，打造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，不斷塑造高質(zhì)量跨越式發(fā)展新動(dòng)能。五是統(tǒng)籌城市規(guī)劃建設(shè)管理，加快建設(shè)宜居韌性智慧城市，深入踐行人民城市理念，提高城市規(guī)劃建設(shè)水平，加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，以繡花功夫把城市規(guī)劃好、建設(shè)好、治理好。六是加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，精心擦亮綠美春城生態(tài)底色，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，著力提升生態(tài)環(huán)境品質(zhì)，穩(wěn)妥推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，讓人與自然和諧共生的美麗畫卷始終生機(jī)盎然。七是加大保障和改善民生力度，提高人民生活品質(zhì)，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，繼續(xù)辦好10件惠民實(shí)事，采取更多惠民生、暖民心舉措，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，完善社會(huì)保障體系，夯實(shí)全民健康基礎(chǔ)，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。

八是守牢安全底線，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全良性互動(dòng)，增強(qiáng)“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，堅(jiān)持以新安全格局保障新發(fā)展格局，加強(qiáng)安全體系和能力建設(shè)，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，健全社會(huì)治理體系，筑牢公共安全防線，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

報(bào)告提出，要強(qiáng)化政府自身建設(shè)，把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作全過程、各領(lǐng)域，努力建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府，全面履行好政府職責(zé)。要永葆政治本色，加強(qiáng)法治建設(shè)，全面提升效能，恪守清正廉潔，踐行為民宗旨，增強(qiáng)信心，團(tuán)結(jié)拼搏，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化昆明實(shí)踐新篇章。

會(huì)議審查了《昆明市人民政府關(guān)于昆明市2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》《昆明市人民政府關(guān)于昆明市2024年地方財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2025年地方財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告》，書面印發(fā)《云南滇中新區(qū)2024年發(fā)展報(bào)告》。

會(huì)議聽取大會(huì)秘書長(zhǎng)何健升作昆明市人大常委會(huì)關(guān)于提請(qǐng)審議《昆明市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)條例（修正草案）》的議案及說明、昆明市人大常委會(huì)關(guān)于提請(qǐng)審議《昆明市第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議關(guān)于昆明市人大民族宗教委員會(huì)更名為昆明市人大民族宗教外事華僑委員會(huì)的決定（草案）》的議案及說明。

會(huì)議表決通過《昆明市第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議選舉本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員辦法》《昆明市第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議關(guān)于昆明市人大民族宗教委員會(huì)更名為昆明市人大民族宗教外事華僑委員會(huì)的決定》《昆明市第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過昆明市第十五屆人民代表大會(huì)專門委員會(huì)組成人員人選辦法》，逐項(xiàng)表決通過《昆明市第十五屆人民代表大會(huì)城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)主任委員人選名單》《昆明市第十五屆人民代表大會(huì)法制委員會(huì)委員人選名單》《昆明市第十五屆人民代表大會(huì)民族宗教外事華僑委員會(huì)組成人員人選名單》。

市十五屆人大五次會(huì)議列席人員、出席市政協(xié)十四屆四次會(huì)議的委員列席會(huì)議。外國(guó)駐昆領(lǐng)事館官員、在昆外國(guó)專家代表、昆明僑界代表、在昆港澳臺(tái)代表應(yīng)邀旁聽會(huì)議。