加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理 確保森林資源安全

云南簽發(fā)2024年第2號總林長令

9月28日，云南省級雙總林長簽發(fā)云南省2024年第2號總林長令《關(guān)于加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理若干措施的令》，旨在厘清林地、非林地保護(hù)管理邊界，明確橡膠園、護(hù)路林等非林地林木保護(hù)管理主體責(zé)任，對天然林保護(hù)和公益林管理、林草濕荒普查、基層林草管理機(jī)構(gòu)能力建設(shè)等提出要求。

總林長令提出，要堅持精準(zhǔn)管理、科學(xué)管理、依法管理，推動天然林保護(hù)與公益林管理并軌，不得隨意擴(kuò)大公益林和天然林范圍，保障農(nóng)民合法權(quán)益。要規(guī)范林地林木采伐管理。采伐林地上的林木執(zhí)行采伐限額管理和憑證采伐制度，集體和個人人工商品林采伐實行告知承諾制審批，小額人工商品林采伐無需編制伐區(qū)調(diào)查設(shè)計，國有林采伐執(zhí)行伐前撥交、伐中檢查、伐后驗收等監(jiān)管制度。

總林長令強(qiáng)調(diào)，要扎實開展森林草原濕地荒漠化普查。堅持上下聯(lián)動、協(xié)同配合，逐步建立健全“10年統(tǒng)一普查、年度動態(tài)監(jiān)測”的林草濕荒綜合調(diào)查監(jiān)測制度，動態(tài)產(chǎn)出資源數(shù)據(jù)，調(diào)查成果納入自然資源“一張圖”。要持續(xù)推進(jìn)“綠美云南”行動。堅持?jǐn)U綠興綠護(hù)綠并舉，加快發(fā)展“綠美 苗木”“綠美 全鏈條服務(wù)”“綠美 鄉(xiāng)村”等“綠美 ”產(chǎn)業(yè)。堅決守住防火防有害生物底線。要強(qiáng)化基層林草管理機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革，實行跨部門跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法，提升自然資源和林草行政執(zhí)法能力；全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職事項清單，探索推行“林長制工作機(jī)制 林業(yè)站 護(hù)林站”一體化建設(shè)。要嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法行為。

總林長令明確，要強(qiáng)化農(nóng)民依法承包經(jīng)營耕地上的森林差別化管理。按照國家政策和標(biāo)準(zhǔn)實施國家退耕還林或者建設(shè)的防護(hù)林、綠色通道，依法依規(guī)按照林地管理。國土“三調(diào)”為林地，經(jīng)自然資源、林草部門共同確認(rèn)，屬于在農(nóng)民依法承包經(jīng)營的耕地上種樹的，在尊重農(nóng)民意愿的前提下，坡度25度以下的逐步恢復(fù)為耕地，林草部門無需辦理使用林地、采伐林木等審批手續(xù)，不納入林業(yè)監(jiān)督執(zhí)法。國土“三調(diào)”為林地，實際屬于農(nóng)民依法承包經(jīng)營的輪歇地、撂荒地，不納入林地管理，自然生長的林木不納入天然林管理；在尊重農(nóng)民意愿的前提下，坡度25度以下的可恢復(fù)為耕地；坡度25度以上以及城鎮(zhèn)面山、交通沿線等生態(tài)重要區(qū)域，禁止毀林復(fù)耕。

云南是林草資源大省，是我國西南生態(tài)安全屏障，被譽(yù)為“植物王國”“動物王國”“世界花園”。目前，云南森林面積、森林蓄積量、森林覆蓋率，分別位居全國第二、三、四位。總林長令的發(fā)布，將有效解決基層森林資源保護(hù)管理中存在的突出問題，確保云南森林資源安全。

通訊員 廖智 杜宇航

文章來源：https://lcj.yn.gov.cn/html/2024/zuixindongtai_1012/72372.html