“推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展，生態(tài)必須先行一步。”兩會期間，全國政協(xié)委員、重慶市林業(yè)局副局長張洪向大會提交提案，建議加快推進長江上游生態(tài)屏障建設，把三峽庫區(qū)作為長江上游生態(tài)屏障建設示范區(qū)，開展先行先試。

長江干流流經(jīng)11個?。▍^(qū)、市），流域內(nèi)人口約占全國的40%。筑牢長江上游生態(tài)屏障，對推動實現(xiàn)長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展、維護國家生態(tài)安全具有不可忽視的作用。

張洪說，由于歷史原因，長江流域森林植被減少、生物多樣性破壞、水土流失加劇等問題嚴重，加之極端氣候、地質(zhì)災害等發(fā)生頻率增加，森林病蟲害、外來物種入侵等不利影響，長江生態(tài)屏障受到了較大破壞。

張洪建議，加大長江上游生態(tài)屏障建設的政策資金保障力度，統(tǒng)籌考慮山水林田湖草綜合治理，堅持宜林則林、宜灌則灌、宜草則草，持續(xù)推進天然林保護、退耕還林、石漠化治理、國家儲備林等各項工程建設和森林經(jīng)營，開展高寒地區(qū)森林、濕地生態(tài)系統(tǒng)保護修復等科學研究工作。

“長江保護必須上下游聯(lián)動，不再讓上游地區(qū)為生態(tài)保護作出犧牲。”張洪說，長江上游生態(tài)屏障建設區(qū)也是經(jīng)濟發(fā)展較為緩慢的地區(qū)，應在中央層面健全生態(tài)保護補償各項政策制度，加大對上游地區(qū)的生態(tài)補償力度，讓上游地區(qū)人民共享生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的成果。同時，按照“誰受益誰補償”原則，建立上下游橫向生態(tài)補償制度，完善補償標準與補償方式，共同分擔生態(tài)保護任務。

張洪同時建議，在建設過程中，既要考慮人民生產(chǎn)生活，也要考慮生態(tài)建設可持續(xù)性，走產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化道路。

以庫區(qū)消落帶生態(tài)恢復與治理為例。張洪說，三峽庫區(qū)季節(jié)性氣候反差大，在消落帶170-175米范圍內(nèi)可實行喬灌草結(jié)合，在165-170米范圍內(nèi)可實行灌草結(jié)合，在165米以下只能以草為主。因此，可在消落帶175米以上的30-100米之間建設生態(tài)林，既作為生態(tài)景觀，又可保持水土。在生態(tài)林以上的平緩地帶建設林果產(chǎn)業(yè)帶，加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度，增加庫區(qū)百姓收入。在高山寒帶以建設生態(tài)林為主，在條件適宜地區(qū)發(fā)展干果種植。

“只有充分發(fā)揮各部門單位和社會各界力量，才能真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，永葆一江碧水兩岸青山。”張洪說。