湘東區(qū)為破解廣大林農(nóng)辦證難問題,進一步促進森林資源科學(xué)經(jīng)營、合理利用,通過采伐政策的調(diào)整,推行告知承諾制審批林木采伐,充分調(diào)動林農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營的積極性,促進森林資源科學(xué)經(jīng)營、合理利用。
放活人工商品林的采伐,提高商品林經(jīng)濟效益。改變以往以樹齡為依據(jù)判斷林木是否到達采伐條件的方式,全面取消人工商品林主伐年齡限制,給予林農(nóng)或林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者更大的自主經(jīng)營權(quán),提高森林更新利用率,實現(xiàn)森林可持續(xù)經(jīng)營的目的。
簡化林木采伐辦證手續(xù),做好便民惠民實事。放寬以前權(quán)利人采伐蓄積量超過15立方米須聘請有資質(zhì)的三方技術(shù)單位做采伐作業(yè)設(shè)計,林業(yè)主管部門根據(jù)采伐作業(yè)設(shè)計開具采伐證的要求,不超過30立方米只需權(quán)利人憑借有效不動產(chǎn)證書(林權(quán)證)簽承諾卡,明確采伐地點、方式、面積、樹種等簡要內(nèi)容,無需提交采伐作業(yè)設(shè)計,即可申請辦理林木采伐許可證,為群眾辦事節(jié)省時間和經(jīng)濟成本。
建立信用監(jiān)管機制,引導(dǎo)服務(wù)對象合法經(jīng)營。在辦證過程中,以告知書的形式向申請人一次性告知林木采伐條件、要求及相關(guān)法律責(zé)任,申請人如實簽署承諾卡,對自己的行為負責(zé)。根據(jù)《湘東區(qū)林木采伐信用分級監(jiān)管制度》,制定采伐“紅”、“黑”名單,采伐行為與個人信用掛鉤,實行分類管理,對于信用等級被評為c級的,納入采伐“黑名單”,作為重點監(jiān)管對象并對其失信行為予以曝光。構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的林木采伐監(jiān)管機制,變被動巡查、抽查式監(jiān)管為主動自我約束的信用監(jiān)管模式,起到自覺維護森林資源安全的效果。
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