近年來,永仁縣依托得天獨(dú)厚的光熱資源和廣袤的土地資源,向“陽”而生、因“光”而興發(fā)展一、二、三產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展“陽光生態(tài)花果園、陽光能源產(chǎn)業(yè)園、陽光四季康養(yǎng)園”,聚焦節(jié)約集約,在土地高效利用方面不斷探索,在盤活“閑置資源、閑置土地、低效用地”上做文章,喚醒“沉睡”土地,提升土地節(jié)約集約利用水平,有力支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,讓“陽光之城”成為“幸福之城”。
走進(jìn)永仁縣玫瑰陽光城小區(qū),這里綠樹成蔭、草木繁茂,說著各地口音的人們在這里購房康養(yǎng),愜意地感受著“陽光城”的溫暖,來自四川的退休教師潘女士就是其中之一。
四川旅居業(yè)主潘女士告訴記者:“永仁的氣候非常好,我們小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和綠化做得也很不錯(cuò),我們就是看上這些選擇在這里買房康養(yǎng)?!?/p>
玫瑰陽光城小區(qū)是永仁旅游康養(yǎng)項(xiàng)目之一,然而在三年前該地塊還是一片未墾之域,開發(fā)商通過政府收回重新出讓、參與司法拍賣競買等供應(yīng)模式取得建設(shè)用地使用權(quán),通過高層住宅增容、合理利用地下空間,從立體上提高土地利用率,讓“低效用地”變“陽光康養(yǎng)地”。2024年,永仁縣全年共吸引川渝及全國各地3200余人到永仁縣購房,全年房地產(chǎn)銷售面積達(dá)81591平方米,同比增長63.81%,在全州排名第1。
永仁希望玫瑰園文化旅游有限公司項(xiàng)目總經(jīng)理高孟鋆說:“我們所在的位置,以前是一片荒山荒坡,我們?nèi)〉猛恋亻_發(fā)權(quán)以后,依托永仁氣候資源優(yōu)勢進(jìn)行了康養(yǎng)地產(chǎn)開發(fā),項(xiàng)目自開盤以來就一直很受歡迎,吸引了全國各地的康養(yǎng)人群來購房旅居?!?/p>
永仁縣是云南省太陽能資源最佳開發(fā)區(qū)域,光伏企業(yè)在發(fā)展過程中,常面臨用地面積大、租賃周期長以及需負(fù)責(zé)光伏板下植被恢復(fù)和防火等土地治理的挑戰(zhàn),光伏項(xiàng)目建成后,大量的板下和板間可利用土地資源閑置較大,如何盤活光伏板下閑置土地資源又成為擺在面前的一個(gè)難題。為此,永仁縣積極探索、大膽先行先試,聚焦一地兩用,動(dòng)員多家新能源企業(yè),把光伏板下適宜土地的經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給集體經(jīng)濟(jì)組織,將光伏電站建設(shè)生態(tài)修復(fù)與“農(nóng)光互補(bǔ)、林光互補(bǔ)”產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展一體謀劃推進(jìn),實(shí)現(xiàn)上有光伏板、下有林業(yè)種植的立體模式。
永仁縣蓮池鄉(xiāng)班別村委會(huì)黨總支書記韓珍貴告訴記者:“通過‘343’的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,每年能為村集體帶來10萬元左右的租金收益?!?/p>
截至目前,全縣在光伏區(qū)域種植桑樹覆蓋面積2700畝,可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值800余萬元,讓有限的土地資源實(shí)現(xiàn)一地兩用,提高土地利用率,盤活光伏板下閑置土地資源,真正讓“板下種桑”的“陽光紅利”惠及村集體及群眾。
永仁縣蓮池鄉(xiāng)栽桑養(yǎng)蠶農(nóng)戶起曉燕說:“去年通過政策宣傳,我了解到板下種桑的地租很便宜,我就積極向平臺公司租了50畝地,預(yù)計(jì)今年養(yǎng)蠶能增收30萬元。”
永仁縣立足自身優(yōu)勢資源確定發(fā)展定位,明確發(fā)展方向,積極盤活閑置資源,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,持續(xù)推動(dòng)節(jié)約集約,創(chuàng)新采取打造“幸福里”社區(qū)就業(yè)服務(wù)平臺,建設(shè)全省首個(gè)大規(guī)模“新能源集群 獨(dú)立儲(chǔ)能”示范工程——永仁500千伏輸變電工程、致信獨(dú)立共享儲(chǔ)能項(xiàng)目,“板上發(fā)電,板下種?!?、“收回 出讓 租賃”等多種資源資產(chǎn)組合利用新模式為空間承載量大、適宜發(fā)展文旅康養(yǎng)的地區(qū)提供了借鑒和參考。
永仁縣自然資源局局長吳忠云表示:“近年來,永仁縣深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策,優(yōu)化土地利用管理模式,在盤活‘閑置資源、閑置土地、低效用地’上做文章,土地節(jié)約集約利用水平明顯提高,較好地發(fā)揮了自然資源節(jié)約集約示范縣的示范引領(lǐng)作用。”
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