國家林業(yè)和草原局日前印發(fā)《全國松材線蟲病疫情防控五年攻堅行動計劃（2021-2025）》，明確了“十四五”時期全國松材線蟲病疫情防控攻堅行動的總體目標，并對行動內(nèi)容、保障措施、評估考核等提出具體要求。

行動計劃的總體目標是：控制增量，新發(fā)疫情實現(xiàn)“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早除治、早拔除”；消減存量，實現(xiàn)控制一批、壓縮一批、拔除一批。到2025年，消滅黃山、泰山疫情，全國疫情發(fā)生面積和鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫點數(shù)量實現(xiàn)雙下降，縣級疫區(qū)數(shù)量控制在2020年水平以下。

以2020年秋季普查數(shù)據(jù)為基準，設定分省目標。北京、河北等13個省（區(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設兵團等尚未發(fā)生疫情的地區(qū)，力爭到2025年縣級疫區(qū)數(shù)量控制在0個；2023年秋季普查之前的新發(fā)疫區(qū)，3年內(nèi)實現(xiàn)拔除；2023年秋季普查及以后的新發(fā)疫區(qū)，1年內(nèi)實現(xiàn)無疫情。已發(fā)生疫情的18個?。▍^(qū)、市），到2025年縣級疫區(qū)數(shù)量控制在2020年水平以下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫點數(shù)量和疫情發(fā)生面積實現(xiàn)雙下降；消滅黃山、泰山、張家界等重點生態(tài)區(qū)域疫情，其他重點區(qū)域守住疫情防控底線。

按照《國家林業(yè)和草原局關于科學防控松材線蟲病疫情的指導意見》中關于分區(qū)分級管理的要求，將全國松林分布區(qū)域劃分為重型疫區(qū)、輕型疫區(qū)、重點預防區(qū)和一般預防區(qū)。據(jù)2020年秋季普查結果，全國共有縣級疫區(qū)726個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級疫點5479個，發(fā)生面積2714萬畝。以此為基礎，結合各地上報疫區(qū)最新數(shù)據(jù)和區(qū)劃結果，將松材線蟲病疫區(qū)（含2021年初新增疫情發(fā)生區(qū)）劃分為輕型疫區(qū)206個、重型疫區(qū)518個，甘肅省隴南市康縣于2021年6月發(fā)現(xiàn)疫情，劃為輕型疫區(qū)；以保護健康松林為目標，將未發(fā)生區(qū)劃分為預防區(qū)1867個，其中重點預防區(qū)740個、一般預防區(qū)1127個。天津市僅有的疫區(qū)薊州區(qū)經(jīng)國家林業(yè)和草原局2021年第6號公告撤銷，轉為重點預防區(qū)。

行動計劃提出疫情精準監(jiān)測、疫源封鎖管控、除治質量提升、健康森林保護行動四項行動內(nèi)容。將實施人工地面監(jiān)測與航空航天遙感監(jiān)測相結合的“天空地”一體化監(jiān)測行動；實施全方位、無死角的疫木清零行動；實施以清理病死（瀕死、枯死）松樹為核心，媒介昆蟲防治、打孔注藥等為輔助措施的綜合防治策略；各級林業(yè)和草原主管部門優(yōu)先將疫情防控納入森林撫育、退化林修復、森林質量精準提升等生態(tài)工程項目，統(tǒng)籌松材線蟲病疫情防控與生態(tài)修復。

行動計劃明確了加強組織領導、強化科技支撐、加大資金投入、強化群防群控等四項保障措施。同時提出評估考核要求，要求各地按照本行動計劃確定的總體目標和分省目標，制定省、市、縣五年攻堅行動方案，逐級細化分解任務，每年報送年度攻堅行動進展情況。攻堅行動結束后，國家林草局將對分省目標進行考核。各地要對市、縣級五年攻堅行動目標完成情況進行考核。（記者尚文博）