在福建省南平市武夷山國家公園旁,有一所武夷山國家公園人民法庭(以下簡稱“人民法庭”)。人民法庭立足武夷山“國家公園”“國家考古遺址公園”“雙世遺城市”以及國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的地域特點,創(chuàng)新生態(tài)司法工作網(wǎng)絡,精準護航國家公園建設。法庭一角的茶焙機里盛滿了制茶剩下的邊角料,若有若無的茶香飄出,縈繞在鼻尖,人民法庭也因此被稱為“茶香法庭”。
武夷山國家公園人民法庭大門。任靖 攝
聚焦生態(tài),搭建“茶香”法庭
去年5月,一個特殊的案件在武夷山國家公園人民法庭公開宣判,被告人滕某因危害金線蘭、草珊瑚等國家重點保護植物被處拘役五個月零十天,罰款2000元。這是自武夷山國家公園被列入第一批國家公園名單后,首例涉危害國家重點保護植物的刑事案件。
“武夷山國家公園人民法庭”原名“景區(qū)人民法庭”,成立于1997年5月,是福建省首家設在旅游景區(qū)的人民法庭。2021年3月,習近平總書記考察武夷山國家公園時指出,武夷山有著無與倫比的生態(tài)人文資源,是中華民族的驕傲,最重要的還是保護好。以此為契機,人民法庭主動融入和服務武夷山國家公園建設,于2021年11月19日將“景區(qū)人民法庭”更名為“武夷山國家公園人民法庭”。
“護綠”成為人民法庭的特色。為了更好保護武夷山生態(tài)環(huán)境,人民法庭建立生態(tài)案件綠色審理通道,暢通“立、審、調(diào)、執(zhí)”各環(huán)節(jié),進一步縮短審理期限、提高訴訟效率,把全面、全程、全員調(diào)解貫穿到生態(tài)審判中,完善國家公園“巡回審判點”職能,開展巡回審理、集中宣判。
與此同時,人民法庭聯(lián)合國家公園制定協(xié)同保護行動方案,達到自然資源保護、智能管理服務、法律糾紛處置等功能一體化運作,并充分運用大數(shù)據(jù)平臺,聯(lián)合江西省鉛山縣法院推進閩贛省際司法協(xié)作,實現(xiàn)智能、統(tǒng)一司法保護。
此外,人民法庭推動生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革,規(guī)范生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理,延伸審判觸角,主動服務“林長制”“湖長制”,結合案件審理中發(fā)現(xiàn)的問題及時向相關部門發(fā)送司法建議,逐漸在武夷山市織出一張涵蓋山、林、水及生物多樣性保護的生態(tài)法治“綠網(wǎng)”。
以案釋法,弘揚生態(tài)文明
“但真正發(fā)生在武夷山國家公園內(nèi)的案件少之又少,一年只有個位數(shù)。”武夷山國家公園人民法庭工作人員陳妃告訴記者,因此人民法庭更重要的工作之一是以案件為支點,進行普法教育。
說到這,陳妃以上述騰某的案件為例,為記者講起了普法的重要性,“國家公園范圍內(nèi)有很多居民,他們有上山采摘植物的習慣。但國家公園成立后,他們不知道哪些植物已成為國家保護植物,也不了解什么樣的行為在國家公園內(nèi)是違法的,我們需要以案釋法,讓他們明白什么樣的行為是違法的,違法后會有怎樣的后果。”
在此基礎上,人民法庭將普法和宣傳生態(tài)文明理念與當?shù)匕傩丈钸M行了更為緊密的融合——武夷山市是中國著名的茶鄉(xiāng)之一,全市有五成人口從事與茶相關的工作,處理好“茶問題”成為人民法庭踐行生態(tài)文明理念的重要方式之一。
為此,人民法庭開設涉茶案件“綠色窗口”,在茶產(chǎn)區(qū)設立5個“司法驛站”,高效審理茶葉購銷、侵權等糾紛403起,并在生態(tài)茶園成立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)示范基地,妥善審理涉茶園綠色金融信貸案件8件,解決綠色資源“難度量、難抵押、難交易、難變現(xiàn)”問題。
“生態(tài)產(chǎn)品價值涵蓋的內(nèi)容很廣。”說到這,陳妃舉了個例子,5月底,她參與協(xié)調(diào)了一起離婚案件,夫妻雙方共有的茶地零星分布,涉及20個地方。“這表面上看是林權歸屬的問題,實際上茶也是生態(tài)產(chǎn)品,解決不好容易引發(fā)矛盾,威脅到茶園乃至生態(tài)環(huán)境安全,我們通過司法方式保護了它,維護了良好的秩序,就是保護了生態(tài)產(chǎn)品,保護了我們的生態(tài)。”
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