2024年以來(lái)，江西省銅鼓縣以深化集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)為契機(jī)，針對(duì)林地流轉(zhuǎn)難、林權(quán)行使難、林地抵押難、林業(yè)增效難等，持續(xù)創(chuàng)新林權(quán)流轉(zhuǎn)、經(jīng)營(yíng)和管護(hù)體系，激活林業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，加快實(shí)現(xiàn)綠富雙贏、林區(qū)興的目標(biāo)。

完善林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系。建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)林權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)體系,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站設(shè)立林權(quán)管理服務(wù)窗口,村級(jí)設(shè)立林地流轉(zhuǎn)服務(wù)信息員,搭建信息管理服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全縣林業(yè)資源信息共享,有效暢通林權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。

規(guī)范流轉(zhuǎn)交易制度。推進(jìn)落實(shí)所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、放活經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”，實(shí)行林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)則、平臺(tái)建設(shè)、信息發(fā)布、交易鑒證、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督管理“六統(tǒng)一”，引導(dǎo)林場(chǎng)、村集體、農(nóng)戶(hù)和企業(yè)規(guī)范流轉(zhuǎn)歸整林地資源。

創(chuàng)新金融信貸服務(wù)。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作,先后推出林業(yè)產(chǎn)業(yè)類(lèi)貸款服務(wù),為符合申請(qǐng)條件的林農(nóng)、林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供全額貼息貸款。

培育新型經(jīng)營(yíng)主體。成立林業(yè)發(fā)展有限公司，以市場(chǎng)化模式開(kāi)展國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)、林地收儲(chǔ)、林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、林下經(jīng)濟(jì)等業(yè)務(wù)，推動(dòng)全縣森林資源優(yōu)化整合、合理開(kāi)發(fā)利用和林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，引導(dǎo)村集體和經(jīng)營(yíng)大戶(hù)采取股份合作、專(zhuān)業(yè)合作社、“企業(yè) 農(nóng)戶(hù)”等多種林業(yè)經(jīng)營(yíng)組織模式，先后培育“槽發(fā)林業(yè)合作社”“群生林場(chǎng)”等特色農(nóng)民林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社上百個(gè)。三都鎮(zhèn)大槽村由村委會(huì)牽頭成立槽發(fā)林業(yè)合作社，將全村毛竹林統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，社員每年按比例參與竹筍銷(xiāo)售分紅，累計(jì)帶動(dòng)80余戶(hù)村民就近就業(yè)，人均勞務(wù)收入5000余元。

創(chuàng)新統(tǒng)分經(jīng)營(yíng)模式。對(duì)“宜統(tǒng)則統(tǒng)”資源由企業(yè)統(tǒng)一集中連片開(kāi)發(fā)，并對(duì)黃精、茶葉、食用菌等具體細(xì)分產(chǎn)業(yè)，提供一站式服務(wù)和統(tǒng)銷(xiāo)統(tǒng)購(gòu)。如今，全縣黃精種植總面積突破6萬(wàn)畝，年產(chǎn)值近2億元，畝均效益達(dá)4000元。對(duì)“宜分則分”資源，按照適宜林、農(nóng)、牧、游四類(lèi)劃分林地小班，針對(duì)小班單獨(dú)設(shè)計(jì)產(chǎn)品和經(jīng)營(yíng)模式，形成“林下 食用菌”“林下 中藥材”“林下 養(yǎng)蜂”和“林下 康養(yǎng)”等自然共生的復(fù)合業(yè)態(tài)。

完善林業(yè)糾紛調(diào)處模式。依托“生態(tài)衛(wèi)士”執(zhí)法中心，聘請(qǐng)林業(yè)、生態(tài)環(huán)境、自然資源等領(lǐng)域?qū)＜壹奥蓭?，組建環(huán)境資源案件審判隊(duì)伍,做好林權(quán)權(quán)屬糾紛和林地流轉(zhuǎn)糾紛調(diào)處工作。

建立森林保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。積極開(kāi)展非國(guó)有商品林贖買(mǎi)試點(diǎn),探索形成“贖買(mǎi) 改造提升”“贖買(mǎi) 協(xié)議封育”兩種森林生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償模式,簽訂全省首份天然林保護(hù)協(xié)議。目前，已劃分191個(gè)森林資源管護(hù)網(wǎng)格,聘請(qǐng)274名當(dāng)?shù)卮迕駬?dān)任生態(tài)護(hù)林員,全縣山頭地塊管護(hù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

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