編者按：當前正處于松材線蟲病集中除治“百日攻堅”行動的關鍵時期，浙江林業(yè)網開設“松材線蟲病集中除治‘百日攻堅’行動專題”，集中展示各地防控工作典型做法和經驗成效，營造“比學趕超”的濃厚氛圍，全面推進疫情防控工作提質增效。

溫州市全面建立松材線蟲病疫情防控“林長+檢察長”協同監(jiān)督機制，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為監(jiān)督對象，持續(xù)發(fā)揮行政公益訴訟案件的示范、引領作用，針對性破解除治難點、痛點，實踐運用不斷成熟，應用場景日益豐富，實現了由“建制度”向“見行動”的轉變。

一、建章立制，凝聚部門合作共識。2023年2月，基于前期探索，溫州市林業(yè)局與市人民檢察院正式簽署《推進松材線蟲病疫情防控工作合作備忘錄》，突出“重點監(jiān)管、分級督辦”原則，從健全信息共享渠道、建立專項行動機制、完善督辦追責流程等三向發(fā)力，規(guī)范部門協作流程，提供常態(tài)化合作的制度保障。明確了由市級統一部署、縣級聯合行動的機制架構，通過案件研討、聯合檢查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)座談、林長督辦和公益訴訟訴前磋商等方式手段，共同督察除治慢、任務重的街鎮(zhèn)。同時，市林業(yè)局和檢察院加強信息共享，集中除治期間每日通報除治進度，及時掌握除治動態(tài)，研判下步趨勢。

二、分級督辦，重點攻堅破解難題。為體現“突出重點，分級督辦”原則，溫州市每年根據疫情嚴重程度對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)名單進行動態(tài)調整，并根據當年除治進度和去年防治成效等情況對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別實行省市縣三級督辦。2023年省級督辦重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、市級5個、縣級3個，并對其中3個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展聯合提醒談話。2024年市林業(yè)局和檢察院又聯合對文成縣黃坦鎮(zhèn)、西坑畬族鎮(zhèn)，永嘉縣巽宅鎮(zhèn)、碧蓮鎮(zhèn)，泰順縣百丈鎮(zhèn)、南浦溪鎮(zhèn)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展聯合督辦。這6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生面積共217638畝，占全市發(fā)生面積總量的22.76%，病死松樹共163217 株，占全市病死樹總量的40.70%，是全市除治工作進度和成效的關鍵，同時也被列入2024年度市級20個重點監(jiān)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)名單，由市林業(yè)局直接對接鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人，每日通報分析除治進度。

三、依法督促，推動進度常態(tài)長效。自推行“林長+檢察長”協同監(jiān)督以來，先后對全市11個縣(市、區(qū))的76個滯后街鎮(zhèn)發(fā)出檢察建議書，其中2024年已新制發(fā)檢察建議書數7份。林檢協同監(jiān)督機制常態(tài)化、即時化，迅速搶抓重要窗口期，與除治工作齊頭并進。對于制發(fā)檢察建議后仍未及時完成除治任務或成效不達既定目標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，檢察部門將依法提起公益訴訟，協同林業(yè)部門司法力量共同助推防控工作。