陶思明

據報道，7月份以來長江流域降雨量較常年同期偏少4成，大部分地區(qū)持續(xù)高溫。受此雙重影響，安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川等地旱情快速發(fā)展，耕地受旱面積967萬畝，83萬人供水受到影響；長江干流及洞庭湖、鄱陽湖水位較常年同期偏低4.7～5.7米，出現(xiàn)了“汛期反枯”的罕見現(xiàn)象，長江南京站水位持續(xù)下降，8月9日最低潮位3.92米，列歷史同期第二低水位，長江航道全線水位與往年同期相比，平均偏低4.1米等。而根據氣象水文預測，長江流域大部分地區(qū)還將持續(xù)高溫少雨天氣。

這說明旱澇無常是普遍規(guī)律，長江流域并不總是降雨多、水豐沛，也有如同黃河、海河流域一樣喊渴的時候。不同的是長江流域用水模式和產業(yè)體系建立在南方濕潤氣候條件下，黃河、海河流域用水模式和產業(yè)體系建立在北方干旱氣候條件下，面對少雨高溫導致水饑渴時，南方可能更加脆弱，受到的影響更大。最近，有關部門啟動長江流域干旱防御Ⅳ級應急響應，各受旱區(qū)域、行業(yè)全力做好抗旱保飲水、保灌溉、保航運等工作，一些地方按照先生活、后生產、再生態(tài)的原則，安排生活飲水和農業(yè)灌溉用水等，似乎形勢還有些緊張。

事實表明，長江并非水的聚寶盆，誰也不能保證長江老是豐水。然而，現(xiàn)在外調長江水的項目那么多，除國家南水北調東線工程、中線工程外，安徽有引江濟淮、陜西有引漢濟渭、云南有滇中調水，有關部門和專家還在積極推動南水北調西線工程盡快上馬，流域內還有江蘇的引江濟太、湖北的引江濟漢等，這是對宣傳比較多的自長江調水項目的不完全列舉。可是，長江真的有那么多水可以外調嗎，出現(xiàn)旱情長江水也管不了長江流域用水時，長江又該從何處調水補缺呢。

必須看到長江水也是有限的這個自然大背景，長江來水不會隨著異流域調水增多而增多，長江流域也不可能因為向北方調水而不會發(fā)生旱情。如果自長江流域調水不加節(jié)制，繼續(xù)推進一系列重大引水調水工程建設，真正“形成長江流域向北方戰(zhàn)略性輸水通道”，跨流域建立依靠長江水的用水模式和產業(yè)體系，是不是很危險呢？屆時長江流域豐水年、豐水期當然好說，可自然界有澇就有旱，遇有嚴重旱情長江流域來水出現(xiàn)入不敷出的極端情況，已經人為形成對長江水依賴的北方又該怎么辦，如果南北方水需求都吃緊，便是無益于國家整體的發(fā)展了。

北方地區(qū)水更少亦是客觀事實，但歷來如此并非今日始?；仡欉^往黃河流域就是在完全不同于長江流域多水的基礎上發(fā)展起來的，地理景觀、風土人文、自然物產盡顯地域特色。一方水土養(yǎng)一方人，人的聰明才智、當代新技術新產業(yè)發(fā)展以及巨大的節(jié)水潛力，總是可以令水少的自然稟賦不成為發(fā)展的制約因素。如上世紀九十年代為恢復相繼干涸了的黑河尾閭東、西居延海，在上游甘肅河西地區(qū)加大水資源管理和節(jié)水技術應用，確保黑河正義峽以下歷史流量，沒有影響河西地區(qū)加快發(fā)展的步伐，居延海也相繼恢復明水面，類似事例應該有很多。

看來，很需要依據《長江保護法》關于“國家對跨長江流域調水實行科學論證，加強控制和管理“的規(guī)定，立足于長江流域也會發(fā)生旱情、長江水也會變少的事實，統(tǒng)籌考慮自長江調水的總體規(guī)模，避免南水北調工程多點開花。這也完全符合《黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展規(guī)劃綱要》有關“堅持量水而行、節(jié)水優(yōu)先。把水資源作為最大的剛性約束，堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產”的原則要求。

客觀地看，地球上沒有那種自然資源的時空分布是均衡的，尤其自然地理、氣候條件甚至微地貌的不同，各地降雨量差別更大，這是事物的多樣性，也促使人們因地制宜、化害為利，尋求各具特色的發(fā)展模式。北方的發(fā)展還是要立足于北方的水情，適當?shù)哪纤闭{接濟北方是可能的，但想均衡南北方水資源顯然辦不到，也是有害的。北方發(fā)展不能建立在長江由水多變水少上，否則把長江也變成“黃河”，而黃河還是原來的黃河，那問題就大了。