野生動物是自然的涌流呈現(xiàn)，無論植食捕食、資源競爭，還是協(xié)同進化、互惠共生，如同風(fēng)雨過后見彩虹，都是生命演化發(fā)展的常態(tài)。由此，植物、動物、微生物，不論水生的、陸生的、兩棲的，稀有的、瀕危的、常見的，都是天之驕子，各有其功能與價值，要說重點都重點、重要都重要，生命之網(wǎng)群星燦爛，沒有高低貴賤之分。

野生動物只所以有保護問題，是人為了自身利益最大化，常以凌厲之勢施加影響的結(jié)果。一是開發(fā)建設(shè)大量侵占野生動物家園，導(dǎo)致其流離失所、無家可歸者眾，“衣、食、住、行”困難，“七情”沒有了“喜”只剩下“怒、憂、思、悲、恐、驚”，生存危機四伏甚至命懸一線，遑論生息繁衍、物種不滅。二是商業(yè)化利用，野生動物生存不易，繁衍有序，長成更少，但人的需求無度，大量獵捕致種群個體入不敷出時，物種漸趨瀕危離滅絕也就不遠了。

相應(yīng)的保護工作也有兩個方向：

一是區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)（棲息地或生境）的保護。生態(tài)系統(tǒng)是地球生命支持系統(tǒng)，一切生命形式參與構(gòu)建并生存于生態(tài)系統(tǒng)中，這使生態(tài)系統(tǒng)成為人和野生動物的共有家園。保護野生動物，除管理利用活動外，更關(guān)鍵、難度也更大的便是區(qū)域自然半自然生態(tài)系統(tǒng)的保護，重在管控減免資源利用、開發(fā)建設(shè)、生產(chǎn)運行、興利除弊中各種有威脅的人類活動，確保野生動物家園的可用性。

代表性工作有劃分國土空間開發(fā)與保護格局的主體功能區(qū)制度，源頭預(yù)防開發(fā)破壞的生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線制度和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單管理，清理整治違法違規(guī)開發(fā)建設(shè)活動恢復(fù)自然生態(tài)等，更早更直接的是在野生動物集中分布區(qū)建立自然保護區(qū)，現(xiàn)在是以國家公園為主體的自然保護地體系。

這些工作統(tǒng)籌自然與人、保護與發(fā)展的關(guān)系，“保護生態(tài)，留一張白紙”，不破壞、少干擾，努力留住自然的根基就是保護。其效力像陽光照耀大地、雨露滋潤萬物一樣，所有野生動物整體受益，沒有與某個物種的特別對應(yīng)關(guān)系，也無法排除某個物種免于保護或令其回避保護。這決定了棲息地方向的保護，理論上、立法上應(yīng)當(dāng)把生命世界作為一個整體看待，施以普遍化保護，而無需以重點保護物種、“三有”保護物種等，推行選擇性保護。

這符合生命共同體理論和現(xiàn)代生態(tài)科學(xué)及保護生物學(xué)要求，體現(xiàn)了物種權(quán)、生存權(quán)、發(fā)展權(quán)平等原則，客觀反映了物物相關(guān)、相生相克，你中有我、我中有你，我為人人、人人為我的種間關(guān)系和野生動物保護一個物種都不能少的價值目標(biāo)。雖然各地可能都分布種群生存力下降而受到特別關(guān)注或深具文化影響力的物種，甚至直接以物種為保護地命名，但也只是凸顯當(dāng)?shù)厣锒鄻有蕴攸c或保護的緊迫性，絕不意味著只保護個別物種。

千萬物種匯聚一方，是不可人為拆分的有機整體，像沒有國哪有家、國家強大人民才幸福一樣，只要區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)整體平衡穩(wěn)定、生境豐富、食物鏈健全，充滿生機，包括野生動物在內(nèi)各種生物都會競相迸發(fā)活力，努力壯大種群爭取種間優(yōu)勢地位，積極繁衍后代、“我”不要滅絕是本能使然。反之沒有整體，絕不會有個別物種的光明前景，即便人為拔擢也是枉然。保護生態(tài)系統(tǒng)，就是要在區(qū)域生物多樣性整體向好中實現(xiàn)各種野生動物的好。

二是商業(yè)化利用活動的管理。野生動物是自然物產(chǎn)，有資源屬性，利用野生動物為民造福是歷史遺產(chǎn)，本身沒有問題。只不過因為棲息地大量破壞喪失，加上過度利用，世界范圍內(nèi)野生動物幾近全面走向瀕危，我國也不例外。為此，在做好棲息地保護的同時，必須有效管控野生動物資源的商業(yè)化利用，前者是開源，后者是節(jié)流，二者配合好，才可能取得好的保護效果，否則光有棲息地保護也是事倍功半。

但不同于棲息地保護，野生動物的利用是高度選擇性的，有利用習(xí)慣的物種其瀕危等級、可利用強度也不一樣，具體的“人”對著具體的“物”，管理非得明確到具體物種不可。因此這個方向的工作，應(yīng)該實行名錄制，體現(xiàn)差別性，如據(jù)以明確哪種野生動物可以作何種利用，利用到什么程度，配套何種管理措施等，超名錄利用和不符合管控規(guī)定的利用，就是執(zhí)法監(jiān)管對象。受限于可用性、可獲得性、文化傳統(tǒng)、生態(tài)倫理、資源狀況等，真正有利用的野生動物并不多，如有關(guān)對全國野生動物商業(yè)化經(jīng)營利用的分析研究，發(fā)現(xiàn)共涉及254個物種，全面禁食陸生野生動物后應(yīng)該更少了，管理上相對容易操作。

也可以采用《瀕危物種國際貿(mào)易公約》列瀕危物種名錄配套管控措施的方式，實際上《野生動物保護法》現(xiàn)在就是，不過是以國家、地方重點保護物種和“三有“物種名錄出現(xiàn)的。瀕危物種越來越多，“三有”更是物種的普遍價值，以致現(xiàn)在這些名單越來越長，許多人還在爭取更多物種進入，增加了社會認知、掌握和監(jiān)管難度。尤其這些名錄都及于棲息地保護，容易引發(fā)誤解，如除借以塑造明顯物種代替眾多一般物種的保護，違背野生動物本性搞人工馴養(yǎng)繁育，繞開人與自然矛盾沖突走捷徑、簡化生態(tài)系統(tǒng)搞保護外，能成為重點保護物種似乎很光榮，更有重點保護物種越多越有成績的認識，價值追求出現(xiàn)嚴(yán)重偏差。

兩個方向的工作，雖然目的完全一致，但商業(yè)化利用管理適應(yīng)利用活動的選擇性，不同于基于生態(tài)系統(tǒng)原真性、完整性、系統(tǒng)性保護，所有生命現(xiàn)象全面受益的棲息地保護，二者在基本保護制度上亟需針對各自情況有所區(qū)別。為此，建議修訂中的《野生動物保護法》：

1.棲息地（生態(tài)系統(tǒng)）保護方向，取消野生動物分類分級保護制度和“重點”“三有”等物種名錄制度，實現(xiàn)所有野生動物理論和法理上的全面、平等、普遍化保護。

2.利用活動管理方向，設(shè)立相關(guān)名錄，實行名錄化管理，但效力不得及于和影響棲息地方向的普遍化保護?？梢灾涣杏欣昧?xí)慣、種群可支持和政策上允許利用的物種名錄，也可列瀕危物種名錄。