初夏的承德，山川疊翠，綠蔭如海。

綠色發(fā)展是承德推進高質量發(fā)展的底色。多年來，承德作為京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)、京津冀西北部生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)和塞罕壩精神發(fā)祥地，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，依托京津風沙源治理、張承壩上造林、北方防沙帶等林草重大生態(tài)工程，持續(xù)實施山水林田湖草沙一體化保護修復，扎實推進國土綠化進程，努力把良好生態(tài)轉化為綠色發(fā)展優(yōu)勢。

建設生態(tài)，構筑“綠色長城”

5月7日，位于豐寧滿族自治縣鳳山鎮(zhèn)團榆樹村的1萬畝國土綠化試點示范項目區(qū)內，百余名施工人員正一鍬一鎬地刨樹坑。自3月中旬上山造林以來，當地僅下過一場雨，為保障成活率，施工人員想了不少辦法。

為了讓剛上山的樹苗盡可能有水喝，根部土坨要先“喝飽”?！耙豢妹缥辶镏?，以前全靠騾子馱運，一次只能馱20多棵，半天也就3個來回，中間還會流失不少水。”縣林草局生態(tài)修復股副股長龍德芳說，今年運苗改用無人機，一次10來棵，耗時僅10多分鐘，有效提高了效率。同時，在水分易蒸發(fā)區(qū)域，他們找來空水瓶，在瓶蓋鉆個小洞，裝滿水插入樹坑，慢慢滴入樹苗根部。

目前，該項目區(qū)已完成造林5000余畝，多分布在更易保墑的陰坡區(qū)域。剩余陽坡地塊將待雨季來臨后，進行集中栽植。

為提高成林后林地生物多樣性，增加當地百姓收入，造林樹種也更加豐富。在過去油松、落葉松、樟子松等針葉樹種基礎上，增加山櫻桃、山杏等闊葉樹種。

作為一位從事林業(yè)工作30多年的務林人，龍德芳是當地荒山披綠的見證者、參與者?！耙郧俺善纳诫S便找，現在每年找造林地塊時，要在地圖上反復尋找比對。能造林的地塊都造得差不多了?！饼埖路颊f。

多年來，承德堅持因地制宜、分類實施、造管并舉、質量并重的原則，把治理壩上沙源和灤河、潮河流域作為重點，宜封則封、宜造則造、宜林則林、宜灌則灌、宜草則草，集中力量實施綠化攻堅。優(yōu)先使用鄉(xiāng)土樹種、常綠樹種、彩葉樹種、經濟樹種和吸收二氧化碳能力強樹種，積極營造混交林，不斷提高造林質量。

“十四五”以來，該市通過工程帶動、部門聯動、分類施治、綜合治理相結合，完成營造林449萬畝，修復退化草地58.44萬畝，構筑起拱衛(wèi)京津生態(tài)的“綠色長城”，被譽為“華北綠肺”。截至目前，全市有林地面積3556萬畝，活立木蓄積1.02億立方米，森林覆蓋率60.03%，草地綜合植被蓋度73.5%，各項指標均居華北地區(qū)首位。今年，計劃完成造林58.4萬畝，完成營林91萬畝。

綠進沙退，水凈氣清。由于水土流失得到控制，河流內泥沙含量明顯下降，全市23個國省考斷面水質達標率持續(xù)保持100%，優(yōu)良比例100%，入京、津河流水質持續(xù)穩(wěn)定保持Ⅱ類及以上標準。空氣質量持續(xù)好轉，2023年,承德PM2.5年平均濃度25微克/立方米，首次達到世衛(wèi)組織第二階段標準。

保護生態(tài)，織密森林安全防線

“101國道南側1.2公里范圍內的山林，都歸我們巡護管護。主要有4條山谷，每年春、秋、冬三季，都是我們的重點防火期?！背械率须p灤區(qū)偏橋子村黨支部書記、村級林長沈海川說，該村將林地劃分為網格，每個網格設立專職護林員。以前由于缺乏有效監(jiān)督，少數護林員存在巡護不到位、擅離崗位等現象，成為森林安全防線上的漏洞。

沈海川打開手機上的承德市林長制智慧平臺，點擊巡護人員信息，每次巡林從開始到結束都有定位，巡護軌跡一目了然?！爸腔燮脚_不僅對巡護人員起到監(jiān)督作用，還可以將巡護過程中發(fā)現的盜采林木、獵殺野生動物等問題及時逐級上報。”沈海川說。

灤平國有林場總場巴克什營林場則增加了“空中巡護隊”。“我們每周要步行巡護兩次以上，但有些區(qū)域還是覆蓋不了。”該林場場長孟憲聰說，為此，林場在14處制高點安裝360度旋轉監(jiān)控探頭，可覆蓋92%以上林區(qū)。同時，購置無人機，開展空中巡護，實現轄區(qū)全覆蓋。

視頻監(jiān)控、無人機巡護讓林長工作如虎添翼，在防火預警的同時，還實時展示了生態(tài)資源狀況及其數據動態(tài)變化的過程，通過空間疊加分析，自動統(tǒng)計出各類資源量，分析異常變化數據。

讓每片森林和草原都有責任人，每名林長都有責任地。2021年，承德出臺《關于全面推行林長制實施方案》，依托市縣鄉(xiāng)村四級林長組織架構，將13142個林長制網格與22716個森林草原防火網格“雙網”融合，壓實各級林長和護林員、警員、技術員三員職責，讓所有森林和草原都擁有專屬守護者。

利用通信鐵塔加裝防火“天眼”，環(huán)京、環(huán)塞罕壩等重點林區(qū)監(jiān)控覆蓋率達85.9%。全國首創(chuàng)“1、3、5火情推送打擊機制”，即防火視頻監(jiān)控證據1分鐘推送至市110指揮中心和縣森防指、公安機關3分鐘出警、撲火隊伍5分鐘出動，在省內外廣泛推廣。

開展病蟲害防治攻堅行動，推廣生物防治、生態(tài)調控等綠色防控技術，強化京津遼內蒙古區(qū)域聯防聯治，有力阻斷周邊區(qū)域松材線蟲病害入侵，全力遏制美國白蛾、草原鼠蟲害等發(fā)生規(guī)模。

建設覆蓋市縣鄉(xiāng)村四級的林長制智慧平臺，建立林長網絡、動態(tài)監(jiān)測、業(yè)務管理、清單辦理、績效考核、公眾服務和大數據分析等七大系統(tǒng)，形成統(tǒng)籌在市、責任在縣、運行在鄉(xiāng)、管理在村的任務管理體系，真正實現科學化、智能化、特色化管理。取得連續(xù)30年無重大森林火災的好成績。

經營生態(tài)，讓好生態(tài)催生好產業(yè)

“從記事起，村民年年都到山上植樹造林。經過多年努力，全村林地面積逾8000畝?！?月8日，雙橋區(qū)大石廟鎮(zhèn)陳家溝村黨支部書記朱長君自豪地說，2022年，該村被評為“省級森林鄉(xiāng)村”。

陳家溝村不光生態(tài)好，還遍布多處奇觀異景。溝谷兩側山嶺上分布著天橋山、金龜山、金蟾望月山、香爐石山、象山、皇冠帽等丹霞奇景，溝谷內則有天井、地井、老虎洞等熔巖地貌。

天橋山腳下，密林環(huán)繞的民宿內，負責人付雷每天都接到訂房訂餐電話?！疤鞖廪D暖，山上綠了，來玩的人越來越多?！备独渍f，4年前一直在外打拼的他回村開辦民宿，每年5月至10月，光顧民宿的游客絡繹不絕，多則400多人，少則百余人。來玩的人也從本地市民擴大到北京、天津等地游客。

“每到節(jié)假日，車都沒地方停。”朱長君說，為更好地開發(fā)利用生態(tài)資源，該村組織開展徒步大會等活動，成立經濟合作社，通過流轉閑置民宅發(fā)展民宿，改善村莊環(huán)境和基礎設施，推動鄉(xiāng)村游發(fā)展。

近年來，承德聚焦創(chuàng)建森林城市和森林鄉(xiāng)村，突出人口聚集區(qū)和窗口地帶治理，統(tǒng)籌推進森林進城、森林進村、花果進院，全面提升城鄉(xiāng)顏值。2017年，承德市成功創(chuàng)建國家森林城市；8個縣（市）成功創(chuàng)建省級森林城市，在全省率先實現森林城市全覆蓋；先后創(chuàng)建森林鄉(xiāng)村156個。

讓好生態(tài)催生好產業(yè)。承德圍繞“生態(tài)產業(yè)化、產業(yè)生態(tài)化”，大力發(fā)展林果、生態(tài)旅游、碳匯經濟等綠色產業(yè)。

林上產業(yè)堅持以果樹結構調整、果品提質增效為抓手，擴基地、扶龍頭、延鏈條、樹品牌，打造燕山板栗、興隆山楂、冀北山杏、壩上沙棘四大產業(yè)集群。林下產業(yè)積極推廣林畜、林禽、林藥、林菌等種植、養(yǎng)殖模式，推動林下資源變成農民致富菜籃子、肉盤子、藥園子。目前，該市干果經濟林總面積856萬畝，年產量105萬噸，農民人均來自林果的收入達3600元，林果產業(yè)已成為富民增收的支柱產業(yè)之一。板栗、山杏、沙棘、山楂等4條產業(yè)帶初具規(guī)模，關聯企業(yè)達208家。

實施“林草+”戰(zhàn)略。吸引社會資本參與，做優(yōu)興隆山、白草洼、七彩森林、怡達“山楂小鎮(zhèn)”等生態(tài)旅游景區(qū)，推出林中滑雪、林中洗肺等運動養(yǎng)生體驗，助力森林康養(yǎng)等業(yè)態(tài)發(fā)展。

做實碳匯經濟。加快推進塞罕壩生態(tài)開發(fā)集團與國家林草局華東調查規(guī)劃設計院合作進程，全面開展森林碳匯監(jiān)測，建立國家層面林業(yè)碳匯核證儲備。支持塞罕壩生態(tài)開發(fā)集團與市林業(yè)草原調查規(guī)劃設計院組成聯合體，爭列省級碳匯交易的第三方核證機構，持續(xù)擴大承德固碳產品交易份額，力爭“十四五”時期碳匯交易大幅度提升。目前，該市依托省降碳產品價值實現平臺完成4批次降碳產品交易110萬噸，實現交易額6099萬元，占全省的83%。據初步測算，2005年至2025年，承德森林固碳產品總量將達8698.93萬噸，按去年省交易平臺每噸成交單價44.36元計算，可產生38.58億元收益。