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國(guó)有林場(chǎng)需要政策持續(xù)跟進(jìn)(兩會(huì)聚焦)

媒體:中國(guó)綠色時(shí)報(bào)  作者:潘春芳
專業(yè)號(hào):于彥奇 2019/3/5 9:28:42

每年全國(guó)兩會(huì),都有關(guān)于國(guó)有林場(chǎng)的提案和建議。

國(guó)有林場(chǎng)改革穩(wěn)步推進(jìn),政策的頂層設(shè)計(jì)完成后,各項(xiàng)保生態(tài)、保民生的舉措相繼落實(shí)。代表、委員們的提案建議紛紛被采納,促使他們繼續(xù)建言,希望國(guó)家政策持續(xù)跟進(jìn),讓國(guó)有林場(chǎng)更有活力、職工更有發(fā)展。

全國(guó)政協(xié)委員、寧夏國(guó)有林場(chǎng)和林木種苗工作總站站長(zhǎng)趙慶豐是第二次參加全國(guó)政協(xié)會(huì)議。與去年不同,今年的她,滿懷使命感,因?yàn)槿ツ晁f交的關(guān)于將國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提案得到了立案解決。

“相關(guān)部門的工作人員積極跟我對(duì)接,始終保持聯(lián)系。”趙慶豐拿出手機(jī),向記者展示了中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》。《規(guī)劃》第九章第一節(jié)提到,“加強(qiáng)海島村莊、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)及林場(chǎng)規(guī)劃建設(shè),改善生產(chǎn)生活條件”。

別看一句話,它帶給國(guó)有林場(chǎng)的改變是巨大的?,F(xiàn)在,經(jīng)多部委聯(lián)合推進(jìn),國(guó)有林場(chǎng)的道路、水、電、通信等基礎(chǔ)建設(shè)都已納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。比如道路,已經(jīng)明確要構(gòu)建層次清晰、功能明確、銜接順暢、發(fā)展可持續(xù)的國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)道路體系。比如用電,將全部納入國(guó)家電網(wǎng)總體管理。

今年,趙慶豐最關(guān)心的仍然是國(guó)有林場(chǎng),準(zhǔn)備了一份“關(guān)于對(duì)國(guó)有林場(chǎng)事業(yè)單位工作人員實(shí)行工作補(bǔ)貼”的提案、一份“關(guān)于進(jìn)一步加大國(guó)有林場(chǎng)管護(hù)站點(diǎn)用房建設(shè)力度”的提案。

趙慶豐建議,根據(jù)關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼的辦法,對(duì)國(guó)有林場(chǎng)事業(yè)單位工作人員實(shí)行工作補(bǔ)貼。在另一份提案中,趙慶豐指出,全國(guó)國(guó)有林場(chǎng)現(xiàn)有管護(hù)站點(diǎn)用房3.4萬(wàn)個(gè),需要新建、改造的達(dá)2.6萬(wàn)個(gè)。這些房屋布局不合理,且具有明顯的臨時(shí)性建筑特征,缺少必要的配套工程和內(nèi)部設(shè)施。她建議,在國(guó)有林場(chǎng)管護(hù)站點(diǎn)用房建設(shè)試點(diǎn)結(jié)束后,國(guó)家發(fā)改委在全國(guó)全面鋪開(kāi)國(guó)有林場(chǎng)管護(hù)站點(diǎn)用房建設(shè)工作。

全國(guó)人大代表、山東原山林場(chǎng)黨委書記孫建博是新中國(guó)成立以來(lái)的第三位“林業(yè)英雄”,他用20多年時(shí)間,把一個(gè)“要飯林場(chǎng)”變成了今天固定資產(chǎn)超過(guò)10億元的國(guó)有林場(chǎng)。今年兩會(huì),他將提交兩份推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展壯大的建議。

孫建博建議,國(guó)家提供政策支持,鼓勵(lì)國(guó)有林場(chǎng)做大做強(qiáng)生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。

他說(shuō),國(guó)有林場(chǎng)在我國(guó)的生態(tài)體系建設(shè)中起到生態(tài)支撐、生態(tài)平衡、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用,發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加林業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)、增加林場(chǎng)收入的必然選擇。當(dāng)前,國(guó)有林場(chǎng)生態(tài)林業(yè)發(fā)展中存在著產(chǎn)業(yè)發(fā)展單一、競(jìng)爭(zhēng)性不足、科技含量低、集約化程度低等問(wèn)題。為了增強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)活力,應(yīng)該鼓勵(lì)國(guó)有林場(chǎng)做大做強(qiáng)生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。孫建博建議,研究出臺(tái)相關(guān)政策,發(fā)揮國(guó)有林場(chǎng)的自身優(yōu)勢(shì),對(duì)國(guó)有林場(chǎng)做大做強(qiáng)生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品進(jìn)行扶持。堅(jiān)持因地制宜,依托國(guó)有林場(chǎng)豐富的自然資源優(yōu)勢(shì),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以項(xiàng)目為載體,謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,打造集群化的生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),圍繞森林資源綜合利用,發(fā)展生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)。

孫建博的另一項(xiàng)建議是,鼓勵(lì)國(guó)有林場(chǎng)通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作發(fā)揮生態(tài)功能上市。

他認(rèn)為,當(dāng)前,建設(shè)生態(tài)文明對(duì)國(guó)有林場(chǎng)改革發(fā)展提出了新的更高要求,也給國(guó)有林場(chǎng)改革發(fā)展帶來(lái)了難得的歷史機(jī)遇。為了更好地發(fā)揮國(guó)有林場(chǎng)生態(tài)效益,為生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)更大的力量,我國(guó)應(yīng)研究出臺(tái)相關(guān)政策,鼓勵(lì)國(guó)有林場(chǎng)通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作,發(fā)揮生態(tài)功能的上市,進(jìn)一步提高國(guó)有林場(chǎng)活力,為建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)綠色增長(zhǎng)作出新貢獻(xiàn)。

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