“三北”工程三大標志性戰(zhàn)役正式打響以來，三北地區(qū)大力推進種苗供給側結構性改革，不斷加大種苗基地建設和種苗質量監(jiān)管力度，積極開展種苗供需對接及余缺調劑，為“三北”工程攻堅戰(zhàn)提供強有力的支撐保障。

總體來看，三北地區(qū)種苗保障扎實有力，山西、內蒙古、陜西、甘肅、新疆等五?。▍^(qū)）采取一系列行之有效的措施，呈現(xiàn)種苗供應充足、價格基本保持穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢。

山西：采取有力措施穩(wěn)定苗木市場

調整種苗生產(chǎn)供應結構。印發(fā)《山西省林草種苗振興三年行動方案》《關于進一步加強全省林草種苗監(jiān)管工作的通知》《山西省保障性苗圃管理辦法（試行）》等文件，完善種苗生產(chǎn)供應體系。根據(jù)“三北”工程需求，提前謀劃部署種苗生產(chǎn)，有針對性地控制油松、白皮松、落葉松等針葉樹種苗木培育面積，加大耐干旱、耐瘠薄鄉(xiāng)土樹種苗木培育力度。積極探索利用閑置育苗圃地開展草種生產(chǎn)，提升草種自給率。

改善種苗生產(chǎn)基礎設施。加大種苗基地建設及科技投入，截至目前，已累計投資達6000萬元，促進種苗生產(chǎn)向機械化、智能化轉型升級。

加強對接調劑穩(wěn)定苗木市場。舉辦九大林局主要造林樹種苗木定價聽證會，在分析當前主要造林樹種苗木適宜性和價格變化的基礎上，確定了2024年主要造林樹種苗木指導價格。召開種苗供需對接會，共有14個省（區(qū)、市）約140家工程苗木企業(yè)的200多名代表參加。

內蒙古：多措并舉保障種苗量足質優(yōu)價穩(wěn)

高位推動種苗生產(chǎn)。先后發(fā)布2024年第1號和第2號總林長令。第1號總林長令提出，要依托國有林場建設40個保障性苗圃，新增育苗1.3萬畝、年育苗2億株以上。第2號總林長令提出，要摸清本地區(qū)林草種苗生產(chǎn)能力，引導相關生產(chǎn)主體適度超前增加產(chǎn)能，調整育苗制種結構。要本著節(jié)約集約原則，加大穩(wěn)價調控力度，想方設法降低投入成本。截至目前，自治區(qū)累計投資2200萬元，建設40處保障性苗圃，新增育苗面積1.35萬畝。

加強種苗市場監(jiān)管。會同市場監(jiān)管、公安等部門，在全區(qū)范圍開展林草種苗市場秩序專項整治行動，重點整治行業(yè)壟斷、囤積居奇、以次充好、哄抬價格等擾亂市場秩序行為，嚴厲打擊“三無”生產(chǎn)經(jīng)營和非法采集種子等行為。同時，對出圃苗木和“三北”工程用苗進行重點抽查和檢驗，共出動質量抽檢人員100人次，抽檢苗木6.3億株，出圃苗木抽檢率100%，出圃苗木合格率達到99%，使用苗木質量抽檢率100%，合格率100%。

強化種苗供需對接。2023年10月、2024年3月，內蒙古自治區(qū)林草局兩次組織各盟市林草局、林草種苗生產(chǎn)單位和需求企業(yè)召開了林草種苗供需對接會，發(fā)布了全區(qū)林草種苗供需情況，保障用苗企業(yè)和苗木生產(chǎn)單位信息暢通。同時，通過網(wǎng)站、新聞媒體等途徑向社會及建設單位及時提供種苗供應信息，把育苗者直接推向工程實施單位，推向用種用苗第一線。

陜西：創(chuàng)新育苗模式保障種苗供應

摸清家底為先。組織開展“三北”工程種苗保供穩(wěn)價專題調研，深入榆林、延安等6市專題調研保障性苗圃建設、現(xiàn)行種苗保供機制等。加大種苗生產(chǎn)和使用調度頻次，及時掌握“三北”工程區(qū)種苗生產(chǎn)供應能力和林草種苗使用情況。

加強生產(chǎn)經(jīng)營管理。建立全省種苗生產(chǎn)經(jīng)營管理臺賬，專人負責，跟蹤服務，確保種苗生產(chǎn)經(jīng)營管理措施全面落地。今年上半年，省、市、縣三級全面完成“三北”工程區(qū)種苗質量抽檢任務，累計抽檢苗批2316個，合格率達到99.7%。

狠抓基地建設。組織開展林草種苗良種基地、種質資源庫、保障性苗圃普查，謀劃布局全省種苗生產(chǎn)基地。確立“一林場一苗圃”建設目標，積極指導國有林場建設苗圃。用足用活現(xiàn)有種質資源庫、采種基地、保障性苗圃、財政銜接支持欠發(fā)達國有林場等林草種苗項目建設資金。

創(chuàng)新育苗模式。以開展國有林場和種苗融合發(fā)展試點為契機，探索國有林場發(fā)展種苗產(chǎn)業(yè)新路徑、新模式，積極支持國有林場改擴建保障性苗圃。推行神木市“政府主導、苗圃參與、訂單生產(chǎn)、定向培育”模式，支持國有林場苗圃繁育“三北”工程緊缺苗木，發(fā)揮好國有林場種苗保供補缺、托底、穩(wěn)價作用。

甘肅：持續(xù)提升種苗供應能力和水平

加大培育力度。采取擴大生產(chǎn)、增加產(chǎn)能、調整育苗結構等措施，組織育苗主體特別是國有育苗主體加大緊缺樹種的生產(chǎn)培育力度，已基本建立起以保障性苗圃和國有育苗單位為主、良種（采種）基地為輔、社會育苗主體為補充的林草種苗生產(chǎn)保供體系。截至2023年底，全省育苗面積44.20萬畝、苗木存圃量21.62億株、可供2024年造林苗木15.32億株，其中“三北”工程區(qū)育苗面積27.83萬畝、苗木存圃量11.31億株。

強化監(jiān)督檢查。組織開展種苗抽檢，在品種選育上嚴把初審、查驗、審定“三關”，在生產(chǎn)擴繁環(huán)節(jié)，嚴查“三證”、倡導“科技育苗、就近供苗”，確?！叭薄惫こ逃妹缳|量。

新疆：加強種苗質量監(jiān)管確保用種用苗安全

堅持統(tǒng)籌謀劃。印發(fā)《關于做好新疆維吾爾自治區(qū)“三北”工程種苗保供工作的通知》，指導各地林草主管部門做好“三北”工程種苗生產(chǎn)供應、信息服務、良種推廣和服務監(jiān)管等工作。今年上半年，全區(qū)“三北”工程用苗育苗面積18.5萬畝，其中新育苗面積5.1萬畝，可供苗木4億株。

加強基地建設。立足“三北”工程建設布局，重新認定39處自治區(qū)林業(yè)保障性苗圃，育苗面積1.87余萬畝，年可生產(chǎn)梭梭、檉柳等優(yōu)質苗木2960余萬株。積極申報中央預算內投資建設項目，支持建設和田地區(qū)民豐縣和巴州尉犁縣2處鄉(xiāng)土樹種保供繁育基地。組織各地推選有一定基礎和發(fā)展優(yōu)勢、能夠滿足當前造林用種需求的林木采種基地。

嚴格質量監(jiān)管。今年已抽查6個地州市、21個縣市、28個造林地、40個批次苗木，苗木合格率100%。對18家持有自治區(qū)本級核發(fā)的林草種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證單位開展“雙隨機、一公開”檢查，并在自治區(qū)林草局門戶網(wǎng)站公開抽查結果。查處2起無證經(jīng)營行為，沒收違法所得0.44萬元，行政處罰0.9萬元。開展“3·15保護植物新品種權和打擊制售假劣種苗”執(zhí)法行動，維護種苗市場秩序。

來源：中國綠色時報

作者：張萌

編輯：蔡鴻濤