浙江省金華市強化防火預(yù)警監(jiān)測及信息化管理，率先在浙江省建設(shè)“林火智治”應(yīng)用場景，實現(xiàn)林火數(shù)字化“精密智控”，全市森林災(zāi)害發(fā)生率、受害率均處歷史低位，在全省林業(yè)考核實現(xiàn)八年全優(yōu)，為高質(zhì)量建設(shè)“森林浙江”提供了示范樣板。

金華市地處浙江省中部，被譽為“浙江之心”，是正在建設(shè)中的浙江省第四大都市區(qū)，森林面積924萬畝、森林覆蓋率達56.28%，擁有省級以上各類自然保護地41處，2023年全市林業(yè)總產(chǎn)值超700億元。

2021年2月，浙江省在全國率先部署數(shù)字化改革，選定金華市為防火預(yù)警監(jiān)測及信息化管理試點。金華市按照“一地創(chuàng)新、全省推廣”“以防為主、防滅結(jié)合”工作要求，以需求為突破口，籌措資金2000多萬元，針對“防”與“治”重點、難點問題多方位交流，修改完善技術(shù)方案，明確防火能力因子構(gòu)成，創(chuàng)設(shè)森林防火能力指數(shù)；建立融合基礎(chǔ)地理、風(fēng)普調(diào)查、護林管理、監(jiān)控視頻等于一體的森林防火“一張圖”，從市到村、政府各職能部門參與的“縱橫貫通”林火防治閉環(huán)處置體系；制定全市統(tǒng)一的屬地森林防火工作評價體系，多跨度協(xié)同打造“林火智治”數(shù)字化應(yīng)用場景。

2023年10月，“林火智治”數(shù)字化應(yīng)用場景正式實操。金華市全方位踐行隱患排查、風(fēng)險識別、監(jiān)測預(yù)警、快速處置的閉環(huán)管理模式，創(chuàng)新智治應(yīng)用場景，全面深化數(shù)據(jù)應(yīng)用，主動向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，提升森林火災(zāi)預(yù)警處置水平。

為做到防火于未燃、守護全鏈條，金華市突出技防，強化多級聯(lián)動，融合集成衛(wèi)星遙感、高空監(jiān)控、無人機巡護、護林巡護等多種監(jiān)管方式。與應(yīng)急、公安警情對接，提升火情監(jiān)測覆蓋率。與行政執(zhí)法、民政等部門互通互聯(lián)，建立上下貫通、左右銜接的多源監(jiān)測體系。收集海量視頻數(shù)據(jù)，通過林火智治分析算法進行深度挖掘處理，自動識別并區(qū)分自然熱源、云霧、煙塵等干擾信息。突出人防，實時監(jiān)測1249名護林員上線情況，實現(xiàn)設(shè)點打卡、巡護統(tǒng)計、在線預(yù)警等功能，進一步壓緊壓實護林員巡護責(zé)任。

在指揮調(diào)度、處置零時延過程中，依據(jù)屬地屬管原則，構(gòu)建分級處置、多級聯(lián)動的數(shù)字化處置流程，實現(xiàn)森林防火處置 “去中心化”，落實“135”火情快速處理機制，通過火情智能監(jiān)控系統(tǒng)感知火情、確定起火點位置、自動同步推送報警信息至村級林長、林技員、早期處置隊員、護林員等“一長三員”，1分鐘確認(rèn)信息、3分鐘核實火情、5分鐘出動人員。

為實現(xiàn)智能評價、監(jiān)督全方位，進一步完善防火能力指數(shù)，建立51項防火能力因子庫。選取護林員盡責(zé)率、考勤率、視頻監(jiān)控覆蓋率、報警事件處置率等重點指標(biāo)，形成全市統(tǒng)一的屬地森林防火工作評價體系，實現(xiàn)考核“一屏掌握”，督導(dǎo)區(qū)縣提升森林防火工作能力。作為動態(tài)體檢“工具箱”，屬地根據(jù)當(dāng)前森林防火工作需要，從“工具箱”中提取因子，建立一個動態(tài)體檢模型，檢測屬地防火工作是否存在薄弱環(huán)節(jié)，以全面動態(tài)因子反映森林防火成效，實現(xiàn)操作有標(biāo)準(zhǔn)、過程有記錄、考核有依據(jù)。

為做到多跨協(xié)同、防范全時空，金華市林業(yè)局對接應(yīng)急管理等部門建設(shè)32個森林火險因子監(jiān)測站點，獲取森林火險信息、氣溫、濕度、風(fēng)速、氣象等相關(guān)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對整個森林的全方位實時監(jiān)測，提高森林火險預(yù)報、高火險預(yù)警火險形勢研判的精細(xì)化水平，提升森林火災(zāi)防范能力。實現(xiàn)氣象雷達監(jiān)測火災(zāi)試點應(yīng)用，預(yù)警時間比衛(wèi)片告警提前20分鐘，空間預(yù)警位置偏差在5公里以內(nèi)，全面掌握市域內(nèi)火情監(jiān)測情況。

在探索與實踐中，金華市突出科技賦能，加大創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用力度，通過“林火智治”應(yīng)用場景平臺，圍繞“發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、預(yù)防在前、提升能力”十六字方針，繪制壓實防火責(zé)任主體、提升監(jiān)測預(yù)警能力、完善火情處置機制、夯實防火基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等4張綠色高分報表。

壓實防火責(zé)任主體。全市形成統(tǒng)一的屬地森林防火工作評價體系，建立保障、預(yù)防、處置多維度防火能力指數(shù)評價標(biāo)準(zhǔn)，實行“紅橙黃藍(lán)”四色預(yù)警，可視化體現(xiàn)當(dāng)前各地森林防火薄弱環(huán)節(jié)，通過通報、督辦、約談等方式督導(dǎo)各級政府加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實屬地責(zé)任。

提升監(jiān)測預(yù)警能力。“林火智治”應(yīng)用場景累計上線323個高空監(jiān)控，通過云端的大數(shù)據(jù)分析平臺把收集到的數(shù)據(jù)進行深度挖掘與處理，運用人工智能算法自動識別并區(qū)分自然熱源與火源，減少誤報率，提高預(yù)警的精準(zhǔn)度。

完善火情處置機制。森林火情信息的發(fā)布遵循“去中心化”設(shè)計理念，基于云計算和人工智能等前沿技術(shù)，實現(xiàn)了對林區(qū)的全天候、360度智能監(jiān)控，將護林員、早期處置隊伍、村級林長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、國有林場（自然資源保護地）、林業(yè)主管部門等單位統(tǒng)一聯(lián)動調(diào)度，火情告警及時處置率超95%，處理時長控制在半小時以內(nèi)，打通終端見效“最后一公里”。

夯實防火基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。目前，系統(tǒng)已在金華全市域推廣使用，累計收集護林員巡護軌跡數(shù)據(jù)1.5億條，用戶量超4800個，護林員日均在線數(shù)量超1000人次，日均收集護林員軌跡數(shù)據(jù)超1萬條，上報風(fēng)險普查隱患信息4萬余條，完成采集全市森林防火儲備庫161個、機具4.5萬余件。火情早期處置隊伍142支，共計3285人，實地繪制護林員網(wǎng)格1249個，實現(xiàn)林地護林網(wǎng)格全覆蓋，形成了金華市森林防滅火“一張圖”。

圍繞建設(shè)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，金華市將進一步全面提升金華林火數(shù)字化防控能力，升級裝備、強化防控能力，迭代系統(tǒng)、優(yōu)化應(yīng)用場景，探索創(chuàng)新、推動科技防火。