心情：開(kāi)心

日期：2013-05-05 星期日

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地點(diǎn)：集安市

第一章 總 則

第一條為加強(qiáng)林木種苗工程管理，保護(hù)林木種苗質(zhì)量，確保工程建設(shè)質(zhì)量，提高投資效益，促進(jìn)全市林業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條本辦法所稱林木種苗是指用于林業(yè)以及觀賞的苗木木本花卉生產(chǎn)的籽粒，果實(shí)和根、莖、苗、芽等繁殖、生產(chǎn)材料。

第三條本辦法適用于本市行政轄區(qū)內(nèi)從事林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)以及使用林木種苗的單位和個(gè)人，均須遵守本辦法。

第四條林業(yè)局林木種苗管理站（種苗管理站）主管林木種苗的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用管理。園林、綠化部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)配合林業(yè)局共同做好林木種苗的管理工作。

第五條種苗管理站負(fù)有下列職責(zé)：

(一)全面負(fù)責(zé)本市林木種苗工作；

(二)本市造林綠化所需林木種苗的引種和保存；

(三)確定本市應(yīng)推廣的樹(shù)種和品種(系)；

(四)種子園、母樹(shù)林、采穗圃等林木良種基地的規(guī)劃布局、技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)監(jiān)督；

(五)本市范圍內(nèi)林木種苗的檢驗(yàn)和檢疫；

(六)審批林木種苗生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)許可證；

(七)辦理林木種苗運(yùn)輸手續(xù)。

第六條林場(chǎng)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)工作站負(fù)有下列職責(zé)：

林場(chǎng)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)工作站受林業(yè)局的委托，管理本場(chǎng)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的林木種苗工作。

(一)轄區(qū)內(nèi)各類繁殖材料、母樹(shù)林、種子園、采穗圃的生產(chǎn)管理；

(二)搞好轄區(qū)內(nèi)種質(zhì)資源調(diào)查及收集保存、良種選育；

(三)根據(jù)上級(jí)下達(dá)的任務(wù)建立示范苗圃；

(四)對(duì)轄區(qū)內(nèi)育苗戶的林木種苗工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)；

(五)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)林木種苗的檢驗(yàn)和檢疫；

(六)監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)林木種苗的使用。

第七條林木種苗的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可證制度。

專業(yè)從事林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人必須持有林業(yè)局核發(fā)的《林木種苗生產(chǎn)許可證》和《林木種苗經(jīng)營(yíng)許可證》。未取得者，不得從事林木種苗的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。

生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證由林業(yè)局統(tǒng)一審批、發(fā)放。

第二章 林木種苗的生產(chǎn)

第八條專業(yè)生產(chǎn)林木種苗的單位和個(gè)人須持有《林木種苗經(jīng)營(yíng)許可證》。應(yīng)具備以下條件：

(一)熟練掌握林木種苗生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和操作技術(shù)；

(二)具有與生產(chǎn)林木種苗相適應(yīng)的資金、適宜的土地和完善的排灌設(shè)施；

(三)有相應(yīng)的種苗生產(chǎn)技術(shù)人員。

(四)生產(chǎn)規(guī)模在15畝以上(含15畝)。

第九條凡申請(qǐng)林木種苗生產(chǎn)許可證的單位和個(gè)人應(yīng)提交下列資證材料：

(一)林木種苗生產(chǎn)申請(qǐng)書；

(二)與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的資金、土地和排灌設(shè)施證明；

(三)提供技術(shù)人員的證件影印件；

(四)林場(chǎng)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)工作站的審核意見(jiàn)。

禁止偽造、變?cè)?、買賣、租借種子生產(chǎn)許可證。禁止任何單位和個(gè)人無(wú)證或者未按照許可證的規(guī)定生產(chǎn)種子。

第十條 林木種苗生產(chǎn)基地嚴(yán)格按照林場(chǎng)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)工作站規(guī)定的日期及采種方法采種，嚴(yán)禁搶采、掠青、損壞母樹(shù)和在劣質(zhì)林分內(nèi)采種。

外進(jìn)種苗需到林場(chǎng)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)工作站報(bào)備。

第十一條鼓勵(lì)生產(chǎn)、使用林木良種，加強(qiáng)林木種質(zhì)資源保護(hù)，促進(jìn)特色林木種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立林木良種補(bǔ)貼和林木種子貯備制度。

第十二條林木種苗生產(chǎn)單位和個(gè)人應(yīng)嚴(yán)格按照育苗規(guī)定的操作規(guī)程進(jìn)行育苗，并應(yīng)接受各級(jí)林業(yè)主管部門的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十三條凡出圃苗木必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定的苗木標(biāo)準(zhǔn)，未達(dá)標(biāo)的苗木不得出圃用于綠化造林。國(guó)家工程項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)制，可實(shí)行訂單苗木，優(yōu)先使用有林木種苗生產(chǎn)許可證和經(jīng)營(yíng)許可證的苗木。

第三章 林木種苗的經(jīng)營(yíng)

第十四條凡經(jīng)營(yíng)林木種苗的單位和個(gè)人須憑林業(yè)局頒發(fā)的《林木種苗經(jīng)營(yíng)許可證》到工商行政管理局申請(qǐng)登記經(jīng)核準(zhǔn)領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》后，方可經(jīng)營(yíng)。

具備以下條件：

(一)具有識(shí)別種苗種類和鑒定種苗質(zhì)量的能力（林業(yè)局統(tǒng)一辦林木種苗檢驗(yàn)員證）；

(二)具有貯藏保管種苗的技術(shù)；

(三)具有經(jīng)營(yíng)種苗相適應(yīng)的資金、設(shè)施和營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。

第十五條經(jīng)營(yíng)的林木種苗，必須附有縣級(jí)以上林業(yè)主管部門出具的質(zhì)量檢驗(yàn)、檢疫證書。

種苗上市需有注明樹(shù)種、品種、苗齡、等級(jí)、產(chǎn)地的標(biāo)簽，并在工商行政管理局指定的地點(diǎn)經(jīng)營(yíng)。無(wú)檢驗(yàn)、檢疫的種苗不得出售和用于工程建設(shè)。

林業(yè)局、林場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站協(xié)同工商部門進(jìn)行林木種苗市場(chǎng)的管理。

第十六條農(nóng)民個(gè)人自繁、自用的常規(guī)種子有剩余的，可以在集貿(mào)市場(chǎng)上出售、串換，不需要辦理種子經(jīng)營(yíng)許可證。但出售主要林木種子的，應(yīng)當(dāng)將品種的名稱、數(shù)量報(bào)所在地林木種子管理機(jī)構(gòu)備案。

第十七條禁止偽造、變?cè)?、買賣、租借種子經(jīng)營(yíng)許可證；禁止任何單位和個(gè)人無(wú)證或者未按照許可證的規(guī)定經(jīng)營(yíng)種子。

第十八條經(jīng)營(yíng)的林木種苗嚴(yán)禁摻雜使假，以次充好。

下列種子為假種子：

（一）以非種子冒充種子或者以此種品種種子冒充他種品種種子的。

（二）種子種類、品種、產(chǎn)地與標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容不符的。

下列種子為劣種子：

（一）質(zhì)量低于國(guó)家規(guī)定的種用標(biāo)準(zhǔn)的

（二）質(zhì)量低于標(biāo)簽標(biāo)注指標(biāo)的

（三）因變質(zhì)不能作種子使用的

（四）雜草種子的比率超過(guò)規(guī)定的

（五）帶有國(guó)家規(guī)定檢疫對(duì)象的有害生物的。

第四章 林木種苗的檢驗(yàn)和檢疫

第十九條林木種苗的檢驗(yàn)由林業(yè)局種苗站負(fù)責(zé)，檢疫由林業(yè)局檢疫站負(fù)責(zé)。

第二十條林木種苗的檢疫、檢驗(yàn)必須按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條經(jīng)檢疫、檢驗(yàn)合格的林木種苗，發(fā)給有檢疫、檢驗(yàn)人員簽字的合格證書。經(jīng)檢查不合格的林木種苗，由種苗站、檢疫站依法處理。

第二十二條本市經(jīng)營(yíng)、使用林木種苗的單位和個(gè)人從外市調(diào)入林木種苗的，在調(diào)入前十日內(nèi)向檢疫站提出調(diào)入申請(qǐng)和檢疫申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可調(diào)入。

第二十三條外市調(diào)入本市的林木種苗要附有調(diào)出地縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門檢疫、檢驗(yàn)證書，經(jīng)林檢疫站查驗(yàn)后方可經(jīng)營(yíng)或使用。必要時(shí)，檢疫站有權(quán)復(fù)檢。

第二十四條調(diào)出本市的種苗必須經(jīng)檢疫站檢疫，持調(diào)出檢疫證書調(diào)出。

第五章 林木種苗運(yùn)輸管理

第二十五條林木種苗運(yùn)輸由林業(yè)局辦理。凡申請(qǐng)林木種苗運(yùn)輸證的單位和個(gè)人需提交下列資證材料：

（一）林木種苗運(yùn)輸證明申請(qǐng)書；

（二）提供運(yùn)輸者的身份證明；

（三）提供林木種苗出圃合格證、林木種苗檢驗(yàn)證、林木種苗生產(chǎn)許可證、林木種苗經(jīng)營(yíng)許可證、運(yùn)輸物的檢疫證明、林木種苗標(biāo)簽等有關(guān)材料。

第二十六條申請(qǐng)林木種苗運(yùn)輸證的程序：

（一）需要辦理林木種苗運(yùn)輸許可證的單位，必須向種苗管理站提出書面申請(qǐng)；

（二）提交相應(yīng)的申報(bào)材料；

（三）種苗管理站根據(jù)實(shí)際情況，深入現(xiàn)場(chǎng)核查，提出審查意見(jiàn)，合格者發(fā)放林木種苗運(yùn)輸證明、不合格者提出理由并告知補(bǔ)充材料。

第六章 罰 則（依據(jù)森林法和種子法）

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第二十七條對(duì)違反本辦法的，由林業(yè)局或會(huì)同有關(guān)部門按下列規(guī)定予以處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

(一)無(wú)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證而專業(yè)從事林木種苗生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)的；偽造、變?cè)?、買賣、租借種子經(jīng)營(yíng)許可證；未按照許可證的規(guī)定生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)種子的，責(zé)令其停止生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)，限期補(bǔ)辦生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)許可證，并處以三百元以下罰款；逾期不辦、仍從事林木種苗生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)的，對(duì)單位處一千元以上五千元以下罰款，對(duì)個(gè)人處三百元以上五百元以下罰款；無(wú)照經(jīng)營(yíng)林木種苗的，由工商行政管理部門依照工商法規(guī)處罰；

(二)未經(jīng)林業(yè)局批準(zhǔn)，擅自從外省、市調(diào)撥林木種苗的，所調(diào)林木種苗符合有關(guān)規(guī)定的，予以警告，并可處所調(diào)林木種苗價(jià)值二倍以下罰款；所調(diào)林木種苗不符合有關(guān)規(guī)定的，除沒(méi)收其所調(diào)撥的全部林木種苗外，并處以所調(diào)撥林木種苗價(jià)值二至三倍罰款；

(三)不按規(guī)定時(shí)間和采種方法采集種苗的，予以警告，責(zé)令改正，并處以所采集種苗價(jià)值二至三倍罰款；

(四)植樹(shù)單位將未達(dá)標(biāo)的苗木用于造林綠化的，責(zé)令停止使用未達(dá)標(biāo)的苗木，并處以全部苗木價(jià)值二倍以下罰款，但最高不得超過(guò)一千元。

(五)經(jīng)營(yíng)林木種苗的單位和個(gè)人未按本辦法第十五條規(guī)定出售種苗的，責(zé)令其停止經(jīng)營(yíng)，限期改正，逾期不改正，可處以所經(jīng)營(yíng)苗木價(jià)值二倍以下罰款；

(六)經(jīng)營(yíng)的林木種苗以次充好、摻雜使假的，由工商行政管理部門依法查處。

第二十八條當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可依據(jù)《行政訴訟法》和《行政復(fù)議條例》的規(guī)定提起訴訟或復(fù)議。逾期不起訴，不復(fù)議，也不履行處罰決定的，由作出處罰的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十九條林木種苗管理人員濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或其上級(jí)行政主管部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

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第三十條本辦法下列用語(yǔ)的含義是：

繁殖材料：指用于培育出苗木的一切材料。它包括種、苗、砧木(包括中間砧)、枝、根、蘗等。

母樹(shù)林：以采種目的而選定并加以培育的優(yōu)良林分。

種子園：由優(yōu)樹(shù)無(wú)性系和家系建立起來(lái)的，以生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)種子為目的的林地。

采穗圃：用遺傳型較優(yōu)植株?duì)I建的專門生產(chǎn)無(wú)性繁殖材料的圃地。

林木良種：指通過(guò)審定的林木種子，在一定的區(qū)域內(nèi)，其產(chǎn)量、適應(yīng)性、抗性等方面明顯優(yōu)于當(dāng)前主栽材料的繁殖材料和種植材料。

第三十一條本辦法由集安市林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條本辦法自 年 月 日起施行。