2018-10-25

近日，中央環(huán)保督察組開(kāi)展“回頭看”時(shí)，發(fā)現(xiàn)有些地方政府對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作還存在思想認(rèn)識(shí)不到位、敷衍整改、表面整改等問(wèn)題。又如寧夏經(jīng)濟(jì)與信息委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱寧夏經(jīng)信委）在2017年9月以來(lái)多次向自治區(qū)政府匯報(bào)稱，環(huán)境保護(hù)督察、重污染天氣應(yīng)對(duì)、錯(cuò)峰生產(chǎn)等一系列環(huán)境保護(hù)措施嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作視為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)擔(dān)。不管是地方政府敷衍整改，還是寧夏經(jīng)信委將經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題“甩鍋”給環(huán)保，都說(shuō)明目前有些地方對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)仍存在誤解、錯(cuò)解，以眼前的利益得失衡量生態(tài)環(huán)境保護(hù)的價(jià)值。

這些行為的產(chǎn)生在于沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到，破壞生態(tài)環(huán)境實(shí)際上損害的是群體利益。例如湖北省恩施土家族苗族自治州巴東縣水布埡鎮(zhèn)銅鈴巖村，因扶貧攻堅(jiān)任務(wù)重，出于招商引資的需要，把村子上游的廢棄水泥廠改建為規(guī)?；B(yǎng)豬場(chǎng)。本是為周邊的人民群眾脫貧增收，但由此卻引發(fā)了飲用水源地的生態(tài)污染，不僅村民生活飲水成了問(wèn)題，原本的漁業(yè)和水稻種植也由此受到影響。村民、當(dāng)?shù)卣?、養(yǎng)豬場(chǎng)場(chǎng)主為飲用水源地生態(tài)環(huán)境問(wèn)題開(kāi)展各種交鋒，前后折騰了14年，各方都叫苦不迭。相似的問(wèn)題也出現(xiàn)在玉林市南流江流域。當(dāng)?shù)夭粌H在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)大辦養(yǎng)殖場(chǎng)，使得糞污直排問(wèn)題突出，局部海域水質(zhì)持續(xù)下降，而且玉林市那林自然保護(hù)區(qū)為項(xiàng)目開(kāi)發(fā)讓路，面積被大幅削減，產(chǎn)生了嚴(yán)重的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，極大地影響了周圍村民的生活。兩件案例都說(shuō)明，以犧牲環(huán)境質(zhì)量為代價(jià)謀求發(fā)展能解一時(shí)之需，但為此付出的沉重代價(jià)卻需要群體共同背負(fù)。

事實(shí)上，生態(tài)環(huán)境和自然資源是人類的共有資源，不顧人類社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，貪圖一時(shí)的利益得失而破壞生態(tài)環(huán)境，損害的是群體的共同利益。一方面來(lái)看，以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)搞發(fā)展，其受益的主體和范圍是有限的，而為環(huán)境惡化買單和承受代價(jià)的卻是人民群體；從另一方面來(lái)看，自然資源和生態(tài)環(huán)境是人類共有的財(cái)富，生態(tài)系統(tǒng)是各種要素密切相關(guān)的整體，牽一發(fā)而動(dòng)全身，因違規(guī)開(kāi)發(fā)導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境破壞，也必將導(dǎo)致人類所共同擁有的生存空間的安全性遭受威脅，產(chǎn)生隱患。所以從某種程度上來(lái)說(shuō)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)事關(guān)人類群體利益，破壞生態(tài)環(huán)境實(shí)際上也就損害了群體的利益。

就這次媒體曝光出的督察情況來(lái)看，有些地方仍然認(rèn)為生態(tài)環(huán)境保護(hù)會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把短暫的、少數(shù)人的利益等同于整個(gè)群體的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，與黨中央的要求背道而馳。抱持“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是以自然為中心，忽略人的發(fā)展”的錯(cuò)誤心態(tài)，把負(fù)面黑鍋推給生態(tài)環(huán)境保護(hù)，是對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的無(wú)視，是一種只見(jiàn)大樹(shù)、不見(jiàn)森林的狹隘見(jiàn)解，更是一種企圖推卸責(zé)任的行為。

保護(hù)生態(tài)環(huán)境實(shí)際上保護(hù)的就是群體利益，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念從本質(zhì)上就是貫徹以人為中心的科學(xué)發(fā)展觀。只有站在可持續(xù)發(fā)展的制高點(diǎn)，從群體的整體利益出發(fā)，緊抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)，才能留住公眾共同擁有的綠水青山，才能為人類的子孫后代造福，持續(xù)保障人類的健康生存。

針對(duì)這次中央環(huán)保督察在各個(gè)地區(qū)反饋的情況，筆者認(rèn)為，可以從政治、經(jīng)濟(jì)和文化三個(gè)方面進(jìn)一步促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作。從政治上，繼續(xù)加大生態(tài)環(huán)境監(jiān)管力度，建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度；從經(jīng)濟(jì)上，要實(shí)行生計(jì)替代，形成綠色資本，實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展；從文化上，要加強(qiáng)基層政府和群眾的環(huán)境保護(hù)與科教文化宣教工作。只有社會(huì)各個(gè)群體擺正思想，深刻認(rèn)識(shí)到生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)際上就是保護(hù)我們每個(gè)人的利益，從而積極協(xié)作、勁往一處使，生態(tài)文明建設(shè)才能落到實(shí)處，綠色美麗中國(guó)夢(mèng)將會(huì)指日可待。