《云南省總林長令》（2024第1號）解讀

2024年4月20日，云南省總林長王寧、王予波簽發(fā)《關(guān)于堅決打贏2024年森林草原防滅火攻堅戰(zhàn)的令》（2024年第1號）（以下簡稱《總林長令》），要求各級林長堅決扛起森林草原防滅火責(zé)任，有效防范化解森林火災(zāi)風(fēng)險，堅決遏制森林火災(zāi)多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

一、發(fā)布背景

進入森林草原高火險期以來，全省森林火險等級持續(xù)攀升，110個縣（市、區(qū)）出現(xiàn)四級以上高火險等級，部分地區(qū)森林火情火災(zāi)頻發(fā)，森林草原防滅火工作面臨巨大挑戰(zhàn)和壓力，為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持“預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小”理念，切實提高政治站位，強化工作落實，堅決打贏2024年森林草原防滅火攻堅戰(zhàn)，省級總林長簽發(fā)《總林長令》，專項部署森林草原防滅火工作。

二、總體考慮和主要內(nèi)容

《總林長令》充分考慮云南省林情社情和當前森林草原防滅火形勢，立足云南省林草資源生態(tài)安全，要求各級林長樹牢底線意識和責(zé)任意識，用最嚴格的制度、最有力的措施，堅決遏制重大森林草原火災(zāi)發(fā)生。從嚴格落實責(zé)任、嚴格管控火源、嚴格整治隱患、嚴格宣傳培訓(xùn)、嚴格守牢底線、嚴格激勵獎懲等6個方面，明確了全省2024年森林草原防滅火責(zé)任，細化了工作措施，提出了全面扛實壓緊森林草原防滅火的要求。

《總林長令》強調(diào)，要嚴格落實地方黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把森林防火作為地方主要負責(zé)同志“10件具體事”之一，抓緊抓實“六項措施”，各級森防指成員單位要明確責(zé)任分工，健全工作機制，全面提升防控合力。

《總林長令》指出，森林火災(zāi)防控，火源管控是關(guān)鍵，要強化對火災(zāi)復(fù)盤結(jié)果的運用，聚集重點區(qū)域和重要時段，加密巡護，嚴禁一切野外用火，嚴格落實“五類人員”等重點人群的監(jiān)護責(zé)任和措施。要發(fā)揮村規(guī)民約、聯(lián)戶聯(lián)保作用，健全完善違規(guī)野外用火舉報獎勵制度，堅決將火源堵在山下林外。

《總林長令》強調(diào)，要結(jié)合重要節(jié)點、重點時段，有針對性開展宣傳教育，通過微博、微信及新聞客戶端等傳播平臺，以及新聞發(fā)布會、院壩會、“敲門”行動等方式，推動宣傳教育到戶到人、入腦入心。對網(wǎng)絡(luò)輿情和社會熱點，要及時發(fā)聲、正面引導(dǎo)。要深化國家消防救援隊伍與地方專業(yè)隊的聯(lián)合培訓(xùn)，堅持平戰(zhàn)結(jié)合，因地制宜組織緊急避險培訓(xùn)，切實提高群眾識險避險和自救互救能力。

《總林長令》要求，要堅決把“人民至上、生命至上”作為最高原則和首要任務(wù)，嚴格落實撲火安全責(zé)任，堅持實戰(zhàn)化運行；撲火組織中，撲火前線指揮部要統(tǒng)一指揮，在確保安全的前提下科學(xué)撲救，堅決防止發(fā)生人員傷亡，堅決保證重要目標設(shè)施安全。

《總林長令》明確，要堅持鮮明的獎懲制度，既對火災(zāi)多發(fā)頻發(fā)地區(qū)進行嚴肅追責(zé)問責(zé)，也要對持續(xù)多年未發(fā)生森林草原火災(zāi)的地區(qū)給予表揚激勵，激勵引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確政績觀，大力營造以防為主、真抓實干的良好氛圍。

三、重要意義

《總林長令》發(fā)布機制是我省林長制的一項重要制度，是全面構(gòu)建黨政同責(zé)、屬地負責(zé)、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的森林資源保護發(fā)展長效機制的重要內(nèi)容，是保障林長制落地的重要舉措。省級總林長簽發(fā)《總林長令》，從戰(zhàn)略和全局的高度對森林草原防滅火工作進行安排部署，向全省上下發(fā)出堅決打贏2024年森林草原防滅火攻堅戰(zhàn)的沖鋒號，有利于推動各級黨委、政府和林長盡職盡責(zé)，協(xié)同和調(diào)動各方力量，全力做好2024年度森林草原防滅火工作，為云南經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

相關(guān)文件：

云南省發(fā)布2024年第1號總林長令

文章來源：https://lcj.yn.gov.cn/html/2024/zcjd_0424/71475.html