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重慶抓好“三水共治”確保碧水向東流

媒體:中國環(huán)境報  作者:內(nèi)詳
專業(yè)號:鄱湖人家 2022/3/2 10:56:43

本報見習(xí)記者 余常海 通訊員 王艷

重慶是長江上游生態(tài)屏障的最后一道關(guān)口,對保障長江中下游地區(qū)生態(tài)安全有著不可替代的作用。2021年以來,重慶市認(rèn)真貫徹落實《長江保護(hù)法》,以實施“雙河長制”為抓手,統(tǒng)籌推進(jìn)“三水共治”,開展污水偷排直排亂排專項整治行動,加強(qiáng)岸線保護(hù)修復(fù)和綜合治理,長江干流重慶段水質(zhì)保持為Ⅱ類,74個國控考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到98.6%,高于國家考核目標(biāo)1.3個百分點。

從“查、測、溯、治”入手,整治入河排污口

入河排污口連著河流和陸地污染源,是污染物進(jìn)入河流的最后一道“閘”。2019年,重慶市渝北區(qū)作為全國長江入河排污口排查整治首批試點地區(qū)之一,率先啟動排查整治。

“率先,既是榮譽,更是責(zé)任。”渝北區(qū)生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長曾德明表示,渝北從“查、測、溯、治”等方面逐步探索。

作為全國首批整治試點區(qū)之一,面對未知領(lǐng)域和大量的排查任務(wù),渝北區(qū)利用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)航拍、無人船排查、智能機(jī)器人探測等技術(shù)手段,開發(fā)排查系統(tǒng)APP,在生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一組織下,抽調(diào)市內(nèi)外業(yè)務(wù)骨干采取人工徒步排查等方式,確定了長江16.6公里和嘉陵江28.4公里的排查岸線。

由于無監(jiān)測規(guī)范,在相關(guān)專家指導(dǎo)下,渝北區(qū)確定了化學(xué)需氧量等7項指標(biāo)作為指導(dǎo)水質(zhì)污染監(jiān)測評價依據(jù),按照“測溯結(jié)合”“一口一測”原則,完成了兩輪人工監(jiān)測溯源工作,形成了監(jiān)測溯源技術(shù)規(guī)范,為整治工作實施提供了科學(xué)依據(jù)。

癥結(jié)找到了,就需要“對癥下藥”。曾德明表示,渝北區(qū)建立了問題檔案,針對污染問題分別建立問題責(zé)任清單,制定整改方案,實施“一口一策”精準(zhǔn)治理。

結(jié)合中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改工作,渝北區(qū)對兩家化工企業(yè)實施搬遷,從根本上解決了長江1公里范圍內(nèi)化工企業(yè)排污口污染問題;結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,督促農(nóng)村聚集點新建排污管網(wǎng)及污水處理設(shè)施;結(jié)合養(yǎng)殖污染控制工作,安排財政資金對長江300米、一級支流200米范圍內(nèi)的54家畜禽養(yǎng)殖場予以全部關(guān)閉,解決長江禁養(yǎng)區(qū)的養(yǎng)殖污染問題。

“通過一年多的努力,我們圓滿完成了長江入河排污口的‘查、測、溯、治’工作,為全國、全市提供了長江入河排污口排查整治‘可總結(jié)、可推廣、可借鑒、可操作’的渝北經(jīng)驗。”曾德明說,這一經(jīng)驗得到了生態(tài)環(huán)境部的認(rèn)可,參與制定的相關(guān)技術(shù)規(guī)范已用于指導(dǎo)全國排污口排查整治工作。

破解矛盾,“毛細(xì)血管”不再堵

小流域作為長江主動脈的“毛細(xì)血管”,“血管”是否通暢,直接關(guān)乎長江生態(tài)環(huán)境安全。重慶市銅梁區(qū)有涪江、瓊江、小安溪等河流200余條,“毛細(xì)血管”更為豐富,流域系統(tǒng)治理和水生態(tài)修復(fù)是銅梁“毛細(xì)血管”通暢的關(guān)鍵。

“解決問題,要抓主要矛盾,抓矛盾的主要方面。”銅梁區(qū)生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長張光明說,流域的生態(tài)環(huán)境問題,表現(xiàn)在水里,根子在岸上——城鎮(zhèn)污水垃圾污染、化工污染、農(nóng)業(yè)面源污染、船舶污染和尾礦庫污染等是造成流域水污染的主要原因。

“結(jié)合銅梁農(nóng)村生活污水分布散、水量差異大等特點,對撤并場鎮(zhèn)、農(nóng)民新村、農(nóng)村居民聚居點、農(nóng)村散居居民因地制宜篩選生活污水治理實用技術(shù)和設(shè)施設(shè)備。”張光明說,銅梁已累計建成70個農(nóng)村生活污水集中處理設(shè)施,新改建農(nóng)村廁所2.8萬余戶,有效解決了農(nóng)村生活污水等突出環(huán)境問題。

針對畜禽養(yǎng)殖污染問題,銅梁區(qū)關(guān)停違規(guī)養(yǎng)殖場289家,先后投入5000余萬元,指導(dǎo)1177家養(yǎng)殖場對養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行資源化利用;根據(jù)畜禽養(yǎng)殖場的區(qū)域布局和飼養(yǎng)量,建設(shè)3個區(qū)域性糞污集中處理中心,解決養(yǎng)殖密集區(qū)域內(nèi)糞污處理難題。

水環(huán)境治理是一項系統(tǒng)工程,在控源截污的同時,銅梁區(qū)大力推進(jìn)內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)、活水保質(zhì),綜合整治河道57公里,搭建生態(tài)浮床2.6萬平方米,并建成玄天秀水生態(tài)畫廊、原鄉(xiāng)中央公園等生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)。

“通過實施清淤疏浚及岸線修復(fù)整治,不僅加強(qiáng)流域生態(tài)修復(fù),逐步恢復(fù)水體生態(tài)基流,水源地也得到有效治理,銅梁區(qū)境內(nèi)流域水環(huán)境明顯改善。”張光明說,如今小安溪水質(zhì)由Ⅳ類提升到Ⅲ類,瓊江水質(zhì)實現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)到地表水Ⅲ類。

打好組合拳,跨界河流共防治

川渝山水相連,河流上下游往往分屬不同地區(qū),維護(hù)水環(huán)境安全是共同的責(zé)任。重慶市梁平區(qū)與毗鄰的四川省達(dá)州市簽署聯(lián)動共治協(xié)議、聯(lián)防聯(lián)治協(xié)議等,建立聯(lián)席會商、聯(lián)防共治、信息共享、流域生態(tài)補(bǔ)償、聯(lián)合執(zhí)法等機(jī)制,打破區(qū)域界限,推進(jìn)川渝兩地跨界流域治理合作深入化,推進(jìn)聯(lián)防聯(lián)控常態(tài)化。

梁平區(qū)內(nèi)的新盛河和銅缽河就是跨界流域的典型。梁平區(qū)生態(tài)環(huán)境局黨組書記唐小平介紹,梁平和達(dá)州共同投入數(shù)億元,推進(jìn)銅缽河、新盛河水生態(tài)環(huán)境共建共治。

“兩河流域內(nèi)建成投運鎮(zhèn)村污水處理廠(站)45座,建成污水管網(wǎng)330余公里,支管入戶,兩河流域內(nèi)場鎮(zhèn)全部實現(xiàn)雨污分流,建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)和300人以上農(nóng)村聚居點污水處理設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋,生活污水直排亂排散排問題得到根本遏制。”唐小平說。

為了提升農(nóng)村面源污染防治水平,兩河干流水域及200米范圍的陸域劃入畜禽養(yǎng)殖限養(yǎng)區(qū),嚴(yán)控區(qū)域畜禽養(yǎng)殖總量,流域內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場設(shè)施配套率達(dá)100%,畜禽廢棄物綜合利用率達(dá)91.2%。

唐小平說,2021年,銅缽河出境上河壩和新盛河出境聯(lián)盟橋斷面水質(zhì)年均值均為Ⅲ類,兩條跨界河流水質(zhì)均明顯改善。

守住關(guān)口,確保碧水向東流

巫山,重慶東大門,長江流經(jīng)重慶的最后一道關(guān)口。

作為長江重慶段最后一道生態(tài)屏障,巫山以“爭上游”的魄力守住生態(tài)安全的“關(guān)口”。巫山縣生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長王祥平說,巫山全縣上下嚴(yán)格落實長江干流及主要支流“1公里和5公里”產(chǎn)業(yè)管控政策,深入推進(jìn)“三水共治”,推動大昌湖成功創(chuàng)建“市級美麗河湖”,大寧河列入第一批市級示范河流,長江干流培石斷面出境水質(zhì)常年穩(wěn)定保持Ⅱ類。

為抓好境內(nèi)大小河流和水資源保護(hù),巫山實施了更為扎實的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)、封閉式管理等舉措,確保全縣34個集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%,并在相關(guān)部門的支持下,在長江干流及主要次級河流設(shè)置監(jiān)測點17個、建設(shè)水質(zhì)自動監(jiān)測站5個,對長江干流及5條一級支流等地表水監(jiān)測斷面適時進(jìn)行監(jiān)測,確保水質(zhì)安全。

此外,巫山還狠抓船舶污水轉(zhuǎn)岸設(shè)施建成投運,確保船舶油污水應(yīng)收盡收、規(guī)范處置。

“2021年,經(jīng)過排查、整改的船舶污染隱患有18處,查處涉水違法案件20余件,查處涉漁違法案件75件。”王祥平說。

為了守護(hù)最后一道“關(guān)口”,巫山對69個長江入河排污口做到應(yīng)查盡查、應(yīng)測盡測、深度溯源,規(guī)范設(shè)置入河排污口標(biāo)志牌。在長江大橋、龍門大橋等重點區(qū)域安裝360度旋轉(zhuǎn)“全球眼”高清攝像頭,適時監(jiān)控漂浮垃圾及消落區(qū)漂浮物情況,年均清理漂浮垃圾2.3萬噸。特別是在汛期和蓄水期間,巫山充分利用自動化清漂船,輔以普通保潔船及臨時租用合法社會清漂船只清理淺水和衛(wèi)生死角,確保江清岸潔。

“既要‘下河’治水,也要‘上岸’治綠。”王祥平說,巫山著重強(qiáng)化了國土綠化提升行動和水域岸線管理,深入實施礦山生態(tài)修復(fù)治理、石漠化綜合治理,全力推動了“三百”工程建設(shè),逐步在長江巫山段、大寧河兩岸形成“一江碧水、層林疊翠、四季花漾、瓜果飄香”的畫廊美景。先后關(guān)閉沿江沿河非法碼頭16座,復(fù)綠碼頭9座,深化長江沿線產(chǎn)業(yè)布局,對污染較重企業(yè)堅決查處,收回港口岸線3000余米。

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