近14萬名林長巡林，營造林627萬畝，修復(fù)退化草原44萬畝，防沙治沙187萬畝，新創(chuàng)建15個(gè)省級(jí)森林城市、總數(shù)達(dá)到100個(gè)，新增省級(jí)森林鄉(xiāng)村173個(gè)、綠化提升1000個(gè)村莊……

2023年，河北省交出“高顏值”綠色答卷，背后有著怎樣的“生態(tài)密碼”？

林草興則生態(tài)興，生態(tài)興則文明興。河北省林草局深入貫徹黨的二十大精神，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，以推動(dòng)林草高質(zhì)量發(fā)展為主線，以全面推行林長制為抓手，大力弘揚(yáng)塞罕壩精神，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，持續(xù)強(qiáng)化林草資源保護(hù)管理。

特別是圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)、三北工程建設(shè)等國家重大戰(zhàn)略和災(zāi)后恢復(fù)重建，主動(dòng)作為、堅(jiān)決保障，全力抓好林草保護(hù)發(fā)展，厚植美麗河北生態(tài)底色，在推進(jìn)林草各項(xiàng)工作落地實(shí)施中彰顯新?lián)?dāng)、取得新成效。

河北灤南南堡嘴東省級(jí)濕地公園 王建民攝

壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)林長制全面見效

2023年,河北壓實(shí)各級(jí)黨委、政府主體責(zé)任，健全完善體制機(jī)制，以督查考核激勵(lì)為抓手，持續(xù)推動(dòng)林長制改革向縱深發(fā)展。

在“林”字上精準(zhǔn)發(fā)力，在“長”字上履職盡責(zé)。

2023年河北共簽發(fā)兩個(gè)省級(jí)總林長令，部署推動(dòng)國土綠化、森林草原防滅火等重點(diǎn)工作，率先出臺(tái)《河北省林長制工作規(guī)范（試行）》，進(jìn)一步明晰各級(jí)林長、協(xié)作單位、林長辦、“一長兩員”等職責(zé)，全面壓實(shí)各級(jí)目標(biāo)責(zé)任，持續(xù)推深做實(shí)林長制。

省級(jí)林長示范帶動(dòng)巡林護(hù)林，近14萬林長守護(hù)轄區(qū)綠水青山。河北省委書記、省級(jí)總林長倪岳峰先后到承德、雄安新區(qū)、張家口、石家莊等地督導(dǎo)調(diào)研森林草原防火、北方防沙帶建設(shè)等重點(diǎn)工作落實(shí)情況，河北省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽取工作匯報(bào)，開展調(diào)研督導(dǎo)，研究部署國土綠化、森林草原防火、綠博會(huì)籌備、塞罕壩“二次創(chuàng)業(yè)”等重點(diǎn)工作，提出明確要求。2022年以來，市、縣兩級(jí)召開總林長會(huì)議596次，簽發(fā)總林長令726個(gè)，開展巡林督查28780次。

林長制督查考核是檢驗(yàn)林草工作成效的重要手段。2023年，承德市全面推行林長制工作成效明顯，受國務(wù)院辦公廳激勵(lì)表彰。啟動(dòng)了“林長制+督查”工作，制定《承德市林長制督查督辦制度》，成立督查專班，開展專項(xiàng)督查，實(shí)現(xiàn)了“發(fā)現(xiàn)問題、強(qiáng)化整改、推動(dòng)落實(shí)、促進(jìn)發(fā)展”的目標(biāo)。

2023年9月8日第五屆中國綠化博覽會(huì)全國建設(shè)動(dòng)員會(huì)在雄安新區(qū)召開 姚偉強(qiáng)攝

為充分發(fā)揮林長制督查考核成為各級(jí)黨政履職盡責(zé)的“指揮棒”的作用，河北堅(jiān)持考核向上提級(jí)、督查向下延伸。河北省委將林長制落實(shí)情況納入市、縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核體系，作為調(diào)整任用干部的重要依據(jù)。2023年度林長制考核半年評(píng)估結(jié)果由省委組織部通報(bào)，林長制工作也被納入省委、省政府督查內(nèi)容，省到縣、市到鄉(xiāng)、縣到村，下沉一級(jí)開展專項(xiàng)督查和暗查暗訪，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場交辦，突出問題掛牌督辦。截至目前，向省、市級(jí)林長發(fā)送提示函、督辦單30份。

自推行林長制工作以來，由林長統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門齊抓共管的工作格局，已在河北全省遍地開花。

深化拓展部門協(xié)作，全面實(shí)施“林長+檢察長”機(jī)制，承德、張家口、石家莊、唐山、廊坊、邢臺(tái)等市探索建立“林長+檢察長+警長”協(xié)作機(jī)制。省林草局聯(lián)合省發(fā)改委、省公安廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等部門協(xié)同推動(dòng)資源保護(hù)，匯聚強(qiáng)大合力，厚植綠色底蘊(yùn)。

科學(xué)綠化，描繪和諧共生美麗畫卷

萬物蓬勃，生生不息。

2023年，科學(xué)推進(jìn)大規(guī)模國土綠化，不斷拓展綠色空間。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施承德、石家莊2個(gè)國土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目，打造河北造林新樣板。爭取到全國首批森林可持續(xù)經(jīng)營試點(diǎn)20個(gè)，不斷提升森林質(zhì)量。針對(duì)太行山、燕山等重點(diǎn)集水區(qū)，因地制宜開展林草保護(hù)修復(fù)，飛封造并舉、喬灌草結(jié)合，著力構(gòu)建穩(wěn)定高效防護(hù)林體系。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年完成營造林627萬畝、退化草原生態(tài)修復(fù)治理44萬畝，進(jìn)一步筑牢京津冀生態(tài)屏障。新創(chuàng)建15個(gè)省級(jí)森林城市，全省達(dá)到100個(gè)，成為全國創(chuàng)建森林城市積極性最高、成效最顯著的省份之一。

青頭潛鴨在白洋淀已形成穩(wěn)定種群，白鵜鶘首次在曹妃甸濕地現(xiàn)身，華北豹再現(xiàn)駝梁國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)……越來越多珍稀動(dòng)物在河北“落戶”，種群逐漸擴(kuò)大，見證著河北生態(tài)之變。

2023年以來，全面強(qiáng)化林草資源保護(hù)管理。印發(fā)《河北省自然保護(hù)地發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》，全省89處國家級(jí)自然保護(hù)地總體規(guī)劃全部編制完成，推進(jìn)創(chuàng)建燕山-塞罕壩國家公園，圓滿完成世界自然保護(hù)聯(lián)盟對(duì)河北黃（渤）海候鳥棲息地第二期（河北段）申遺實(shí)地評(píng)估。連續(xù)6年開展森林資源監(jiān)測評(píng)價(jià)，構(gòu)建起“天上看、地上查”的監(jiān)管體系。常態(tài)化開展森林督查，違法使用（毀壞）林地面積連續(xù)3年大幅下降，其中2023年為259公頃，與2022年的921公頃相比下降了72%。開展打擊毀林毀草專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)案件動(dòng)態(tài)清零，全年辦理各類林草行政案件1404起。

高位推動(dòng)森林草原災(zāi)害防治。牢記“防火責(zé)任重于泰山”，全力以赴守牢森林草原安全防線，推進(jìn)“天空地”一體化監(jiān)測體系、林火阻隔設(shè)施、以水滅火裝備、應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷提升森林草原火災(zāi)綜合防控能力。省政府出臺(tái)了三項(xiàng)政策文件，科學(xué)統(tǒng)籌防火安全和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步理順森林草原防滅火工作機(jī)制，基層防火隊(duì)伍建設(shè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升，在全國會(huì)議上作為典型經(jīng)驗(yàn)推廣。

加強(qiáng)林草有害生物防治。2023年完成防治1700萬畝次，美國白蛾等重大有害生物持續(xù)得到穩(wěn)定控制，保持松材線蟲病“零發(fā)生”。

河北壩上草原 王鐵軍攝

大力實(shí)施濕地保護(hù)修復(fù)。尤其對(duì)衡水湖、南大港、白洋淀、察汗淖爾等重要濕地，加強(qiáng)野生動(dòng)物救護(hù)保護(hù)，開展候鳥遷飛行動(dòng)，努力打造“候鳥天堂”。近年來，河北生態(tài)持續(xù)向好，越來越多的珍貴、瀕危野生動(dòng)物走進(jìn)公眾視野，生物多樣性日漸豐富，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

2023年6月23日，省林草局工作人員在閃電河國家濕地公園內(nèi)拍攝到國家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物蓑羽鶴育雛的影像。經(jīng)證實(shí)，這是河北首次成功記錄到蓑羽鶴繁殖影像。

同年6月27日，再次拍攝到青頭潛鴨雌鳥與雛鳥在白洋淀共同活動(dòng)影像?！奥鋺簟卑籽蟮硪荒甓鄟?，青頭潛鴨在這片區(qū)域已經(jīng)形成了穩(wěn)定繁殖種群。

目前，白洋淀野生鳥類種類增加至269種，許多野生鳥類不僅把這里當(dāng)作落腳棲息的驛站，還當(dāng)成繁衍生息的家園。

國家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物黑鸛近日在河北石家莊市滹沱河上成群出現(xiàn)，成為冬日里一道獨(dú)特的生態(tài)景觀。據(jù)工作人員介紹，石家莊分布的黑鸛已從2017年的30余只增加至160余只，真正由“候鳥”變?yōu)榱恕傲豇B”。

在野生動(dòng)植物保護(hù)中，河北不斷完善各項(xiàng)保護(hù)制度，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。截至目前，已建立各類型自然保護(hù)地278處，自然分布的陸生野生動(dòng)物物種已增加至605種，其中國家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物43種、國家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物99種。50多萬株古樹名木實(shí)現(xiàn)信息化、精準(zhǔn)化管理，共有5株古樹4個(gè)古樹群入選全國最美“雙百”古樹。

防沙治沙，筑就綠色天然屏障

提前打響防沙治沙和三北工程攻堅(jiān)戰(zhàn)。

據(jù)全國第六次監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，河北省沙化土地面積為3011萬畝，與1999年公布的第二次監(jiān)測數(shù)據(jù)相比，減少了738萬畝。在三北工程引領(lǐng)帶動(dòng)下，河北省沙化和荒漠化土地連續(xù)4個(gè)監(jiān)測期實(shí)現(xiàn)縮減。

“新時(shí)代防沙治沙和三北工程攻堅(jiān)戰(zhàn)的序幕已全面拉開，我們要以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)和奮斗姿態(tài)，堅(jiān)決打好這場攻堅(jiān)戰(zhàn)?！焙颖笔×植菥贮h組書記、局長王忠說。

塞罕壩機(jī)械林場針闊混交林 姚偉強(qiáng)攝

河北省各級(jí)黨委、政府十分重視防沙治沙工作。省政府與各市政府簽訂“十四五”防沙治沙目標(biāo)責(zé)任書，省林草局成立三北工程攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，召開全省防沙治沙和三北工程推進(jìn)會(huì)，科學(xué)防沙治沙。

豐寧一直是河北乃至全國防沙治沙的一面旗幟。2023年，豐寧科學(xué)劃分五大綜合治理區(qū)，統(tǒng)籌實(shí)施森林、草原、沙地生態(tài)保護(hù)修復(fù)，強(qiáng)力推進(jìn)“雙重”項(xiàng)目建設(shè)。豐寧森林面積達(dá)到762萬畝，森林覆蓋率達(dá)到58.13%，努力為三北工程六期工程起好步、開好頭。

河北三北工程六期工程范圍由63個(gè)縣（市、區(qū)）拓展到85個(gè)縣（市、區(qū)），涵蓋了張承地區(qū)以及太行山、燕山等全部生態(tài)重要區(qū)。其中，渾善達(dá)克沙地殲滅戰(zhàn)范圍由6個(gè)縣拓展到11個(gè)縣（市、區(qū)），全省初步規(guī)劃治理任務(wù)3596萬畝，為打好三北工程攻堅(jiān)戰(zhàn)、努力創(chuàng)造新時(shí)代防沙治沙新奇跡奠定了良好基礎(chǔ)。

擘畫雄安千年大計(jì)，2023年9月，第五屆中國綠化博覽會(huì)全國建設(shè)動(dòng)員會(huì)成功召開，各項(xiàng)籌辦工作全面扎實(shí)推進(jìn)，力爭舉辦一屆特色鮮明、精彩紛呈的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平、規(guī)?？涨暗木G色盛會(huì)。如今，雄安新區(qū)“千年秀林”已鋪展47萬畝，各類綠化面積累計(jì)達(dá)73.2萬畝。

精準(zhǔn)施策，做實(shí)生態(tài)惠民文章

災(zāi)情就是命令，責(zé)任就是使命。

“23·7”特大洪澇災(zāi)害發(fā)生后，河北迅速做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作,把災(zāi)后恢復(fù)重建與推動(dòng)林草高質(zhì)量發(fā)展、助力和美鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村全面振興緊密結(jié)合，為建設(shè)更加宜居、更加安全的美好家園提供堅(jiān)強(qiáng)生態(tài)保障。省林草局立即成立了災(zāi)后重建領(lǐng)導(dǎo)小組及災(zāi)后重建工作辦公室，深入各受災(zāi)市縣開展災(zāi)情摸底與評(píng)估工作。目前，上報(bào)災(zāi)后重建工作信息近50條。

為將暴雨洪災(zāi)對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的不利影響降到最低，省林草局迅速安排15個(gè)專家團(tuán)隊(duì)到抗災(zāi)一線開展技術(shù)指導(dǎo)，通過快速排水清淤、加強(qiáng)土壤管理和基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)、指導(dǎo)開展病蟲監(jiān)測、安全用藥工作等措施，使部分受災(zāi)果園逐步恢復(fù)生產(chǎn)條件，受災(zāi)樹木樹勢逐步恢復(fù)。結(jié)合全省實(shí)際，抓住國家增發(fā)國債機(jī)遇，緊盯森林草原防火阻隔系統(tǒng)、國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、國有林場管護(hù)用房等重點(diǎn)項(xiàng)目，全力保障涿州城市防洪工程建設(shè)，積極謀劃災(zāi)后重建項(xiàng)目。

良好的生態(tài)是最普惠的民生福祉。一直以來，河北始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，做實(shí)生態(tài)惠民文章。

2023年6月23日，河北壩上閃電河國家濕地公園發(fā)現(xiàn)蓑羽鶴繁殖活動(dòng) 劉洵攝

保定市阜平縣是全國聞名的“大棗之鄉(xiāng)”，北果園鎮(zhèn)更是阜平優(yōu)質(zhì)大棗的主要產(chǎn)地。北果園鎮(zhèn)持續(xù)發(fā)展精深加工產(chǎn)業(yè)，大棗種植基地已超過5萬畝，年生產(chǎn)總值2600多萬元，帶動(dòng)周圍村民就業(yè)增收。因林而興，以綠生金，阜平縣走出了一條極具當(dāng)?shù)靥厣木G色鄉(xiāng)村振興路。

大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)離不開良好營商環(huán)境的支撐。2023年，河北繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，深化“放管服”改革，開展送林業(yè)草原政策下基層、入企業(yè)活動(dòng)，推動(dòng)各項(xiàng)政策直達(dá)市場主體，激發(fā)綠色發(fā)展動(dòng)力活力。

圍繞河北林草發(fā)展及優(yōu)化營商環(huán)境的總體部署，編制印發(fā)全省林草系統(tǒng)2023年行政許可事項(xiàng)清單及配套實(shí)施規(guī)范，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全流程網(wǎng)上辦理及電子證照數(shù)據(jù)全量、實(shí)時(shí)歸集。依法審核建設(shè)項(xiàng)目使用林地、草地行政許可634項(xiàng)，使用林地定額6.76萬畝。

為深化國有林場改革、推動(dòng)綠色發(fā)展、增強(qiáng)碳匯能力,河北科學(xué)開展國有林場森林經(jīng)營，精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量，提高重點(diǎn)林區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)功能。塞罕壩機(jī)械林場“高-多-優(yōu)-促”人工林經(jīng)營技術(shù)、木蘭圍場國有林場近自然森林經(jīng)營技術(shù)成為全國森林可持續(xù)經(jīng)營的典范。在木蘭圍場國有林場成功召開“中國森林經(jīng)營的現(xiàn)狀與未來——聚焦木蘭圍場”高層次研討會(huì)，加強(qiáng)森林可持續(xù)經(jīng)營。

塞罕壩機(jī)械林場“二次創(chuàng)業(yè)”持續(xù)推進(jìn)。塞罕壩機(jī)械林場完成森林撫育11.6萬畝、造林1.38萬畝，一項(xiàng)科研成果獲省科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)、梁希林業(yè)科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)，塞罕壩“二次創(chuàng)業(yè)”實(shí)施方案確定的八大工程25項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)基本完成。為實(shí)現(xiàn)塞罕壩機(jī)械林場高質(zhì)量發(fā)展，按照省領(lǐng)導(dǎo)指示要求，省林草局與北京林業(yè)大學(xué)合作編制《河北省塞罕壩機(jī)械林場“二次創(chuàng)業(yè)”高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見》。副省長金暉主持召開專題座談會(huì)，由兩位工程院院士領(lǐng)銜的林草領(lǐng)域頂尖專家團(tuán)隊(duì)以及國家林草局有關(guān)司局負(fù)責(zé)同志面對(duì)面指導(dǎo)編制工作。目前該《意見》已征求有關(guān)部門意見，報(bào)河北省政府。

一項(xiàng)項(xiàng)亮眼的成績，鐫刻著河北省林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)足跡。

近年來，河北駝梁自然保護(hù)區(qū)紅外相機(jī)累計(jì)拍攝到華北豹50多次，圖為2023年11月 8日拍攝到的畫面

展望未來，擘畫美麗河北林草新篇章

2024年，河北省林草局將深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，按照省委十屆五次全會(huì)安排部署，以推動(dòng)林草高質(zhì)量發(fā)展為主線，以全面推行林長制為抓手，大力弘揚(yáng)塞罕壩精神，著力構(gòu)建京津冀生態(tài)防護(hù)、林草資源保護(hù)管理、林草防災(zāi)減災(zāi)、林草支撐保障、林草產(chǎn)業(yè)五大體系，厚植天藍(lán)地綠水秀的河北發(fā)展底色，筑牢京津冀生態(tài)安全屏障，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)河北篇章作出新貢獻(xiàn)。

2024年，計(jì)劃完成營造林600萬畝、退化草原修復(fù)治理50萬畝，完成防沙治沙150萬畝，創(chuàng)建8個(gè)省級(jí)森林城市，完成村莊綠化提升村1000個(gè)，新建省級(jí)森林鄉(xiāng)村200個(gè)，經(jīng)濟(jì)林新建和提質(zhì)增效50萬畝。