黨的十八大報(bào)告將生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局，是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展規(guī)律、自然資源永續(xù)利用規(guī)律、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)律和人類文明發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的升華，是順應(yīng)世界文明發(fā)展潮流的選擇，是維護(hù)中華民族生存根基的戰(zhàn)略舉措，是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論的豐富和發(fā)展。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)美麗中國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展，對(duì)我國(guó)林業(yè)提出了新的更高要求，迫切要求林業(yè)發(fā)揮更大作用。

    眾所周知，森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，是人類和多種生物賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。森林以其復(fù)雜的空間結(jié)構(gòu)發(fā)揮著巨大的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、固碳、保健和美化等功能，在維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全、經(jīng)濟(jì)安全、氣候安全，促進(jìn)人的身心健康、改善人居環(huán)境中發(fā)揮著不可替代的重要作用。進(jìn)入新世紀(jì)，黨中央、國(guó)務(wù)院確立了以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，明確了新時(shí)期林業(yè)的“四個(gè)地位”和“四大使命”，為林業(yè)發(fā)展指明了方向。

    從全國(guó)林業(yè)發(fā)展情況來看，可以說，十六大以來的10年，是林業(yè)地位不斷提高、內(nèi)涵不斷豐富、功能不斷拓展的10年，是林業(yè)改革波瀾壯闊、林業(yè)活力全面迸發(fā)、林業(yè)發(fā)展亮點(diǎn)紛呈的10年，是林業(yè)投入力度最大、興林富民成效最好、林農(nóng)群眾受益最多的10年，也是林業(yè)作用最為凸顯、國(guó)際影響力最為顯著、為國(guó)家大局和社會(huì)貢獻(xiàn)最為突出的10年。

    從黑龍江林業(yè)發(fā)展來看，過去5年，省委、省政府大力實(shí)施“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略和“十大工程”發(fā)展舉措，提出要在建設(shè)大美龍江上實(shí)現(xiàn)新跨越，大力推進(jìn)天然林資源保護(hù)工程和大小興安嶺生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)，全面開展“三年綠化龍江大地”會(huì)戰(zhàn)，全力推進(jìn)由林業(yè)大省向林業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，在黑土地上創(chuàng)造了綠色奇跡。

    從龍江森工來看，近年來，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在國(guó)家林業(yè)局和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊抓住國(guó)家實(shí)施天保工程和大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃的契機(jī)，全面加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，使龍江森工發(fā)生了根本變化。

    一是實(shí)現(xiàn)了從“砍樹人”到“種樹人”和“護(hù)林人”的轉(zhuǎn)變。我們把生態(tài)建設(shè)作為立足之本，將保護(hù)森林資源作為發(fā)展之基，堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展,既要“金山銀山”,更要“綠水青山”。近5年來，累計(jì)少采伐木材3474萬立方米，減少森林資源消耗5748萬立方米，森林資源蓄積總量?jī)粼鲩L(zhǎng)1.27億立方米，森林面積凈增加22.6萬公頃。實(shí)施天保工程10年來，森工林區(qū)產(chǎn)生的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益3448億元，是工程同期投入的15倍。黑龍江大森林為全省建設(shè)“國(guó)家大糧倉(cāng)”提供了生態(tài)保障，有力維護(hù)了全國(guó)乃至東北亞地區(qū)的生態(tài)安全。

    二是實(shí)現(xiàn)了從“獨(dú)木支撐”到“多業(yè)并舉”的轉(zhuǎn)變。我們徹底打破了以木材采伐為主的經(jīng)濟(jì)格局，實(shí)現(xiàn)了營(yíng)林業(yè)、木材生產(chǎn)業(yè)、林產(chǎn)工業(yè)、種植養(yǎng)殖業(yè)、森林食品業(yè)、北藥業(yè)、森林生態(tài)旅游業(yè)和清潔能源業(yè)等八大產(chǎn)業(yè)競(jìng)相發(fā)展的局面，非林產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到78.3%，一、二、三產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整到39∶38∶23。涌現(xiàn)出以“雙象”地板、“黑森”山特產(chǎn)品等為代表的一批產(chǎn)業(yè)龍頭；形成了糧食、蔬菜、畜牧、養(yǎng)禽、漁業(yè)、林果、北藥、食用菌、林蛙養(yǎng)殖、養(yǎng)蜂等十大基地。7大類、15個(gè)品種的森林食品被人民大會(huì)堂選用。森林生態(tài)旅游發(fā)展迅猛，旅游收入已成為部分林業(yè)局的主要收入來源。

    三是實(shí)現(xiàn)了從“采伐生產(chǎn)點(diǎn)”到“生態(tài)小城鎮(zhèn)”的轉(zhuǎn)變。我們主動(dòng)實(shí)施生態(tài)移民戰(zhàn)略，撤并66個(gè)林場(chǎng)(所)，生態(tài)移民3.6萬人，撤并成本完全由森工系統(tǒng)承擔(dān)，沒花國(guó)家一分錢。實(shí)踐證明，人從山上撤出后，減輕了人類活動(dòng)對(duì)森林資源的壓力，有效促進(jìn)了資源的保護(hù)和培育。我們抓住棚戶區(qū)改造的機(jī)遇，開展了城鎮(zhèn)化建設(shè)3年會(huì)戰(zhàn)。3年投資220多億元，建設(shè)保障性住房近2000萬平方米，惠及38萬戶，3年的建設(shè)總量相當(dāng)于開發(fā)建設(shè)60年的總和。林區(qū)人均居住面積由2008年的14平方米，提高到2011年的22.3平方米，居住條件明顯改善。積極推進(jìn)森林生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)，林業(yè)局局址基本完成了供暖、燃?xì)?、美化、綠化等項(xiàng)目，城鎮(zhèn)面貌煥然一新，極大地改善了職工群眾的居住環(huán)境。

    四是實(shí)現(xiàn)了從“先生產(chǎn)，后生活”到“以人為本，和諧林區(qū)”的轉(zhuǎn)變。職工群眾工資水平和經(jīng)營(yíng)性收入大幅度增長(zhǎng)。從2009年開始連續(xù)4年為職工增加工資，職工年均工資已經(jīng)由天保工程開始實(shí)施的1997年的2400多元，提高到目前的2.4萬元。目前，山上職工經(jīng)營(yíng)性收入和工資性收入的比例達(dá)到2:1，山下職工為1∶3，經(jīng)營(yíng)性收入每年遞增14%。完善林區(qū)社會(huì)保障體系，基本實(shí)現(xiàn)全林區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋。開展“和諧森工、平安林區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，不斷創(chuàng)新社會(huì)管理，省級(jí)平安林業(yè)局達(dá)到100%，林區(qū)幸福指數(shù)明顯提高。

    經(jīng)過10年不懈努力，林業(yè)已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上，具備了大發(fā)展、新跨越的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們要按照十八大關(guān)于大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的要求，從更加注重珍愛自然、更加注重保護(hù)生態(tài)、更加注重民生改善、更加注重發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變“四個(gè)注重”入手，在提升生態(tài)意識(shí)、優(yōu)化生態(tài)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、繁榮生態(tài)文化、建設(shè)生態(tài)家園等方面下功夫，高舉生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)兩面大旗，繼續(xù)實(shí)施“四八四三”發(fā)展戰(zhàn)略，全力打造“七大定位目標(biāo)”，全力建設(shè)現(xiàn)代大森工、新森工，開啟全面建成林區(qū)小康社會(huì)的新征程，勇于擔(dān)當(dāng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)的主力軍。

    一是打造國(guó)家重要的森林生態(tài)屏障。黑龍江森工林區(qū)作為全國(guó)最大的國(guó)有重點(diǎn)林區(qū)，必須努力成為東北糧倉(cāng)、華北平原乃至東北亞的重要生態(tài)屏障，在維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全上發(fā)揮主力軍作用。實(shí)施好天保工程二期和大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃，實(shí)行保護(hù)和培育“雙管齊下”。按期實(shí)現(xiàn)全面停止主伐，繼續(xù)推進(jìn)林場(chǎng)（所）撤并和生態(tài)移民，強(qiáng)化森林資源管理和保護(hù)，全力抓好營(yíng)造林、低質(zhì)低效林改造和森林撫育，大力提高森林質(zhì)量和林地生產(chǎn)力，保持森林面積、森林蓄積“雙增長(zhǎng)”。

    二是打造國(guó)家重要的木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地。黑龍江森工曾是我國(guó)林業(yè)戰(zhàn)線的驕子，“一五”時(shí)期全國(guó)1/3以上的木材來自于黑龍江森工，新中國(guó)成立以來黑龍江森工累計(jì)生產(chǎn)木材占全國(guó)木材總產(chǎn)量的20%。我們要努力擴(kuò)大森林面積、提高森林質(zhì)量和林地生產(chǎn)力，力爭(zhēng)到“十二五”期末，森林蓄積達(dá)到8.6億立方米；到天保二期工程期末，森林蓄積恢復(fù)到開發(fā)初期的9.4億立方米，在維護(hù)國(guó)家木材安全上發(fā)揮主力軍作用。

    三是打造國(guó)家重要的林產(chǎn)工業(yè)基地。發(fā)揮龍江森工集團(tuán)的優(yōu)勢(shì)，整合現(xiàn)有人力、物力資源，推進(jìn)人造板、地板、家具等產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化發(fā)展，做強(qiáng)做大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，走綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展之路。

    四是打造國(guó)家重要的森林食品基地。森林食品實(shí)現(xiàn)系列化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)，建成國(guó)家級(jí)綠色食品基地，在全國(guó)叫響天然、生態(tài)、綠色和有機(jī)品牌。

    五是打造全國(guó)知名的森林生態(tài)旅游勝地。進(jìn)一步加大森工旅游資源開發(fā)和推介力度，增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，大森林、大冰雪、大濕地、大湖泊等北方特色景觀得到彰顯，重點(diǎn)旅游集合區(qū)和景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)取得顯著成果，山河屯鳳凰山、大海林中國(guó)雪鄉(xiāng)、亞布力滑雪場(chǎng)、鏡泊湖鹿苑島、伊春林都成為全國(guó)知名品牌。