繪就人與自然和諧共生的美麗畫(huà)卷

——鎮(zhèn)江深入推進(jìn)生態(tài)文明體制改革綜述

江蘇省首個(gè)“零碳公園”——揚(yáng)中濱江公園，內(nèi)有各種太陽(yáng)能“光伏+儲(chǔ)能”裝置。（資料圖）李斌 攝

長(zhǎng)江大保護(hù)成效日顯，鎮(zhèn)江江段喜現(xiàn)江豚族群。（資料圖） 李斌 攝

生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。生態(tài)環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。

黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，生態(tài)文明體制改革全面深化、縱深推進(jìn)，全方位、全地域、全過(guò)程加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

2014年12月，習(xí)近平總書(shū)記視察鎮(zhèn)江，稱(chēng)贊世業(yè)洲“這里的風(fēng)景比畫(huà)更漂亮”，殷切寄語(yǔ)鎮(zhèn)江“繼續(xù)努力，為全國(guó)生態(tài)文明作出更大貢獻(xiàn)”，為鎮(zhèn)江推進(jìn)低碳發(fā)展生態(tài)提升指明了前進(jìn)方向。

牢記諄諄囑托，作為國(guó)家低碳試點(diǎn)優(yōu)良城市、國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)，鎮(zhèn)江深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，持續(xù)深化生態(tài)文明體制改革，加快建設(shè)人與自然和諧共生的美麗鎮(zhèn)江。

理念變革

敢于動(dòng)真碰硬

理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，作風(fēng)是發(fā)展的保證。

堅(jiān)持共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)，揚(yáng)中八橋鎮(zhèn)堤頂公路外江灘，原華生新材料有限公司廠中廠全部拆除。整治復(fù)綠后，原先的工廠變?yōu)闈竦兀瑥目罩懈╊?，滿(mǎn)眼翠綠，像一條環(huán)繞的綠絲帶。曾經(jīng)的“生態(tài)傷疤”，如今蛻變?yōu)椤熬G色氧吧”。

讓“生產(chǎn)岸線”變成“生態(tài)岸線”，留一江清水、繪岸邊美景。江灘上的這道綠色風(fēng)景線，源自鎮(zhèn)江發(fā)展理念的深刻重塑和干部作風(fēng)的鍛造錘煉。

樹(shù)立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展鮮明導(dǎo)向，這些年，鎮(zhèn)江以改革思維不斷深化對(duì)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)部分干部“重發(fā)展輕保護(hù)”“重增長(zhǎng)輕治污”的政績(jī)觀偏差，“生態(tài)持續(xù)提升”逐漸成為干部群眾的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。全市上下對(duì)生態(tài)文明建設(shè)這個(gè)“國(guó)之大者”有了更深刻、更透徹的認(rèn)識(shí)，各層各級(jí)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重視程度、工作力度有了質(zhì)的提升。

弘揚(yáng)“四鐵”作風(fēng)，市委、市政府以鐵的決心、鐵的意志、鐵的措施、鐵的紀(jì)律，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，狠抓生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改落實(shí)，不斷厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色。從一體推進(jìn)長(zhǎng)江岸線保護(hù)、工業(yè)“散亂污”企業(yè)整治等五大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，到實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治和鐵路沿線環(huán)境整治，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，鎮(zhèn)江不折不扣抓落實(shí)、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、敢作善為抓落實(shí)。經(jīng)歷一次次“大考”，鎮(zhèn)江勇于刀刃向內(nèi)，敢于動(dòng)真碰硬，不斷加強(qiáng)干部斗爭(zhēng)精神和斗爭(zhēng)本領(lǐng)養(yǎng)成，健全生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改“一對(duì)一”量化閉環(huán)管理機(jī)制，把環(huán)保職責(zé)、治理舉措真正落到基層“最后一米”。

常抓不懈，生態(tài)環(huán)境體制改革議題被列入重點(diǎn)改革任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題研究、一線推動(dòng)。“關(guān)鍵少數(shù)”以上率下、示范帶動(dòng)，廣大黨員干部在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為，堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任，肯擔(dān)當(dāng)、善作為在生態(tài)環(huán)境保護(hù)一線蔚然成風(fēng)。

系統(tǒng)治理

天藍(lán)水清地凈

環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。

鎮(zhèn)江堅(jiān)持以系統(tǒng)思維治理生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，保持力度、延伸深度、拓寬廣度，推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

頭頂?shù)奶旄{(lán)了。今年年度534項(xiàng)治氣工程已完成58.6%，國(guó)三及以下柴油貨車(chē)已淘汰509輛，持續(xù)推進(jìn)磚瓦、鑄造等重點(diǎn)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治，全市重點(diǎn)企業(yè)煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別下降13.1%、12.7%、5.2%。開(kāi)展守護(hù)藍(lán)天專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，進(jìn)行國(guó)控站點(diǎn)污染源解析，解決涉氣污染問(wèn)題163個(gè)。

身邊的河湖更清了。今年已實(shí)施水污染防治重點(diǎn)工程34項(xiàng)，深化工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)面源及船舶港口水污染防治；深入推進(jìn)新一輪太湖綜合治理，太湖流域20個(gè)重點(diǎn)考核斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例100%，排查整治工業(yè)“散亂污”企業(yè)163家，新增兩個(gè)生態(tài)安全緩沖區(qū)，14個(gè)太湖綜合治理工程項(xiàng)目按序時(shí)推進(jìn)，持續(xù)筑牢太湖生態(tài)安全屏障。

腳下的土地更潔凈了。推進(jìn)高風(fēng)險(xiǎn)遺留地塊管控及重點(diǎn)項(xiàng)目修復(fù)，推動(dòng)農(nóng)村生活污水治理，累計(jì)完成治理行政村218個(gè)，治理率達(dá)45.6%；實(shí)施“無(wú)廢城市”建設(shè)，建成“無(wú)廢細(xì)胞”72家，開(kāi)展“無(wú)廢運(yùn)河”、世業(yè)洲“無(wú)廢江島”等試點(diǎn)；開(kāi)展排查整治固體廢物非法處置傾倒專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，上半年查處違法案件7起。

生態(tài)修復(fù)一以貫之，環(huán)境改善肉眼可見(jiàn)——

深入打好保護(hù)修復(fù)主動(dòng)戰(zhàn)，強(qiáng)化山水林田湖草系統(tǒng)修復(fù)，把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置。健全負(fù)面清單管理制度，嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)江“十年禁漁”，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線、生態(tài)空間管控區(qū)域監(jiān)管以及生物多樣性保護(hù)。持續(xù)開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng)、濕地保護(hù)，加快完善“兩廊兩帶三片”生態(tài)空間格局，不斷提升生態(tài)環(huán)境承載力。

長(zhǎng)江江豚被認(rèn)為是長(zhǎng)江生態(tài)的“晴雨表”和“微笑天使”，隨著長(zhǎng)江大保護(hù)的深入實(shí)施，這些年江豚在長(zhǎng)江鎮(zhèn)江段頻頻出現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年，長(zhǎng)江鎮(zhèn)江段、鎮(zhèn)江長(zhǎng)江豚類(lèi)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)江豚種群數(shù)量分別達(dá)到34頭、26頭，分別占長(zhǎng)江干流江蘇段江豚總數(shù)的28%、21%，江豚已逐漸成為鎮(zhèn)江人攝影鏡頭里的“網(wǎng)紅”。

綠色轉(zhuǎn)型

“轉(zhuǎn)”出新路徑

綠水青山就是金山銀山，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。

工業(yè)“散亂污”企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中，榮炳鹽資源區(qū)果斷關(guān)閉8家工業(yè)“散亂污”企業(yè)，整理挖潛后，騰出數(shù)十畝土地，成為奧聯(lián)榮創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目用地。如今，奧聯(lián)榮創(chuàng)加快項(xiàng)目招引，致力打造新能源汽車(chē)配套產(chǎn)業(yè)園。關(guān)閉、搬遷工業(yè)“散亂污”企業(yè)，將騰出的土地、廠房收回并合規(guī)開(kāi)發(fā)利用，有效實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)范集約綠色發(fā)展。

深刻把握高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的關(guān)系，鎮(zhèn)江堅(jiān)持以改革創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，走出一條可持續(xù)發(fā)展的新路徑。

新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換。發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)的引領(lǐng)、優(yōu)化和倒逼作用，深入實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市行動(dòng)，聚力實(shí)施“876”創(chuàng)新引領(lǐng)工程，加緊推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新，持續(xù)提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“含綠量”“含新量”“含金量”。今年，我市將繼續(xù)開(kāi)展綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈建設(shè)，推動(dòng)39個(gè)綠色制造重點(diǎn)項(xiàng)目竣工達(dá)效，力爭(zhēng)新增省級(jí)以上綠色制造單位20家以上，創(chuàng)建一批能效“領(lǐng)跑者”企業(yè)和“零碳工廠”“近零碳工廠”。

“雙碳”戰(zhàn)略穩(wěn)妥推進(jìn)。從提出碳峰值、建設(shè)碳平臺(tái)，到實(shí)施碳評(píng)估、開(kāi)展碳考核，鎮(zhèn)江很多創(chuàng)新舉措在全省乃至全國(guó)都開(kāi)了先河。近日，《鎮(zhèn)江市碳達(dá)峰實(shí)施方案》正式發(fā)布，明確將碳達(dá)峰貫穿于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和各方面，推出工業(yè)領(lǐng)域達(dá)峰等八大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。透過(guò)有計(jì)劃分步驟實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng)，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)等調(diào)整優(yōu)化。

科技創(chuàng)新綠色賦能。在科技項(xiàng)目立項(xiàng)上，鎮(zhèn)江持續(xù)支持基礎(chǔ)性、前沿性、顛覆性綠色低碳技術(shù)的研究，加快新技術(shù)、新工藝和新材料的研發(fā)、推廣和應(yīng)用，助推經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型，匯聚起新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的綠色動(dòng)力?！笆奈濉币詠?lái)，低碳技術(shù)領(lǐng)域立項(xiàng)市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目超50項(xiàng)，獲得國(guó)家科技進(jìn)步（技術(shù)發(fā)明）二等獎(jiǎng)1項(xiàng)、江蘇省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)7項(xiàng)。

經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)協(xié)同并進(jìn)。統(tǒng)計(jì)顯示，從2013年至2023年，十年間，伴隨經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，鎮(zhèn)江環(huán)境質(zhì)量顯著改善：能耗強(qiáng)度下降了38%，PM2.5年均濃度下降了49%，優(yōu)良天數(shù)比率提高了16個(gè)百分點(diǎn)。

馳而不息，篤行不怠。在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下，鎮(zhèn)江以改革“關(guān)鍵一招”推進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升，堅(jiān)定不移地走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，努力讓青山常在、綠水長(zhǎng)流、空氣常新，持續(xù)繪就人與自然和諧共生的美麗畫(huà)卷。