【基本案情】2020年2月1日,某區(qū)林業(yè)行政執(zhí)法人員接到舉報(bào):某菜場(chǎng)有人在賣野鴨。經(jīng)調(diào)查,當(dāng)事人韓某于1月30日在其撒了農(nóng)藥的藕田里,發(fā)現(xiàn)有3只死野鴨,韓某撿走野鴨后,于2月1日上午拿到菜場(chǎng)準(zhǔn)備出售。經(jīng)區(qū)林業(yè)工作站鑒定,3只野鴨均為斑嘴鴨,屬于省重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物。
【處理意見】對(duì)韓某非法出售野生動(dòng)物的處理,有兩種不同意見:
第一種意見認(rèn)為,野鴨是誤食藕田內(nèi)用于防治農(nóng)作物病蟲害的農(nóng)藥死亡,韓某發(fā)現(xiàn)死亡的野鴨是一種偶然,非主觀意識(shí)造成的,不應(yīng)追究法律責(zé)任。
第二種意見認(rèn)為,雖韓某獵捕野鴨屬于非主觀意識(shí),但韓某發(fā)現(xiàn)死亡野鴨后,未及時(shí)上報(bào)林業(yè)主管部門,并撿拾野鴨出售,以求獲利,應(yīng)追究韓某非法出售野生動(dòng)物的法律責(zé)任。
區(qū)林業(yè)局采納了第二種處理方式。
【案件評(píng)析】區(qū)林業(yè)局的處理正確。
該案中,韓某獵捕野鴨的行為雖然是非主觀意識(shí)行為,但是韓某撿拾死亡野鴨進(jìn)入市場(chǎng)販賣,其行為已經(jīng)由非主觀意識(shí)變?yōu)橹饔^意識(shí),應(yīng)當(dāng)依法給予其行政處罰?!吨腥A人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》第二十七條第四款規(guī)定,“出售、利用非國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的,應(yīng)當(dāng)提供狩獵、進(jìn)出口等合法來(lái)源證明。”第四十八條第二款規(guī)定,“違反本法第二十七條第四款規(guī)定,未持有合法來(lái)源證明出售、利用、運(yùn)輸非國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的,由縣級(jí)以上地方人民政府野生動(dòng)物保護(hù)主管部門或者市場(chǎng)監(jiān)督管理部門按照職責(zé)分工沒收野生動(dòng)物,并處野生動(dòng)物價(jià)值一倍以上五倍以下的罰款。”區(qū)林業(yè)局對(duì)韓某處沒收3只斑嘴鴨,并處相當(dāng)于實(shí)物價(jià)值3倍的罰款。
在野外撿拾到野生動(dòng)物,應(yīng)當(dāng)及時(shí)交當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)或林業(yè)部門,不得擅自處理。野生動(dòng)物非正常死亡的,可能攜帶傳染病菌,如果擅自處理食用可能危害自身或他人健康。
【觀點(diǎn)概括】未持有合法來(lái)源證明出售非國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的,由縣級(jí)以上地方人民政府野生動(dòng)物保護(hù)主管部門或者市場(chǎng)監(jiān)督管理部門按照職責(zé)分工沒收野生動(dòng)物,并處野生動(dòng)物價(jià)值一倍以上五倍以下的罰款。
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