根據(jù)湖南省人民政府印發(fā)《關(guān)于全面加強新形勢下森林防滅火工作的實施方案》的通知要求，湖南各地結(jié)合實際，不斷強化防火工作部署，完善制度體系建設(shè)，牢牢把握森林防滅火工作主動權(quán)，全力守護人民群眾生命財產(chǎn)安全和生態(tài)安全。

株洲市：

六項機制提升森林防滅火工作主動性

日前，株洲下發(fā)《株洲市森林防滅火工作會商研判等六項機制》，明確森林防滅火工作會商研判、信息報送、宣傳教育、督查巡查、警示通報、考核評估六項機制，全面提升風(fēng)險研判和應(yīng)急處置的主動性、協(xié)同性、科學(xué)性。

根據(jù)火險形勢和森林火情，《機制》對森林火災(zāi)應(yīng)急處置期間會商研判的形式進行了細化規(guī)定，為準(zhǔn)確把握火場態(tài)勢、研判火災(zāi)發(fā)展趨勢、制定撲救方案、科學(xué)組織滅火提供輔助支撐。

《機制》明確，各級森防辦應(yīng)當(dāng)迅速了解掌握轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的森林火情，經(jīng)核實為森林火災(zāi)的，各級應(yīng)急指揮中心逐級上報，原則上1小時內(nèi)上報至縣級以上森防辦，逐級上報、同級通報和部門共享時間不得超過2小時。

對已經(jīng)上報并且仍在撲救的森林火災(zāi)，一般或較大森林火災(zāi)每日上報3次（7時前、13時前、18時前），應(yīng)將撲救進展情況逐級報至市森防辦；發(fā)生重特大森林火災(zāi)時，每日22時前另需報告當(dāng)日綜合情況。遇有重大緊急情況，應(yīng)當(dāng)立即報告市森防辦；發(fā)生人員傷亡情況應(yīng)及時報告簡要情況，并在3日內(nèi)上報專題報告。

“火災(zāi)風(fēng)險在哪里，督導(dǎo)巡查就跟進到哪里。”市森防指相關(guān)負責(zé)人表示，督導(dǎo)組將防火關(guān)鍵期間深入重點區(qū)域、基層一線，開展“機動式”“點穴式”“復(fù)盤式”督查各項森林防滅火工作。

督查結(jié)束后，及時反饋被督查單位，督促整改銷號，市森防辦將對整改落實和追責(zé)問責(zé)情況進行跟蹤問效。對不履職、不落實、敷衍塞責(zé)等行為，視情節(jié)給予責(zé)令作出書面檢查、通報批評、黨紀(jì)政紀(jì)處分、依法追究刑事責(zé)任。

除了嚴(yán)格督查外，也充分發(fā)揮考核評估“指揮棒”的作用。市森防指對各級森防指成員單位當(dāng)年森林防滅火工作完成情況實行考核打分制，對先進地區(qū)、單位和個人進行表彰獎勵，對后進進行通報批評、警示約談?？h市區(qū)發(fā)生1起亡人森林火災(zāi)的，實行“一票否決”制。

常德市鼎城區(qū)：

“三個一”筑牢森林“防火墻”

一是物資儲備“一張網(wǎng)”。購買防火物資器材，建立六個區(qū)級森林防火物資儲備點，建成由防火物資儲備庫、防汛物資儲備庫、救災(zāi)物資儲備庫“三庫合一”的區(qū)級應(yīng)急救援儲備庫，建設(shè)1處專業(yè)隊伍宿舍、5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火物資儲備庫，確保就近取材，火情得到迅速撲滅。

二是救援隊伍“一股勁”。以區(qū)消防救援大隊為綜合救援隊，以巡特警、武裝民兵和興隆勞務(wù)公司應(yīng)急救援隊伍為常備隊，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和村居為突擊隊，以藍天救援隊等預(yù)備隊，構(gòu)建多層次安全生產(chǎn)應(yīng)急處突力量，精準(zhǔn)開展林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防滅火撲救。

三是指揮調(diào)度“一盤棋”。區(qū)森防指建立滾動會商、科學(xué)研判、統(tǒng)一指揮機制，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林消防車實行統(tǒng)一調(diào)度，遇火險火情，確保能夠集中優(yōu)勢力量，迅速處置。

慈利縣：

打造森林防滅火半小時快速反應(yīng)圈

為進一步提升全縣森林火災(zāi)快速處置能力，慈利縣森防指在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和張家界市森防辦的全面指導(dǎo)下，始終守牢“防”的底線，緊緊盯住“速”字問效，著力推動森林防滅火快速反應(yīng)能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造慈利縣域森林防滅火半小時快速反應(yīng)圈，“信息速報、火情速商、指揮速動、火災(zāi)速滅”，細化標(biāo)準(zhǔn)，明確時限，快速出擊，高效處置。

探索創(chuàng)新組織架構(gòu)。按照“四速”總體要求，著力打造“一中心、八區(qū)域站”的森林火災(zāi)撲救模式，以縣森林防滅火指揮部為中心，以各重點區(qū)域站為樞紐，實現(xiàn)森林防滅火半小時快速反應(yīng)圈。在此基礎(chǔ)上，高規(guī)格構(gòu)建了“1+8+26+427”四級森林防滅火快速反應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化組織新體系，即1個縣級指揮中心、8個重點區(qū)域站、26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、427個村居站。

縣級指揮中心由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長，負責(zé)全縣森林防滅火快速反應(yīng)隊伍的統(tǒng)一指揮、物資設(shè)備調(diào)配、人員培訓(xùn)演練等，縣森防指各成員單位明確分工，各負其責(zé)，落實森林防滅火快速反應(yīng)基地、人員、物資、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與統(tǒng)一調(diào)配。

8個重點區(qū)域站設(shè)在所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的中心點，保證轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)生森林火情時區(qū)域站半專業(yè)救援隊伍半小時趕到火場救援。在江埡國有林場建立了縣森林防滅火快速反應(yīng)隊伍標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)基地，定期培訓(xùn)全縣森林火災(zāi)撲救指揮員、半專業(yè)隊員、值班員的專業(yè)技能，切實打牢各級隊伍森林火災(zāi)撲救基礎(chǔ)。

建立健全指揮體系。按照“高效運轉(zhuǎn)、科學(xué)撲救”原則，建立了“縣指揮中心+指揮平臺+前線指揮部”的指揮體系，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。依靠科技手段搭建了“智慧慈利自然災(zāi)害防御指揮平臺”，提升森林防滅火科學(xué)化、專業(yè)化、智能化指揮作戰(zhàn)能力，實現(xiàn)火災(zāi)信息手機即時上報、救援隊伍一鍵叫應(yīng)集結(jié)、現(xiàn)場與指揮部實時視頻互通。發(fā)生森林火災(zāi)后，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防滅火指揮部立即趕赴現(xiàn)場組建前線指揮部，并及時向縣指揮部報告火災(zāi)情況。縣指揮中心接報后立即組織縣森防指主要成員單位召開火情會商會，利用指揮平臺接入獲取火場周圍三維地形、可用水源、氣象要素、撲救隊伍裝備、火場無人機實時視頻等重要數(shù)據(jù)信息，結(jié)合前線指揮部的火情報告實行火情速商，根據(jù)會商結(jié)果指揮前線指揮部開展火情撲救行動，調(diào)度就近重點區(qū)域站和臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲救力量趕赴火場開展救援，安全高效快速撲滅森林火情，實現(xiàn)“打早、打小、打了”。

打造快速反應(yīng)團隊。組建撲救隊伍是發(fā)揮快速反應(yīng)圈作用的關(guān)鍵。為全面落實森林防滅火工作群防群治和網(wǎng)格化管理措施，組建了縣級、區(qū)域級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級、村居級四級森林防滅火快速反應(yīng)隊伍?？h級組建20人的半專業(yè)化森林防滅火隊伍和120人的應(yīng)急隊伍，各重點區(qū)域站組建12人的半專業(yè)化隊伍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建60人的森林防滅火快速反應(yīng)隊伍，各村居組建了30的森林防滅火快速反應(yīng)志愿者隊伍。

添置更新應(yīng)急裝備。全縣投入資金近500萬元，購買四驅(qū)越野森林防滅火專用車9臺、WICK375便攜式高壓接力森林消防水泵9臺、WICK250便攜式高壓接力森林消防高壓水泵18臺、高清鏡頭無人機設(shè)備4臺、消防水帶500卷、水囊（2T）75個、滅火器1000個、森林消防服188套、對講機208臺等設(shè)施設(shè)備，有力保障了全縣森林防滅火快速反應(yīng)圈快速反應(yīng)、科學(xué)高效、精準(zhǔn)發(fā)力。

藍山縣：

高壓管控出實招森林防火顯成效

藍山縣突出“四嚴(yán)四抓”高壓管控，扎實開展森林防滅火各項工作。

嚴(yán)打擊、抓執(zhí)法、強震懾。堅持打擊開路、防范為本，由縣公安局牽頭成立涉火案件打擊工作專班，抽調(diào)精干力量，組成“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部+派出所民警+村干部+村輔警”綜合隊伍，全天式開展巡邏排查，從重從快從嚴(yán)打擊涉火毀林違法行為。按照“原因不查清不放過、整改未落實不放過、人員未受教育不放過、責(zé)任人未處理不放過”的“四不放過”原則，對違規(guī)用火“零容忍”，實行“冒煙就查、見火就罰、違令就抓”，做到“當(dāng)日查、當(dāng)日抓、當(dāng)日罰”。

嚴(yán)巡察、抓管控、禁火源。將全縣212.36萬畝林地劃分為325個林長制網(wǎng)格，任命縣、鄉(xiāng)、村三級林長650名，其中縣級林長14名，鄉(xiāng)級林長140名，村級林長496名，設(shè)立林長公示牌291塊，明確184名監(jiān)管員、34名執(zhí)法員、325名護林員，構(gòu)建了“一長三員”網(wǎng)格化管護體系。健全縣、鄉(xiāng)、村、組四級聯(lián)動機制，全面落實“包山頭、守路口”網(wǎng)格化管理責(zé)任。在14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置113個進山卡口，由鄉(xiāng)、村干部或護林員把守，落實掃碼進山、登記造冊、火種排查、安全宣傳等工作，做到全程可追溯，將火源堵在山下林外。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立由“林長＋護林員＋監(jiān)管員＋輔警”的協(xié)同聯(lián)動巡山護林隊伍，緊盯區(qū)域內(nèi)重點林場山地、重點對象，進行全時段、全范圍的“拉網(wǎng)式”巡察，做到第一時間發(fā)現(xiàn)問題，第一時間消除風(fēng)險。

嚴(yán)要求、抓保障、提能力。組織鄉(xiāng)村干部、林業(yè)站工作人員對重點林區(qū)、農(nóng)事用火密集區(qū)、林道周邊等，全面開展割灌除草行動，并通過栽種木荷等耐火樹種，提前設(shè)置隔離帶。截至目前，全縣割灌除草138個點，清除林區(qū)易燃植被面積78.5萬平方米；開設(shè)隔離帶38條118公里。投入專項資金700余萬元，為縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、林場撲火隊伍配發(fā)消防水車9輛、運兵車2輛、消防宣傳車1輛、裝備運輸車1輛、無人機14臺、高揚程水泵26組、風(fēng)力滅火機66臺、細水噴霧器1045個、森林消防水槍250把等森林消防裝備設(shè)備。采取“專業(yè)+半專業(yè)”的模式組建森林消防專業(yè)隊伍130人、半專業(yè)隊伍3685人，按照“調(diào)訓(xùn)統(tǒng)籌、戰(zhàn)訓(xùn)統(tǒng)籌”和“缺什么、練什么”要求，縣森防辦聯(lián)合縣人武部開展全縣森林消防技能比武演練1次，組織縣、鄉(xiāng)兩級開展森林消防專業(yè)技能培訓(xùn)5次，指導(dǎo)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展實戰(zhàn)化演練38場次。縣綜合應(yīng)急救援大隊在3月份全市森林消防專業(yè)隊伍滅火演練大比武中榮獲第一名。

嚴(yán)紀(jì)律、抓問責(zé)、促落實。推行縣級領(lǐng)導(dǎo)下沉、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下沉、縣直后盾單位下沉、公安干警下沉、撲救力量下沉、縣督查組下沉“六下沉”工作機制；嚴(yán)格實行“縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村，村干部包戶，護林員包山頭”的五級包保責(zé)任制；嚴(yán)格落實追責(zé)問責(zé)制度，對包保責(zé)任落實不到位的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。