《評估農(nóng)業(yè)與生物多樣性的關(guān)系——國際與歐盟方法概覽》（Assessing the biodiversity-agriculture nexus: An overview of international and Europea Union methods）是IUCN“糧農(nóng)系統(tǒng)共同點”系列的第二本報告。報告對12種可能與農(nóng)業(yè)生物多樣性相關(guān)的評估工具進行了詳細分析，指出其共同主題和差異，以及面臨的挑戰(zhàn)。報告還分析了一些重要的國際和歐洲的評估農(nóng)業(yè)生物多樣性的政策。報告強調(diào)，共享數(shù)據(jù)及其收集方法和進行標準化處理，有助于更詳細、全面地了解生物多樣性政策與行動在實地的影響。報告旨在幫助各利益相關(guān)方，包括協(xié)助政策制定者制定有效政策、農(nóng)民做出明智決策、公司與可持續(xù)發(fā)展目標保持一致、學術(shù)界開展進一步研究。

《評估農(nóng)業(yè)與生物多樣性的關(guān)系

——國際與歐盟方法概覽》

分析農(nóng)業(yè)與生物多樣性之關(guān)系的重要方法

為促進生物多樣性，決策者和農(nóng)民需要準確的信息。采用通用指標可更好地監(jiān)測生物多樣性的變化，促進不同地區(qū)和耕作制度之間的比較，并支持循證決策。為此，人們開發(fā)了各種方法和工具來衡量生物多樣性。有些工具側(cè)重于農(nóng)業(yè)影響，有些工具則更為寬泛；有些方法的受眾群體是企業(yè)、投資者或農(nóng)民，另一些則著重于實現(xiàn)特定的生物多樣性目標。這些方法的共同點是需要可靠、一致的數(shù)據(jù)。

本報告經(jīng)文獻綜述，收集了30種與農(nóng)業(yè)生物多樣性有關(guān)的評估方法；經(jīng)與相關(guān)領(lǐng)域的專家和利益相關(guān)方討論，從中篩選了12種進行詳細分析，其對農(nóng)業(yè)和生物多樣性尤為關(guān)注，且在生物多樣性政策關(guān)鍵辯論中彰顯重要性。對每種方法，報告都概述了其起源和目的、潛在或目標用戶、實施方法及應用現(xiàn)狀。

各方法之間的聯(lián)系

關(guān)注農(nóng)業(yè)與生物多樣性之關(guān)聯(lián)的方法

農(nóng)業(yè)生物多樣性指數(shù)（Agrobiodiversity Index）是監(jiān)測糧食系統(tǒng)中農(nóng)業(yè)生物多樣性保護和利用情況的框架和方法。它由國際生物多樣性組織開發(fā)，旨在通過填補農(nóng)業(yè)生物多樣性方面的知識空白，鼓勵利益相關(guān)者（政府、機構(gòu)和投資者）改善對農(nóng)業(yè)生物多樣性的管理，從而促進向可持續(xù)糧食系統(tǒng)的過渡。農(nóng)業(yè)生物多樣性指數(shù)根據(jù)三大支柱來衡量農(nóng)業(yè)生物多樣性：消費與市場、可持續(xù)生產(chǎn)、遺傳資源保護。該監(jiān)測框架包含22項指標，以評估農(nóng)業(yè)生物多樣性的狀況，包括為增加農(nóng)業(yè)生物多樣性而采取的行動和做出的承諾。該指標是昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架（KMGBF）的指標之一，作為評估KMGBF目標10的補充指標。該指標已在全球20個國家使用。

酷農(nóng)場工具——生物多樣性指標（Cool Farm Tool -- Biodiversity Metric）是一種由農(nóng)民使用的、對可持續(xù)性開展自我評估的工具，由“酷農(nóng)場聯(lián)盟（Cool Farm Alliance）”擁有和管理，該聯(lián)盟現(xiàn)有150余個成員，包括企業(yè)、非政府組織和顧問?！吧锒鄻有灾笜恕笔强徂r(nóng)場工具中的一部分，包含一張有29-30個問題的問卷。其重點關(guān)注生物多樣性，使農(nóng)民得以針對自身農(nóng)業(yè)實踐的影響進行評分。該工具目前已在全球廣泛使用。

農(nóng)田生物多樣性評分（Farmland Biodiversity Score）由世界農(nóng)用林業(yè)中心開發(fā)，它旨在幫助規(guī)劃者和決策者監(jiān)測農(nóng)田、報告生物多樣性、規(guī)劃保護戰(zhàn)略，最終促進全球目標的監(jiān)測。該指標利用遙感技術(shù)，估算農(nóng)田中的樹木數(shù)量、密度和多樣性，以此衡量農(nóng)田景觀生物多樣性價值。該方法已在幾個國家進行了測試。

全球農(nóng)場指標（Global Farm Metric）由可持續(xù)食品信托基金開發(fā)，旨在促進農(nóng)民、政府、企業(yè)和公民對農(nóng)場環(huán)境效益的認識。該指標通過12個相關(guān)類別和相應的子類及基于結(jié)果的指標，提供了一個在農(nóng)場層面評估可持續(xù)性的基準框架。該方法已于幾個國家進行測試。

原始農(nóng)業(yè)生態(tài)調(diào)查指標體系（Original Agroecological Survey Indicator System，OASIS）由歐洲生態(tài)農(nóng)業(yè)組織開發(fā)，通過確定生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)場評估和生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的共同定義，幫助農(nóng)民或土地管理者在農(nóng)場層面對生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型進行評估。使用者應通過訪談和橫截面分析的方法，以半定量的方式評估體系中各維度的指標。該體系兼顧了各個類別的生物多樣性。OASIS已在比利時使用。

關(guān)注生物多樣性的方法

GLOBIO，用于政策支持的全球生物多樣性模型（Global biodiversity model for policy support--GLOBIO）最初由聯(lián)合國與PBL荷蘭環(huán)境評估局開發(fā)，目標是評估人類活動對生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務的影響以及保護戰(zhàn)略的有效性，主要用戶群體是研究人員。GLOBIO 計算了與以下幾種人類壓力有關(guān)的陸地生物多樣性完好性：土地利用、道路干擾、棲息地破碎化、熱帶地區(qū)的狩獵、大氣氮沉積和氣候變化。該方法以地圖和區(qū)域均值的形式，對生物多樣性后果及不同壓力對其的貢獻進行量化。該方法已在數(shù)個全球環(huán)境報告中使用。

生物多樣性完好指數(shù)（Biodiversity Intactness Index，BII）由英國自然歷史博物館編制，可估算當?shù)仃懙厣锒鄻有詫θ祟悏毫Φ姆磻II適用于科學家、決策者、企業(yè)、非政府組織。該指數(shù)使用兩個統(tǒng)計模型進行計算，分別估算物種豐度和成分完整性；然后將統(tǒng)計模型與有關(guān)壓力的地理空間數(shù)據(jù)相結(jié)合，對相關(guān)區(qū)域進行空間或時間預測。BII已被多個項目使用。

全球生物多樣性得分（Global Biodiversity Score，GBS）由私營環(huán)保組織CDC Biodiversité開發(fā)，旨在滿足企業(yè)對定性與定量相結(jié)合的評估工具的需求。GBS將經(jīng)濟活動數(shù)據(jù)與陸地和水生生物多樣性壓力聯(lián)系起來，將環(huán)境壓力轉(zhuǎn)化為直接行動和對上下游的影響。GBS使用 EXIOBASE和GLOBIO等工具，以及CDC Biodiversité開發(fā)的內(nèi)部工具。已有40余家公司使用該工具。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，GBS制作了一份“基準概況介紹”，幫助企業(yè)對比自身與行業(yè)平均水平。

自然資本協(xié)議（Natural Capital Protocol）由資本聯(lián)盟（Capitals Coalition）制定，旨在對企業(yè)對自然資本的影響和依賴性進行標準化評估。這個決策框架為企業(yè)指明了階段、步驟、問題和行動：為什么要評估自然資本；評估什么；如何衡量和估值；根據(jù)評估結(jié)果下一步采取什么行動。另有配套的還有補編和部門指南、用戶模板、工具包、從業(yè)人員自我評估工具和培訓材料。該協(xié)議已被若干企業(yè)使用。

生物多樣性影響指標（Biodiversity Impact Metric）由劍橋大學開發(fā)，旨在幫助企業(yè)確定其運營對自然造成的潛在威脅。該指標的計算方法是將三個變量相乘：土地面積、生物多樣性損失比例（MSA）和生物多樣性重要性。計算結(jié)果可用于表示對生物多樣性產(chǎn)生影響的公頃數(shù)，也可用于計算每單位產(chǎn)品的影響。

生物多樣性足跡（Biodiversity Footprint）由Plansup與瓦赫寧根環(huán)境研究合作開發(fā)，旨在計算公司、部門或產(chǎn)品的實際或潛在生物多樣性足跡，以及生物多樣性保護行動的影響。該方法以GLOBIO為基礎(chǔ)，計算了四個壓力因素的影響：土地利用、溫室氣體排放、用水及氮磷對水的排放。該方法已在多個研究進行了測試。

物種威脅消除與恢復指標（STAR）由IUCN提出，是一種標準化和可擴展的空間度量，以IUCN受威脅物種紅色名錄中的信息為基礎(chǔ)，用于估算生物多樣性所受威脅的影響。STAR有助于制定和衡量實現(xiàn)地方和全球目標的進展情況，以降低全球物種滅絕的風險。STAR的用戶包括政府、社會和企業(yè)。STAR通過評估減輕物種當前棲息地所面臨的威脅和恢復物種已喪失的棲息地來確定一個區(qū)域?qū)ΡＷo瀕危物種的潛在貢獻。目前可在IUCN的Contributions for Nature平臺和生物多樣性綜合評估工具上使用STAR。

STAR的用途

歐盟政策監(jiān)督和評估框架

在歐盟，有幾項政策涵蓋了在農(nóng)業(yè)方面促進生物多樣性保護的目標和措施，尤其是歐盟共同農(nóng)業(yè)政策（European Union's Common Agricultural Policy，EU CAP）。在應對生物多樣性危機方面，歐盟也取得了重要的政策進展，如歐洲綠色協(xié)議及其“2030生物多樣性戰(zhàn)略”和“從農(nóng)場到餐桌戰(zhàn)略”，以及自然恢復條例。本章闡述了這些政策的關(guān)鍵機制，其用于評估該政策對農(nóng)業(yè)相關(guān)的生物多樣性保護的影響。

CAP是塑造歐盟農(nóng)業(yè)的主要政策，強調(diào)公平、環(huán)境和績效，并包含了三個環(huán)境目標：氣候變化行動、環(huán)境關(guān)懷以及景觀和生物多樣性保護。CAP在2023-2027期間的目標之一是停止和逆轉(zhuǎn)生物多樣性喪失，增強生態(tài)系統(tǒng)服務，保護棲息地和景觀。與農(nóng)業(yè)相關(guān)的目標有景觀特征的存在、農(nóng)田鳥類的狀況等。CAP的評估框架PMEF旨在監(jiān)測成員國實現(xiàn)CAP戰(zhàn)略計劃目標的進展，并評估CAP的影響、效果、效率、相關(guān)性、一致性和歐盟的附加價值。

CAP的十個目標

在“2030生物多樣性戰(zhàn)略”和“從農(nóng)場到餐桌戰(zhàn)略”中，只有少數(shù)幾個與農(nóng)業(yè)有關(guān)的生物多樣性評估指標。其中一些評估框架使用了通用指標，主要是農(nóng)田鳥類指數(shù)和草原蝴蝶指數(shù)。

討論：農(nóng)業(yè)背景下的生物多樣性評估

不同評估框架之間具有共同點和差異。采用聯(lián)合方法監(jiān)測、報告和使用來自這些方法的所有數(shù)據(jù)和指標，將有助于提高效率，并最全面地概述歐盟農(nóng)業(yè)活動與生物多樣性之間的聯(lián)系。為與國際目標（如GBF中的指標）保持一致，值得考慮增加更多有關(guān)農(nóng)業(yè)與生物多樣性之間聯(lián)系的指標，如有關(guān)遺傳資源、連通性和生態(tài)系統(tǒng)的指標。

同時，所有指標都需要強大數(shù)據(jù)支持，以及不同數(shù)據(jù)收集方法和提供者之間的協(xié)調(diào)。通過共享數(shù)據(jù)以及標準化數(shù)據(jù)收集和處理方法，可以實現(xiàn)不同框架間的可比性，有助于更詳細、更全面地了解生物多樣性政策和行動在實地的影響。

報告還討論了如何將評估結(jié)果與資金支持直接聯(lián)系起來，以鼓勵農(nóng)民實施與生物多樣性相關(guān)的措施。