福建省泉州市德化縣地處閩中屋脊的戴云山麓，素有“高山綠城”、“閩中寶庫(kù)”的美稱(chēng)，野生動(dòng)植物資源豐富。全縣擁有林業(yè)用地面積268萬(wàn)畝，有林地面積257萬(wàn)畝；覆蓋率78.4%，林木蓄積量1911.49萬(wàn)立方米，占全市45%。優(yōu)化整合了4個(gè)自然保護(hù)地，面積2.4萬(wàn)公頃。境內(nèi)生物多樣性豐富，擁有高等植物2066種，脊椎動(dòng)物420種，昆蟲(chóng)1645種，大型真菌136種，為福建省單位面積生物多樣性最豐富的地區(qū)。擁有竹林面積24.9萬(wàn)畝，油茶林面積13萬(wàn)畝，森林資源總量位居全省前列，居于沿海六地（市）各縣第1位。

近年來(lái)，德化以高標(biāo)準(zhǔn)鞏固深化國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣為總抓手，野生動(dòng)植物保護(hù)工作得到全面推進(jìn)。

建立職責(zé)體系

德化縣推行林長(zhǎng)制堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，健全完善以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系，明確黨政領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)發(fā)展森林、濕地等資源的目標(biāo)責(zé)任，進(jìn)一步完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化機(jī)制，使德化森林生態(tài)服務(wù)更加普惠，生態(tài)文化更加繁榮，生態(tài)價(jià)值觀(guān)更加深入人心。

德化縣委縣政府高度重視森林資源保護(hù)工作，縣委書(shū)記黃文捷、縣長(zhǎng)方俊欽多次巡林，現(xiàn)場(chǎng)督辦野生動(dòng)植物相關(guān)工作。制定《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制實(shí)施方案》等“1+N”系列林長(zhǎng)制制度,設(shè)立含縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)在內(nèi)的縣鄉(xiāng)村三級(jí)林長(zhǎng)423人，成立縣級(jí)林長(zhǎng)制協(xié)作單位11個(gè)、各級(jí)林長(zhǎng)辦22個(gè)。

德化縣將野生動(dòng)植物保護(hù)工作作為林長(zhǎng)制實(shí)施情況考核的重要指標(biāo)，納入縣政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府目標(biāo)管理績(jī)效考核?？h政法委將野生動(dòng)植物違法犯罪打擊整治納入平安建設(shè)（綜治工作）績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系。

加強(qiáng)野外巡護(hù)

2022年來(lái)，按照‘連片、聯(lián)合、攜裝’要求，德化縣組織全鎮(zhèn)30個(gè)護(hù)林員開(kāi)展聯(lián)合巡查850人次。通過(guò)手機(jī)定位、微信管理、現(xiàn)場(chǎng)抽查等方式強(qiáng)化對(duì)護(hù)林員在線(xiàn)、在崗和履職情況督查，避免護(hù)林員失管、漏管、脫崗、在崗未履職現(xiàn)象發(fā)生。

及時(shí)組織全縣383名護(hù)林員對(duì)進(jìn)出山主要路口、重要山場(chǎng)、重點(diǎn)部位等進(jìn)行網(wǎng)格化巡查，密切監(jiān)測(cè)野生動(dòng)物活動(dòng)、非法獵捕和交易情況，發(fā)現(xiàn)野生動(dòng)物活動(dòng)異?；蛩劳?、非法獵捕和交易情況的，第一時(shí)間上報(bào)，確保巡護(hù)無(wú)盲區(qū)、無(wú)死角、全覆蓋。近年來(lái)，累計(jì)開(kāi)展野外巡查3.7萬(wàn)多人次，未發(fā)現(xiàn)野生動(dòng)物異常死亡現(xiàn)象。

積極宣傳引導(dǎo)

以“愛(ài)鳥(niǎo)周”“保護(hù)野生動(dòng)物宣傳月”“濕地日”為載體，組織人員到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和各村部、自然村落，張貼及發(fā)放野生動(dòng)植物保護(hù)宣傳材料，讓違法行為受懲處、人民群眾受教育，形成自覺(jué)保護(hù)野生動(dòng)物、自覺(jué)禁食野生動(dòng)物的良好社會(huì)風(fēng)氣。近年來(lái)，每年都在唐寨山森林公園開(kāi)展保護(hù)野生動(dòng)物宣傳活動(dòng)，積極發(fā)動(dòng)廣大群眾和社會(huì)組織、志愿者協(xié)助保護(hù)野生動(dòng)植物。已累計(jì)發(fā)放宣傳材料9.3萬(wàn)份、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)1.6萬(wàn)多張，做到以案釋法、教育群眾、形成震懾。

創(chuàng)新監(jiān)管方式

投入資金80多萬(wàn)元，新購(gòu)置無(wú)人機(jī)28臺(tái)。充分利用無(wú)人機(jī)航測(cè)技術(shù)定位精度高、監(jiān)測(cè)方位全、監(jiān)測(cè)周期短、數(shù)據(jù)應(yīng)用廣等優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)確識(shí)別目標(biāo)區(qū)域內(nèi)變色樹(shù)木、火源、征占林地情況，實(shí)現(xiàn)了巡護(hù)監(jiān)測(cè)更高效、更精準(zhǔn)，評(píng)估更客觀(guān)，近年來(lái)，出動(dòng)無(wú)人機(jī)開(kāi)展森林資源巡查324小時(shí)，節(jié)約人力4200多人次。同時(shí)在戴云山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)構(gòu)建一個(gè)監(jiān)控中心和84個(gè)監(jiān)控前端，在4個(gè)哨卡建立卡口抓拍單元和可視化緊急報(bào)警箱，在主要入?yún)^(qū)位置建立感應(yīng)式語(yǔ)音播報(bào)，在居民重點(diǎn)活動(dòng)區(qū)域建立5個(gè)高空煙火探測(cè)云臺(tái)，德化縣成為全省森林資源監(jiān)管器械裝備最先進(jìn)的縣份之一。

開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法

近年來(lái)，通過(guò)與公安局等開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，德化縣林業(yè)局進(jìn)一步完善行刑銜接工作機(jī)制，充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，形成打擊合力，不斷提高執(zhí)法效能。2022年來(lái)，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法10余次，辦理案件2起，移送林業(yè)違法線(xiàn)索7條。

德化縣深化完善“林長(zhǎng)+法院院長(zhǎng)”“林長(zhǎng)+警長(zhǎng)”“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”各項(xiàng)協(xié)作機(jī)制，結(jié)合“清風(fēng)行動(dòng)”“綠盾行動(dòng)”等，每年開(kāi)展多次多部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，重點(diǎn)加大對(duì)野生動(dòng)植物運(yùn)輸、攜帶、寄遞、交易、利用環(huán)節(jié)的違法犯罪行為打擊力度。截至日前，查處攜帶林業(yè)檢疫性有害生物的林業(yè)植物產(chǎn)品調(diào)入重點(diǎn)預(yù)防區(qū)、無(wú)《植物檢疫證書(shū)》或者貨證不符受理運(yùn)輸郵寄業(yè)務(wù)、盜濫伐林木、毀壞林地等類(lèi)型林業(yè)行政處罰案件74起，共處罰款242萬(wàn)元，其中查處5批違法外省運(yùn)入松木包裝材料，共計(jì)罰款11.5萬(wàn)元。

及時(shí)救護(hù)和除害

近年來(lái)，德化縣野生動(dòng)物收容救護(hù)站共救護(hù)各類(lèi)野生動(dòng)物29起，收容救護(hù)野生動(dòng)物34只，無(wú)害化填埋處理15只，放生野生動(dòng)物16只，送泉州海絲動(dòng)物園3只。

德化縣在全市率先開(kāi)展林業(yè)有害生物綜合防治管理試點(diǎn)建設(shè)，與永春、仙游、大田、尤溪、永泰縣簽訂《松材線(xiàn)蟲(chóng)病聯(lián)防聯(lián)治實(shí)施辦法》，實(shí)施《德化縣森林植物生長(zhǎng)異常情況舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，對(duì)舉報(bào)林業(yè)植物生長(zhǎng)情況異常、舉報(bào)違法違規(guī)調(diào)運(yùn)松(疫）木及其制品等的，實(shí)行一村（一案）一獎(jiǎng)300元。完成對(duì)群眾舉報(bào)的35起林業(yè)有害生物、有害植物、違法調(diào)入松木質(zhì)包裝材料等的清除燒毀，并邀請(qǐng)新聞媒體現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道，得到很好的宣傳效應(yīng)。施放綠僵菌、蘇云桿菌6噸，白僵菌粉炮1.2萬(wàn)發(fā)，防治松墨天牛面積約1.2萬(wàn)畝，防治松毛蟲(chóng)、柄天牛、蚜蟲(chóng)及吹綿蚧0.8萬(wàn)畝。實(shí)現(xiàn)了松材線(xiàn)蟲(chóng)病疫情監(jiān)測(cè)覆蓋率100%、松枯死木清理合格率100%、媒介松墨天牛防治率100%的目標(biāo)，繼續(xù)保持為全市未發(fā)生松材線(xiàn)蟲(chóng)病的兩個(gè)縣份之一。