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湖南首個國家公園呼之欲出

媒體:原創(chuàng)  作者:湖南林業(yè)
專業(yè)號:湖南林業(yè) 2024/1/22 15:05:20

2016年,南山國家公園被國家發(fā)改委批復(fù)為全國十個國家公園體制試點(diǎn)區(qū)之一、2022年被正式納入國家公園候選區(qū)。創(chuàng)建進(jìn)入第8年,進(jìn)展如何,未來又將走向何方?

1月16日,國家公園高質(zhì)量保護(hù)與綠色發(fā)展研討會在長沙召開,全國相關(guān)專家和國家公園候選區(qū)管理機(jī)構(gòu)代表們共同為創(chuàng)建匯智聚力。

圖片

(南山國家公園候選區(qū)部分風(fēng)光。嚴(yán)欽龍 攝)

南山國家公園呼之欲出

“參照國家公園建設(shè)評估標(biāo)準(zhǔn),總分100分,第三方機(jī)構(gòu)評估我們得到98分?!蹦仙絿夜珗@管理局局長王明旭在研討會所作報告中提到,國家設(shè)置19個考核指標(biāo),南山國家公園創(chuàng)建階段有18項為A、1項為B。

中國科學(xué)院院士傅伯杰認(rèn)為,建立國家公園體制,給南山帶來的最明顯改變就是保護(hù)管理體制機(jī)制更加科學(xué)完備。“國家公園是保護(hù)地的最高形式,屬于全國主體功能區(qū)規(guī)劃中的禁止開發(fā)區(qū)域,保護(hù)更嚴(yán)、范圍更大,保護(hù)手段也更加整體化、系統(tǒng)化?!备挡芴貏e提出,創(chuàng)建南山國家公園對我省整合交叉重疊自然保護(hù)地產(chǎn)生了有益作用。

南山國家公園候選區(qū)涉及我省邵陽市、永州市的4縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)92個行政村、8個國有林場和1個國有牧場,包括自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、森林公園、濕地公園等保護(hù)單元上百處。涉及林業(yè)、水利、文物等多個部門,過去各自為政,難免出現(xiàn)多頭管理、條塊分割現(xiàn)象。

如今,南山國家公園候選區(qū)已經(jīng)成功實(shí)施“一園一牌一套機(jī)構(gòu)”統(tǒng)一管理,打破保護(hù)地間的“藩籬”,連通了野生動物棲息地,拓寬了生態(tài)廊道?!敖刂聊壳?,區(qū)域內(nèi)珍稀瀕危物種保護(hù)、體制建設(shè)、監(jiān)測監(jiān)管等方面取得了突破性進(jìn)展?!蓖趺餍窠榻B,我省在南山國家公園候選區(qū)完成草原、森林大樣地建設(shè)共40公頃,建立了我國南方第一個國家級草原生態(tài)系統(tǒng)定位觀測研究站,修復(fù)森林、草地、濕地11567.4公頃,成功為中華穿山甲、朱鹮、資源冷杉、合歡盆距蘭等瀕危動植物擴(kuò)大了野生種群或重建野外種群途徑。

“從各項評價指標(biāo)看,南山國家公園候選區(qū)已經(jīng)達(dá)到國家公園設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)?!笔×謽I(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,湖南首個國家公園呼之欲出。

圖片

(南山國家公園候選區(qū)的亮葉水青岡群落,屬于生態(tài)產(chǎn)品。省林業(yè)局供圖)

生態(tài)價值如何贈富于民

“國家公園無疑具有極大的生態(tài)價值,這一價值如何轉(zhuǎn)化為地方經(jīng)濟(jì)社會產(chǎn)值、轉(zhuǎn)化為改善民生收入,是現(xiàn)階段創(chuàng)建國家公園必須解決的問題。”中國科學(xué)院國家公園研究院院長歐陽志云在研討會上提出。

“探索‘兩山’轉(zhuǎn)化的實(shí)現(xiàn)路徑,正是南山國家公園候選區(qū)下一步重點(diǎn)工作。”省林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,現(xiàn)階段,南山國家公園候選區(qū)及周邊社區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,主要依賴于傳統(tǒng)種植業(yè)和自然資源的直接利用。

為摸清生態(tài)家底,南山國家公園管理局組織開展了南山國家公園候選區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價值核算。結(jié)果顯示,2021年,該區(qū)域生態(tài)價值為446.78億元,包括物質(zhì)產(chǎn)品、調(diào)節(jié)服務(wù)產(chǎn)品、文化服務(wù)產(chǎn)品三類。其中,調(diào)節(jié)服務(wù)產(chǎn)品價值最高,主要為水源涵養(yǎng)、氣候調(diào)節(jié)、洪水調(diào)蓄服務(wù)等,總價值達(dá)388.78億元。

“這一部分也是三類生態(tài)產(chǎn)品中,最難實(shí)現(xiàn)‘兩山’轉(zhuǎn)化的。”王明旭告訴記者,南山國家公園管理局將加大力度,在條件較成熟的區(qū)域盡快啟動生態(tài)體驗、自然教育等社會需求強(qiáng)烈、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化特征明顯的新業(yè)態(tài)項目試點(diǎn),推動國家公園綠色發(fā)展和民生改善。

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