全省各級林長，各級各有關(guān)單位：

為積極應(yīng)對森林防火的嚴(yán)峻形勢，嚴(yán)密防范森林火災(zāi)，堅決遏制重特大森林火災(zāi)發(fā)生，現(xiàn)就切實(shí)加強(qiáng)森林防火工作命令如下。

一、提高站位，強(qiáng)化“責(zé)任鏈”。各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于森林防火工作重要論述和對江蘇工作重要講話精神，牢固樹立“人民至上、生命至上、安全第一”理念，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，落實(shí)地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和林業(yè)經(jīng)營單位主體責(zé)任。各級林長要堅決扛起森林防火重大政治責(zé)任，建立健全“網(wǎng)格化”管理機(jī)制，構(gòu)建省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級聯(lián)動，政府、部門、單位、個人四方協(xié)同的森林防火責(zé)任體系，實(shí)現(xiàn)壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任環(huán)環(huán)相扣。強(qiáng)化跟蹤問效，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)各類失職瀆職行為。

二、消險除患，擰緊“安全閥”。我省森林分布區(qū)致災(zāi)因子多樣，孕災(zāi)環(huán)境復(fù)雜，發(fā)生森林火災(zāi)的風(fēng)險極大，若遇多種不利因素疊加、相關(guān)災(zāi)害耦合，極有可能誘發(fā)重特大森林火災(zāi)。各地要著力解決火源管控力度不夠這一普遍性問題，有效掌握森林防火的主動權(quán)。切實(shí)加強(qiáng)森林防火日常管理，規(guī)定森林防火期，劃定森林防火區(qū)，嚴(yán)格執(zhí)行野外用火審批制度，明確相關(guān)要求，加強(qiáng)事前、事中、事后監(jiān)管。針對高溫、干旱、大風(fēng)等高火險天氣，適時發(fā)布森林高火險期，科學(xué)劃定森林高火險區(qū)，全面落實(shí)各項(xiàng)防范措施，必要時應(yīng)根據(jù)需要發(fā)布命令，嚴(yán)禁一切野外用火。深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，全面排查風(fēng)險，及時消除隱患。加大野外巡查力度，加強(qiáng)火源管控，及時阻止違規(guī)用火行為，嚴(yán)厲打擊森林火災(zāi)違法犯罪肇事者。

三、夯實(shí)基礎(chǔ)，提升“支撐力”。各地要堅持“預(yù)防為主，積極消滅，生命至上，安全第一”，因地制宜，因險設(shè)防，因患施策，切實(shí)加大財政支持力度，大力推進(jìn)監(jiān)測預(yù)警、通信保障、專業(yè)隊伍、物資儲備、林火阻隔、基礎(chǔ)設(shè)施、航空巡護(hù)、智慧防火等各項(xiàng)工程建設(shè)，不斷完善森林防火基礎(chǔ)設(shè)施體系。到2025年底，重點(diǎn)森林分布區(qū)智能監(jiān)測預(yù)警覆蓋率達(dá)95%，林火阻隔網(wǎng)密度達(dá)19米/公頃，路網(wǎng)密度達(dá)16米/公頃，以水滅火工程覆蓋率達(dá)65%，散墳集中區(qū)焚燒設(shè)施配置率達(dá)80%，森林消防政府專職隊伍、森林防火專業(yè)隊伍或半專業(yè)隊伍配備率達(dá)98%。

四、加強(qiáng)協(xié)同，織密“聯(lián)防網(wǎng)”。“行政區(qū)劃有邊界、森林防火無邊界”。各級黨委政府要建立完善森林防火協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，著力構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、防救融合、聯(lián)防聯(lián)控的工作格局。深化滬蘇浙皖一市三省森林防火聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，推進(jìn)長三角地區(qū)森林防火一體化進(jìn)程。強(qiáng)化省、市、縣、鄉(xiāng)際間毗鄰區(qū)域森林火災(zāi)的聯(lián)防聯(lián)控，推進(jìn)資源共享、信息互通，通過定期召開會議、聯(lián)合開展應(yīng)急演練、相互檢查指導(dǎo)、突發(fā)火災(zāi)協(xié)同應(yīng)對等形式，共同防范和應(yīng)對各類森林火災(zāi)的發(fā)生。

五、廣泛宣傳，筑牢“防火墻”。各地要深入森林分布區(qū)、村莊、單位、學(xué)校、景區(qū)，適時組織開展喜聞樂見、通俗易懂的宣傳教育活動，讓廣大人民群眾知曉森林防火的重要性和緊迫性，了解森林防火常識，掌握野外避險技能，全面提高全民防火的積極性和主動性。加大對重點(diǎn)時段、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群的宣傳力度，強(qiáng)化“以案說法”，增強(qiáng)宣傳教育的針對性、影響力。建立健全森林違法違規(guī)野外用火舉報獎勵機(jī)制，完善村規(guī)民約，營造“全民防火、全面監(jiān)督、全方位管控”的良好氛圍，筑牢森林防火“人民防線”。

六、嚴(yán)格值守，堅守“生命線”。各地要按照“預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小”的要求，綜合運(yùn)用多種監(jiān)測手段，實(shí)現(xiàn)全天候、全時段的立體監(jiān)測預(yù)警。組織多部門聯(lián)合會商，多維度分析研判森林防火形勢，及時發(fā)布火險預(yù)警信息。嚴(yán)格落實(shí)防火期24小時值班、領(lǐng)導(dǎo)到崗帶班制度，及時、準(zhǔn)確、規(guī)范報送火情信息。各類森林防火專業(yè)隊伍要靠前駐防、帶裝巡護(hù)，做到火情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。嚴(yán)格執(zhí)行防火安全規(guī)定和專業(yè)指揮要求，保障人民群眾和撲救人員生命安全。

此令。

                                    江蘇省總林長：   信長星  許昆林

                                            2024年11月30日