甲子回眸，輝煌重鑄。

1964年8月10日，黨中央、國務院下達開發(fā)建設大興安嶺的命令，10萬建設大軍挺進茫茫林海。

60年來，大興安嶺人克服極端惡劣的自然條件，爬冰臥雪、伐木運材，在原始森林中建立起完備的森工采運體系和社會生活體系，創(chuàng)造了“突破高寒禁區(qū)”的大興安嶺精神。

60年來，特別是天保工程實施以來，大興安嶺林區(qū)果斷轉(zhuǎn)向以生態(tài)建設為主，綜合采取調(diào)產(chǎn)量、停采伐、強管育、抓防火等舉措，森林資源實現(xiàn)恢復性增長，構(gòu)筑起祖國北方綠色生態(tài)長城。

60年來，大興安嶺建立起完備的社會事業(yè)體系，發(fā)展了包含多種經(jīng)濟門類的產(chǎn)業(yè)體系，通過安置就業(yè)、技術(shù)服務、投資公益設施和自辦社會事業(yè)，為促進邊疆少數(shù)民族地區(qū)的繁榮穩(wěn)定作出了突出貢獻。

……

大興安嶺開發(fā)建設時期，女油鋸手上工路上

女油鋸手采伐樹木

綿延千里的大興安嶺林區(qū)，總面積8.35萬平方公里，是國家重點國有林區(qū)和天然林主要分布區(qū)，東連小興安嶺，西依廣袤的呼倫貝爾大草原，南達肥沃的松嫩平原，北與俄羅斯隔江相望。這里是中國最北生態(tài)安全防護屏障和中國唯一的寒溫帶生物基因庫、國內(nèi)僅存的寒溫帶明亮針葉林區(qū)，是黑龍江、嫩江源頭的主要集水區(qū)和高緯度北方水塔。

大興安嶺林業(yè)集團公司總經(jīng)營面積798萬公頃，其中森林面積688萬公頃，森林覆蓋率86.2%；有自然保護區(qū)210萬公頃，濕地面積153萬公頃。森林和濕地每年創(chuàng)造生態(tài)系統(tǒng)服務功能總價值7975億元，位居全國五大重點國有林區(qū)之首。

該集團始終把生態(tài)作為發(fā)展的根和魂，持續(xù)推進美麗中國在國有林區(qū)建設步伐，推動生態(tài)修復從一般性保護向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變、從單純量的增長向基于碳匯儲備轉(zhuǎn)變，森林資源實現(xiàn)了質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長，走出了一條生態(tài)良好、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕的高質(zhì)量發(fā)展道路。

屏障——

森林資源大幅增加

——生態(tài)修復不斷優(yōu)化，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。集團立足生態(tài)建設，堅持依法治林，促進森林資源持續(xù)增加、森林結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，生態(tài)功能得到有效恢復。森林面積、活立木總蓄積量、森林覆蓋率持續(xù)實現(xiàn)“三增長”。生態(tài)系統(tǒng)完整性得到保護，野生動物棲息地得以改善，野生種群及數(shù)量恢復性增長。牢固樹立“增綠就是增優(yōu)勢、護林就是護財富”的生態(tài)建設新理念，組建專業(yè)隊伍，嚴格質(zhì)量管理，積極推動生態(tài)修復向森林質(zhì)量精準修復轉(zhuǎn)變。先后制定規(guī)程、標準40項，實現(xiàn)生態(tài)修復標準體系建設從無到有，森林撫育質(zhì)量核查始終保持全國前三名，林草生態(tài)監(jiān)測外業(yè)調(diào)查進度位列重點國有林區(qū)第一位、全國第六位。

東方白鸛在大興安嶺南甕河濕地筑巢繁育

——野生動物保護取得新成效。“十三五”以來，集團持續(xù)開展“清網(wǎng)行動”“清風行動”等專項行動，打擊破壞野生動植物資源違法犯罪行為，野生動物案件從2016年的28起下降到2021年的3起、2023年的1起。同時，筑起疫源疫病監(jiān)測“防護網(wǎng)”，逐步健全完善了野生動物疫源疫病監(jiān)測體系，已建立陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測站19處，高效實施野豬非洲豬瘟監(jiān)測防控主動預警，多年未發(fā)生野生動物疫情。專項調(diào)查及日常監(jiān)測發(fā)現(xiàn)新增分布鳥類30多種，時隔50多年多地重現(xiàn)野生東北虎，國家一級保護動物東方白鸛筑巢繁育，從旅鳥變?yōu)楹蝤B，貂熊、原麝、紫貂等珍稀瀕危物種和花尾榛雞、猞猁、赤狐等野生動物野外偶見率明顯提升。在林區(qū)公路穿行時，野豬、狍子、環(huán)頸雉、雪兔等野生動物更是常見。集團持續(xù)開展野生動植物系列宣教活動，相關(guān)新聞僅2023年就在央視播出27次。

——濕地保護成就斐然。集團經(jīng)營區(qū)域擁有我國寒溫帶地區(qū)最大的森林沼澤和高緯度永久凍土濕地，是全國25個主體功能區(qū)中的8個重要水源涵養(yǎng)地之一。目前，集團已建各級各類濕地類型保護地28處，面積達133.72萬公頃，濕地總面積在全國省級單位中排在第13位，在黑龍江省各地市中排在第1位?，F(xiàn)有國際重要濕地3處、國家重要濕地4處。2022年，大興安嶺濕地生態(tài)保護“中國圖強濕地論壇”被列入《濕地公約》第十四屆締約方大會組委會重要邊會。

大興安嶺林業(yè)集團圖強林業(yè)局九曲十八灣國際重要濕地 郭蘇民攝

——森林防滅火能力顯著提升。集團重新組建以來，大力推進預防、撲救、保障三大體系建設，堅持“林地協(xié)同，防撲一體，聯(lián)防聯(lián)控”，探索建立了森林防火感知系統(tǒng)，初步建成了隊伍建設、裝備設備、技術(shù)應用、指揮系統(tǒng)、管理制度“五統(tǒng)一”的森林防火標準化體系，組建了無人機飛行大隊。在此基礎(chǔ)上，集團成功承辦了首屆全國林草行業(yè)森林消防職業(yè)技能競賽，被國家林草局、中國農(nóng)林水利氣象工會聯(lián)合授予“特別貢獻獎”。

撲火隊員進行索滑降訓練 郭蘇民攝

根據(jù)雷擊火發(fā)生規(guī)律和特點，實行指揮、隊伍、飛機、裝備“四靠前”，依托國家林草局雷擊火防控揭榜掛帥項目開展“追雷行動”，有效提高了雷擊火發(fā)現(xiàn)效率、精準度和響應能力，取得了連續(xù)4年人為火零發(fā)生的好成績。2020—2023年末，120起雷擊森林火災被全部撲滅在初發(fā)階段，平均滅火時間2小時44分，最短僅用時21分鐘，平均林地過火面積僅為0.8公頃，最大限度減少了森林資源損失，維護了人民生命財產(chǎn)和生態(tài)安全。

支撐——

監(jiān)管方式更加立體

——森林資源管理形成網(wǎng)絡。經(jīng)過多年的發(fā)展，資源管理系統(tǒng)形成了資源管理、資源監(jiān)督、資源調(diào)查監(jiān)測三位一體的管理網(wǎng)絡。重新組建大興安嶺林業(yè)集團公司之后，集團圍繞管林、護林、增林、用林，因地制宜、精準施策，科學推進林長制工作。建立了集團、林業(yè)局（含國家級自然保護區(qū)管理局）、林場三級林長制組織體系，共設立各級林長767名，建立各級林長制辦公室123個。構(gòu)建林長制督察體系，設立局級督察長18名，建立林長制督察辦公室9個。將生態(tài)修復、資源管理、林草災害防控、自然保護地與濕地保護納入林長制，建立健全督查、巡查、考核、通報等林長制制度7項，規(guī)范林長制管理和監(jiān)督工作。全面落實管護網(wǎng)格，以林場（科）級林長、檢查站、管護站、監(jiān)管員和管護員為主體，建立“一長兩站兩員”管理架構(gòu)，將資源保護監(jiān)管責任落實到人頭和山頭地塊。林政案件從2019年的262起下降到2023年的28起，疑似圖斑案件數(shù)量首次為零。

瞭望員在觀察林情

——科技創(chuàng)新蓄勢賦能。2020年以來，集團把創(chuàng)新驅(qū)動作為引領(lǐng)發(fā)展的重要抓手，擺在發(fā)展全局的核心位置和基點上。集團林草科技創(chuàng)新工作從無到有、由弱漸強，以企業(yè)為主體、以高校院所為支撐、產(chǎn)學研深度融合的科技創(chuàng)新體系正逐步建成，持續(xù)為推動集團高質(zhì)量發(fā)展注入科技動能。牽頭成立國有林區(qū)創(chuàng)新發(fā)展專業(yè)委員會，建立集團總部和林業(yè)局兩級科技協(xié)會，設立科技創(chuàng)新專項資金，與國家林草局科技司共同實施“全國林草科技進興安”活動，開展對接1300余次，100余名專家深入集團開展實地調(diào)研和技術(shù)指導，落地實施產(chǎn)學研合作項目36項，取得科技成果6項，推廣科技成果7項，研發(fā)新產(chǎn)品1個，在研新技術(shù)15項，新建國家長期科研基地1個、國家工程技術(shù)研究中心1個、國家林草科普基地1個、省級科學家工作室2個。先后與中國林科院、中國科學院、北京林業(yè)大學、東北林業(yè)大學、南京林業(yè)大學、華東規(guī)劃院等9所高校和科研院所簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，共建科技創(chuàng)新平臺5個。

轉(zhuǎn)型——

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

天保工程實施以來，林區(qū)進行了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從提出“原木不出區(qū)”，開辦木材加工廠，到尋找替代產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展致富工程、全民創(chuàng)業(yè)、管護區(qū)經(jīng)濟。依托林區(qū)森林和生態(tài)資源，大力發(fā)展林下經(jīng)濟，林區(qū)實現(xiàn)了從單一木材產(chǎn)業(yè)向多元化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。目前，集團形成了以林下經(jīng)濟、生態(tài)旅游、礦產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林產(chǎn)工業(yè)等六大產(chǎn)業(yè)板塊為主的多元化產(chǎn)業(yè)格局。

集團成立以來，以“優(yōu)生態(tài)、促發(fā)展、惠民生”為發(fā)展目標，將生態(tài)保護作為主責主業(yè)，在保護生態(tài)的前提下，依托森林資源優(yōu)勢，生態(tài)旅游和林下經(jīng)濟兩業(yè)并舉，促進了多產(chǎn)業(yè)融合。不斷推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，創(chuàng)建食用菌、藍莓、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)基地，實現(xiàn)了從原料生產(chǎn)向精深加工的轉(zhuǎn)變，形成了比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，已基本實現(xiàn)“兩地兩帶四園”產(chǎn)業(yè)布局。

新興產(chǎn)業(yè)漸成規(guī)模。集團利用大興安嶺獨特的氣候條件和資源優(yōu)勢，開發(fā)了藍莓系列產(chǎn)品，舉辦多屆藍莓節(jié)，在市場上取得了良好的口碑和銷售額。林區(qū)“北極珍品匯”電商平臺、網(wǎng)紅中心等電子商務蓬勃發(fā)展。網(wǎng)紅達人通過直播、短視頻等方式，向觀眾展示大興安嶺的美景和獨特的林下經(jīng)濟產(chǎn)品，吸引了大量的粉絲和消費者，不僅提高了林下經(jīng)濟產(chǎn)品的銷售額，也提升了大興安嶺林區(qū)的整體知名度。利用林區(qū)獨特的氣候條件，重點推進漠河寒地測試基地建設，測試基地和綜合配套服務設施初步成型，寒地測試產(chǎn)業(yè)逐步向縱深發(fā)展。這些新興產(chǎn)業(yè)的崛起，不僅為林區(qū)帶來了豐厚的經(jīng)濟效益，也為當?shù)鼐用裉峁┝烁嗟木蜆I(yè)機會和創(chuàng)業(yè)平臺。

幸福——

林區(qū)社會穩(wěn)定發(fā)展

歷經(jīng)幾代林區(qū)人的努力，林區(qū)社會變化越發(fā)明顯。尤其是集團成立后，企業(yè)職工的生活狀況、就業(yè)結(jié)構(gòu)、福利待遇等持續(xù)改善，職工幸福感不斷提升。

大興安嶺林業(yè)集團公司是國家林草局直屬的大型生態(tài)公益類企業(yè)，是國家林草局體量最大、職工人數(shù)最多的直屬機構(gòu)?？偛績?nèi)設機構(gòu)22個，下轄10個林業(yè)局100個林場、5個直屬單位、8個直屬企業(yè)、8個自然保護區(qū)，現(xiàn)有在崗職工3.02萬人、離退休職工9.2萬人。

集團成立以來，持續(xù)改善職工工作生活環(huán)境。為全部瞭望塔提升用電安全防護設施，建設、維修了森林管護用房，實施局址供水改擴建、排水管網(wǎng)工程、局址排水設施建設、水毀橋涵和林場場址環(huán)境整治，對塔房、塔路開展維修改造。針對部分林場業(yè)務用房年久失修、林場工作環(huán)境臟亂差等情況，在國家政策資金的支持下，維修改造了26個林場衛(wèi)生間、化糞池、路燈、供暖、供水、供電、垃圾處理等基礎(chǔ)設施，對所有專業(yè)撲火隊營房全面提檔升級。實施建設3個林業(yè)局局址雨水排水項目，完善了林業(yè)局局址的雨水排水設施。

職工就業(yè)結(jié)構(gòu)收入持續(xù)優(yōu)化。集團成立以來，嚴格實施全員編制定量管理，外控新增、內(nèi)控調(diào)劑，逐步優(yōu)化人力資源配置，在職職工人數(shù)由2020年的3.69萬人優(yōu)化減少為2023年的3.02萬人，職工人數(shù)靠近合理區(qū)間。管理崗位人數(shù)下降6.6%，壓縮管理崗位人數(shù)工作已經(jīng)取得成效。集團始終將職工增收作為“一號工程”，2020—2023年末，林業(yè)職工年平均工資比集團重新組建前增長了58％。

職工福利不斷提升。實施慰問幫扶，連續(xù)4年開展“送溫暖、送文化、送關(guān)愛”到一線活動，一線駐防隊員和瞭望員實現(xiàn)全覆蓋，重要節(jié)日組織慰問一線職工家屬。2020—2023年末，集團組織3629名一線職工到海濱城市療休養(yǎng)，增強了職工的歸屬感、榮譽感。打造企業(yè)文化，確定了集團logo，建設了10個標準化“職工之家”，先后舉辦了首屆職工球類比賽、機關(guān)趣味運動會和豐富多彩的知識競賽、技能競賽、創(chuàng)新競賽、主題演講活動以及首屆“興林杯”全國攝影大賽。創(chuàng)建平安集團，安全生產(chǎn)始終保持零事故，信訪維穩(wěn)連續(xù)3年實現(xiàn)在重要敏感時期“三個不發(fā)生”目標。

帶動——

良好生態(tài)拉動旅游

大興安嶺地區(qū)自然景觀獨特壯麗，擁有珍貴的原始森林和豐富的野生動植物資源，大森林、大冰雪、大界江、大濕地、大氧吧五大核心旅游要素，孕育了神州北極、神奇天象、神秘石林、神勇民族、龍江之源、圣誕世界、愛情小鎮(zhèn)、最美濕地、最冷小鎮(zhèn)、壯美江灣（龍江第一灣）等十大優(yōu)勢旅游資源，被評為“中國最令人向往的五十個地方”“中國最佳生態(tài)旅游目的地”和“中國三大低碳旅游景區(qū)”，吸引了越來越多的游客。

大興安嶺阿木爾林業(yè)局風光

集團積極推動生態(tài)旅游發(fā)展，按照“兩地兩帶”產(chǎn)業(yè)布局，建設了一系列旅游景點和設施，現(xiàn)有4A級景區(qū)3個、3A級景區(qū)18個、4S級滑雪場1座；組建了以加格達奇林業(yè)局為主的大興安嶺南部旅游聯(lián)盟，并以阿木爾、圖強、漠河林業(yè)局為主打造大北極旅游圈，為游客提供了豐富多樣的旅游體驗。

2023年，大興安嶺接待游客數(shù)量達到190萬人次。隨著旅游業(yè)的興旺，當?shù)夭惋?、住宿、交通等相關(guān)產(chǎn)業(yè)也得到了快速發(fā)展。本地居民不僅成為旅游業(yè)的服務者、參與者，更成為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動美好生活的見證者、共享者，對大興安嶺發(fā)展的認同感和自豪感不斷增強?！笆梭A汽車驢友之家”依托“醉美331”國道邊境游路線，提供住宿、餐飲服務，帶動10余名職工參與經(jīng)營，兩個多月就實現(xiàn)營業(yè)收入15.2萬元。

生態(tài)旅游的發(fā)展促進了文化的傳承和保護。在圖強林業(yè)局博物館，游客們可以參觀了解大興安嶺開發(fā)建設的過程和大興安嶺森工文化的發(fā)展歷程；在松嶺303工段，游客可以體驗傳統(tǒng)森工作業(yè)場景，可以住氈房、吃大鍋飯、拉大鋸，體驗那個激情四射、火熱奉獻的年代的生產(chǎn)與生活；在十八站林業(yè)局，游客可以入住鄂倫春族傳統(tǒng)的房屋“撮羅子”，穿著鄂倫春傳統(tǒng)服飾，參加盛大神秘的薩滿祭祀活動，親手制作傳統(tǒng)的樺樹皮手工藝品……這樣的體驗不僅豐富了游客的旅游行程，也讓更多人了解到大興安嶺的文化魅力，促進了傳統(tǒng)文化的保護傳承和創(chuàng)新發(fā)展。

2024年，大興安嶺林業(yè)集團公司以創(chuàng)建國有林區(qū)改革先行示范區(qū)為目標，科學實施生態(tài)修復，加快推動兩業(yè)并舉，積極打造新質(zhì)生產(chǎn)力，強化管理提升效益，持續(xù)增進民生福祉，為國有林區(qū)改革發(fā)展探路子、建樣板、出經(jīng)驗。（郭蘇民）

（本文圖片除署名外均由大興安嶺林業(yè)集團公司提供）