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把握“無廢城市”建設(shè)契機，讓蒼山洱海更加美麗

蒼山之麓、洱海之濱，大理市集“全國歷史文化名城”“國家級自然保護區(qū)”“蒼山世界地質(zhì)公園”等多項桂冠于一身。自2022年入選“十四五”時期國家“無廢城市”建設(shè)名單以來，大理市多措并舉，全民參與，努力展現(xiàn)“蒼山不墨千秋畫、洱海無弦萬古琴”的自然美景。

日前，中國環(huán)境報就大理“無廢城市”建設(shè)相關(guān)經(jīng)驗專訪了大理市委副書記、市政府黨組書記、市長王劍。

中國環(huán)境報：據(jù)了解，大理市以洱海保護治理為重點，全域推進“無廢城市”建設(shè)，取得了明顯成效。請您介紹一下具體情況。

王劍：近年來，大理市深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，嚴格落實上級黨委、政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護工作的決策部署，扛牢綠色生態(tài)發(fā)展政治責(zé)任，統(tǒng)籌推進蒼山洱海一體化保護治理，以“無廢城市”建設(shè)為契機，全面推動經(jīng)濟社會綠色發(fā)展。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，高位推動建設(shè)工作。成立了由市委書記和市長擔(dān)任雙組長的“無廢城市”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建專班，建立定期會商、信息調(diào)度、督導(dǎo)檢查等工作機制；明確部門責(zé)任清單和任務(wù)清單，明確時間表、路線圖，通過專題培訓(xùn)、座談交流、學(xué)習(xí)考察等活動，形成全市合力推進“無廢城市”建設(shè)的良好氛圍。

二是“五廢共治”，全面抓實固廢管理。工業(yè)固體廢物方面，加快推動綠色制造體系建設(shè)。全市工業(yè)固廢綜合利用率達86.21%，其中，大理經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)實現(xiàn)工業(yè)固體廢物（含危廢）處置利用率100%，被評為國家級綠色園區(qū)；開展洱海流域非煤礦山生態(tài)修復(fù)；培育省級以上綠色工廠3家，國家級綠色供應(yīng)鏈企業(yè)1家；一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生強度較2020年降低了11.3%；工業(yè)企業(yè)全部通過清潔生產(chǎn)審核評估。

生活源固體廢物方面，圍繞國際旅游城市建設(shè)推進生活垃圾分類管理，建成區(qū)再生資源回收站點達72家；實現(xiàn)生活垃圾全量焚燒“零填埋”；全市餐廚垃圾和市政污泥全部資源化利用。推動商品包裝綠色轉(zhuǎn)型，開展“禁白”專項行動，推動快遞可循環(huán)包裝等替代產(chǎn)品應(yīng)用。

農(nóng)業(yè)固體廢物方面，推動農(nóng)業(yè)領(lǐng)域綠色循環(huán)發(fā)展，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)面源污染治理和綠色農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設(shè)。加快構(gòu)建作物秸稈和廢棄農(nóng)膜回收利用體系，秸稈綜合利用率達到90%以上，農(nóng)膜回收率達83.94%。

建筑垃圾方面，實現(xiàn)清理、收集轉(zhuǎn)運、處置全過程監(jiān)管，資源化利用率達33.33%。2023年以來，新建民用建筑全部執(zhí)行綠色建筑標準。

危險廢物方面，建立聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機制，加快推進小微企業(yè)危廢集中收集試點；建設(shè)危廢信息化監(jiān)管平臺，實現(xiàn)智慧管、精細管；醫(yī)療廢物收集處置體系全覆蓋，安全處置率、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)可回收物回收率均達100%。

三是全民參與，共建共享。制定了“無廢細胞”建設(shè)指南，開展“無廢工廠”“無廢鄉(xiāng)村”“無廢機關(guān)”等10類“無廢細胞”建設(shè)行動，形成若干可復(fù)制可推廣的創(chuàng)建模式。同時，持續(xù)開展“同心共繪蒼洱藍圖，共創(chuàng)共享無廢城市”等系列宣傳活動，結(jié)合洱海生態(tài)環(huán)境宣傳教育基地和固廢處置利用企業(yè)等，開展全方位宣傳，倡導(dǎo)“人人了解、處處參與”，助力“無廢蒼洱”建設(shè)高質(zhì)量推進。

中國環(huán)境報：大理市創(chuàng)新實踐了“政府服務(wù)企業(yè)、企業(yè)主動擔(dān)當、治污保護生態(tài)、生態(tài)反哺發(fā)展”的“洱海順豐模式”，具體情況如何？

王劍：大理市堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，打造減污降碳協(xié)同增效典型。結(jié)合“無廢城市”建設(shè)，積極探索形成了“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運作、互利共贏”的“洱海順豐模式”。在這種模式中，依托云南順豐洱海環(huán)保公司建設(shè)1個有機循環(huán)工程中心、6座廢棄物處理廠，配套建設(shè)27座有機廢棄物收集站以及多個銷售網(wǎng)點，形成“1 6 N”格局，對洱海流域畜禽糞污、作物秸稈、餐廚和廚余垃圾等有機廢棄物回收處理，打造全量資源化利用“八大保障體系”和收運全覆蓋“六類收集路徑”。日均收集量超千噸，年產(chǎn)有機肥80余萬噸、天然氣3000余萬立方米，初步實現(xiàn)“無廢碳中和”。這種模式為洱海保護與農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展提供重要支撐，列入生態(tài)環(huán)境部2023年度“無廢城市”建設(shè)工作推進計劃，入選“國家循環(huán)經(jīng)濟標準化試點項目”、2023年“無廢城市”減污降碳協(xié)同增效典型案例首批推薦名單。

中國環(huán)境報：大理市通過“無廢城市”建設(shè)助推蒼山洱海生態(tài)環(huán)境保護，取得良好成效，請您介紹一下開展了哪些重點工作。

王劍：圍繞洱海流域生態(tài)環(huán)境高水平保護和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、“建設(shè)世界一流健康生活目的地”等目標，大理持續(xù)推動6個方面重點任務(wù)：一是重點打造蒼山洱?！盁o廢文旅”，擦亮“風(fēng)花雪月”名片；二是緊扣保護與發(fā)展主題，推廣“洱海順豐”模式；三是推進減污降碳協(xié)同增效，推動“無廢”工廠建設(shè)；四是助力國際旅游城市建設(shè)，下好生活垃圾協(xié)同利用“先手棋”；五是堅持精細管理，加快推進建筑垃圾綜合利用；六是聯(lián)通“天空地水”數(shù)字平臺，打造固廢綜合管理城市大腦體系。

下一步，大理市將準確把握“無廢城市”建設(shè)契機，努力打造以湖泊保護為中心的固廢綜合管理體系“大理樣板”，助力建設(shè)高原湖濱生態(tài)宜居的魅力山水城市。

來源：中國環(huán)境報

編輯：向紅玉

值周：楊丹妮 張輝

主編：李勝