時(shí)間：2020-10-15 10:00:00

地點(diǎn)：國家林業(yè)和草原局主樓113會(huì)議室

嘉賓：黃正秋、張健民等

主題：圍繞第四屆綠博會(huì)籌備情況、“十三五”森林旅游發(fā)展及助力脫貧攻堅(jiān)兩個(gè)主題，國家林業(yè)和草原局召開2020年第四季度例行發(fā)布會(huì)介紹有關(guān)情況。

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文字實(shí)錄

[黃采藝]新聞界的朋友們：

上午好！歡迎大家參加我局第四季度的例行新聞發(fā)布會(huì)。本季度，我國全面建成小康社會(huì)、“十三五”規(guī)劃實(shí)施進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，對(duì)于林草部門來說，也是大事、盛事較多的一個(gè)節(jié)點(diǎn)。第四屆中國綠化博覽會(huì)開幕在即，林草生態(tài)扶貧即將收官，國土綠化、資源保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域“十三五”建設(shè)成效初步顯現(xiàn)，這些也都是社會(huì)關(guān)注的亮點(diǎn)和焦點(diǎn)。今天，我們重點(diǎn)圍繞第四屆綠博會(huì)籌備情況、“十三五”森林旅游發(fā)展及助力脫貧攻堅(jiān)兩個(gè)主題，邀請(qǐng)國家林草局生態(tài)司副司長黃正秋，林場種苗司副司長、生態(tài)旅游管理辦公室主任張健民，為大家介紹有關(guān)情況。2020-10-1510:01:53

[黃采藝]首先，請(qǐng)黃正秋副司長作介紹。2020-10-1510:02:01

[黃正秋]女士們、先生們，各位媒體朋友們：

大家上午好！2020-10-1510:02:13

[黃正秋]在全國綠化委員會(huì)、國家林草局的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，在貴州省、黔南州人民政府的積極努力下，第四屆中國綠化博覽會(huì)主承辦各方統(tǒng)籌疫情防控和展園建設(shè)，克服種種困難、團(tuán)結(jié)一致、攻堅(jiān)克難，各項(xiàng)籌備工作進(jìn)展順利，具備了開幕的條件。經(jīng)全國清理和規(guī)范慶典研討會(huì)論壇活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，第四屆中國綠化博覽會(huì)定于2020年10月18日至11月18日在貴州省黔南布依族苗族自治州舉辦?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下。2020-10-1510:02:57

[黃正秋]一、中國綠化博覽會(huì)基本情況。2020-10-1510:03:10

[黃正秋]中國綠化博覽會(huì)由全國綠化委員會(huì)、國家林業(yè)和草原局和承辦地省級(jí)人民政府共同主辦的大型展會(huì)，是我國國土綠化領(lǐng)域組織層次最高、展示內(nèi)容最多、影響力最大的國家級(jí)博覽會(huì)。綠博會(huì)永久主題是“以人為本，共建綠色家園”，每屆根據(jù)所處時(shí)期要求和地方特點(diǎn)確定副主題。綠博會(huì)每5年舉辦一屆，已先后在江蘇省南京市、河南省鄭州市、天津市武清區(qū)成功舉辦了3屆。綠博會(huì)的舉辦激發(fā)了廣大人民群眾植綠、愛綠、護(hù)綠、興綠的熱情，調(diào)動(dòng)了全社會(huì)參與國土綠化的積極性，促進(jìn)了我國國土綠化事業(yè)的進(jìn)步，也有效地推動(dòng)了舉辦地經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。2020-10-1510:04:24

[黃正秋]二、第四屆綠博會(huì)籌備情況。2020-10-1510:04:32

[黃正秋]第四屆綠博會(huì)主辦單位是全國綠化委員會(huì)、國家林草局和貴州省人民政府，承辦單位是貴州省綠化委員會(huì)、貴州省林業(yè)局、黔南布依族苗族自治州人民政府，本屆綠博會(huì)副主題為“綠圓中國夢，攜手進(jìn)小康”。組委會(huì)本著“節(jié)儉辦會(huì)、特色辦會(huì)、綠色辦會(huì)、高效辦會(huì)”的原則，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程質(zhì)量，狠抓協(xié)調(diào)調(diào)度和工作落實(shí)，積極開展邀展、建設(shè)施工、“一對(duì)一”包保服務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和展園建設(shè)復(fù)工，為各參展展園建設(shè)和各項(xiàng)籌備工作的順利推進(jìn)創(chuàng)造了條件，為成功舉辦綠博會(huì)作了充分準(zhǔn)備。2020-10-1510:05:46

[黃正秋]第四屆綠博會(huì)綠博園規(guī)劃總面積1959公頃，森林覆蓋率69%，核心區(qū)面積399公頃，為歷屆最大。綠博園由一心、兩帶、兩環(huán)、五區(qū)、四大風(fēng)貌區(qū)和十個(gè)主題區(qū)構(gòu)成，圍繞“綠水青山新畫卷，生態(tài)文明新標(biāo)桿”主題，構(gòu)建“家、國、天下”展示體系。共建設(shè)56個(gè)參展展園，藍(lán)綠交織、山水交匯，形成了一幅“詩意人文山水園林”長卷。2020-10-1510:06:47

[黃正秋]主承辦和參展各方通過近3年的共同努力，特別是今年以來克服新冠肺炎疫情的影響，精心組織，全力以赴，籌備工作取得了令人滿意的成果。綠博園公共區(qū)域和56個(gè)展園建設(shè)任務(wù)全部完成，園區(qū)景觀符合總體方案的規(guī)劃設(shè)計(jì)，各展園巧奪天工，景觀優(yōu)美，引人入勝。目前，綠博園已具備了開園的基本條件，8月18日以來，已開展了兩次試運(yùn)行，效果良好。2020-10-1510:07:32

[黃正秋]三、綠博會(huì)主要活動(dòng)安排。2020-10-1510:07:38

[黃正秋]由于疫情影響，本屆綠博會(huì)開幕時(shí)間由原計(jì)劃8月18日推遲到10月18日，展期由2個(gè)月壓縮為1個(gè)月。根據(jù)計(jì)劃安排，第四屆綠博會(huì)組委會(huì)層面主要有以下幾項(xiàng)活動(dòng)安排。一是開幕式和閉幕式。二是綠博園和參展展園展示。三是舉辦國土綠化成就展覽。四是舉辦展園評(píng)比競賽和園藝專業(yè)展示活動(dòng)。2020-10-1510:08:18

[黃正秋]四、第四屆綠博會(huì)主要特點(diǎn)。2020-10-1510:08:26

[黃正秋]第四屆綠博會(huì)選址貴州省黔南州，這是第一次在少數(shù)民族地區(qū)、第一次在西部地區(qū)、第一次在非直轄市和省會(huì)城市、第一次在高原山地舉辦的綠博會(huì)，對(duì)推進(jìn)西南地區(qū)全面脫貧致富奔小康，樹立生態(tài)建設(shè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的典型和樣板，具有十分重要的意義。2020-10-1510:09:00

[黃正秋]本屆綠博會(huì)主要有六方面特點(diǎn):一是全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，是深入踐行綠水青山就是金山銀山理念的一次生動(dòng)實(shí)踐。綠博會(huì)倡導(dǎo)尊重自然、愛護(hù)自然，促進(jìn)人與自然和諧共生的理念，更是落實(shí)常態(tài)化防控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)的具體行動(dòng)；二是薈萃國土綠化精華，是展示多元綠化成果的一場綠色盛宴。綠博會(huì)多方位多角度展示了我國生態(tài)保護(hù)修復(fù)的新理念、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新成果和新趨勢；三是突出保護(hù)優(yōu)先理念，是描繪人與自然和諧的一副嶄新畫卷。綠博園將56個(gè)展園有機(jī)的點(diǎn)綴在規(guī)劃區(qū)內(nèi)，藍(lán)綠交織、山水交匯，與原有的自然風(fēng)景融為一體，交相輝映；四是始終強(qiáng)調(diào)質(zhì)量要求，是精益求精的一項(xiàng)精品工程。在整個(gè)綠博園建設(shè)期間，各方始終堅(jiān)持工程質(zhì)量的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，確保將綠博園建設(shè)成為一流的生態(tài)綠色精品園；五是助力脫貧攻堅(jiān)，是實(shí)現(xiàn)富民增收的一面生態(tài)樣板。本屆綠博會(huì)既是一個(gè)國土綠化、生態(tài)展示的盛會(huì)，也是發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、增加居民收入、改善人居環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要平臺(tái)，成為生態(tài)保護(hù)和脫貧致富融合發(fā)展的典范；六是堅(jiān)持節(jié)儉辦會(huì)原則，是科學(xué)生態(tài)節(jié)儉綠化搞綠化的一個(gè)行動(dòng)表率。綠博會(huì)始終堅(jiān)持突出綠色、生態(tài)、低碳、循環(huán)發(fā)展理念，精簡展會(huì)活動(dòng)，壓縮展會(huì)規(guī)模，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)。2020-10-1510:11:42

[黃正秋]女士們，先生們，朋友們。綠博會(huì)的大幕即將拉開，相信在各方面的共同努力下，第四屆中國綠化博覽會(huì)一定會(huì)經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)，一定會(huì)辦成一屆獨(dú)具特色、永不落幕的綠色盛會(huì)，為推動(dòng)我國國土綠化事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。2020-10-1510:12:01

[黃正秋]讓我們共同期待第四屆中國綠化博覽會(huì)的順利開幕！謝謝大家！2020-10-1510:12:20

[黃采藝]謝謝正秋副司長。2020-10-1510:12:24

[黃采藝]下面，請(qǐng)張健民副司長介紹相關(guān)情況。2020-10-1510:12:28

[張健民]新聞界的朋友們：

大家上午好。2020-10-1510:12:36

[張健民]感謝大家長期以來對(duì)森林旅游事業(yè)的關(guān)注和支持。我就“十三五”時(shí)期全國森林旅游發(fā)展情況和助力脫貧攻堅(jiān)情況做簡要介紹。2020-10-1510:12:54

[張健民]首先我介紹一下“十三五”時(shí)期全國森林旅游發(fā)展的總體情況。2020-10-1510:13:00

[張健民]森林旅游是林草部門對(duì)依托森林等自然資源開展的各類旅游活動(dòng)的總稱。從1982年到現(xiàn)在的近40年中，我國的森林旅游事業(yè)一直保持著快速發(fā)展的良好態(tài)勢，特別是黨的十八大以來，林草部門把發(fā)展森林旅游作為貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要抓手，森林旅游在踐行“兩山”理論、鞏固林業(yè)改革成果和促進(jìn)林草業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興和精準(zhǔn)扶貧、助推美麗中國和健康中國建設(shè)中發(fā)揮了越來越重要的作用。2020-10-1510:13:57

[張健民]一是產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖賶汛?。2016-2019年的4年間，全國森林旅游游客量達(dá)到60億人次，平均年游客量達(dá)到15億人次，年均增長率為15%。其中，2019年，全國森林旅游游客量達(dá)到18億人次，占國內(nèi)年旅游人數(shù)的近30%，創(chuàng)造社會(huì)綜合產(chǎn)值1.75萬億元，森林旅游成為我國林草業(yè)重要的支柱產(chǎn)業(yè)和極具增長潛力的綠色產(chǎn)業(yè)。2020年，新冠疫情對(duì)我國森林旅游業(yè)造成重大影響，在前三個(gè)季度中，第一季度全國森林旅游游客量8400萬人次，是去年同期游客量的19.2%；第二季度游客量1.26億人次，是去年同期的28.2%；第三季度游客量2.14億人次，達(dá)到去年同期的44.7%。今年國慶節(jié)假期，全國森林旅游游客量達(dá)到5000萬人次，接近去年同期的50%。按照目前趨勢，全國森林旅游有望在下半年繼續(xù)保持復(fù)蘇勢頭。2020-10-1510:16:02

[張健民]二是新業(yè)態(tài)百花齊放。2016年，我局下發(fā)《關(guān)于大力推進(jìn)森林體驗(yàn)和森林養(yǎng)生發(fā)展的通知》引導(dǎo)各地積極探索發(fā)展森林旅游新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品。森林旅游逐步擺脫以觀光旅游為主的森林旅游傳統(tǒng)模式，森林體驗(yàn)、森林養(yǎng)生、森林療養(yǎng)、自然教育、山地運(yùn)動(dòng)、冰雪旅游、森林馬拉松等新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品呈現(xiàn)出百花齊放態(tài)勢，森林旅游產(chǎn)品的有效供給能力得到了顯著提高。2020-10-1510:16:57

[張健民]三是行業(yè)大平臺(tái)建設(shè)成效顯著。經(jīng)報(bào)請(qǐng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，國清組同意由我局保留舉辦中國森林旅游節(jié)。2015年以來，中國森林旅游節(jié)連續(xù)舉辦了5屆，贏得了社會(huì)的一致好評(píng)。通過五年的努力，中國森林旅游節(jié)成為展示和交流森林旅游發(fā)展的一個(gè)重要平臺(tái)，成為社會(huì)了解森林旅游行業(yè)、激發(fā)各界參與熱情的一個(gè)重要平臺(tái)，成為宣傳林草業(yè)工作特別是踐行“兩山”理論成效的一個(gè)重要平臺(tái)。2020-10-1510:17:45

[張健民]四是國家森林步道堅(jiān)實(shí)起步。我局在借鑒國外國家步道發(fā)展成效的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國的國情、林情，依托大林區(qū)、大山區(qū)推動(dòng)我國的國家森林步道發(fā)展。2017年以來，我局連續(xù)公布了3批12條國家森林步道名單，分別是秦嶺、太行山、大興安嶺、武夷山、羅霄山、天目山、南嶺、苗嶺、橫斷山、小興安嶺、大別山、武陵山國家森林步道，步道總長度達(dá)到22000公里。2018年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》要求在貧困地區(qū)建設(shè)一批國家森林步道。2019年，新修訂的《中華人民共和國森林法》明確把“森林步道”納入林業(yè)建設(shè)范疇。我們組織開展的野外徒步社會(huì)調(diào)查表明，長距離野外徒步已成為很多城鎮(zhèn)居民熱衷的戶外活動(dòng)形式，森林步道已經(jīng)成為公眾深入大自然、體驗(yàn)大自然的重要載體。2020-10-1510:19:23

[張健民]五是全社會(huì)合力推動(dòng)發(fā)展的良好勢頭正在形成。隨著森林旅游事業(yè)的日益壯大，發(fā)展森林旅游的重要意義及巨大潛力受到越來越多地方黨委、政府的高度重視和大力支持，紛紛出臺(tái)扶持政策，加大投入力度，森林旅游成為一些地方推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。與此同時(shí)，很多投資企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)把森林旅游作為重要的業(yè)務(wù)發(fā)展方向，一些社團(tuán)組織成立了森林旅游分支機(jī)構(gòu)，一些高校和科研院所圍繞森林旅游人才培訓(xùn)和基礎(chǔ)研究開展了大量工作，社會(huì)資源向森林旅游領(lǐng)域加速集聚，全社會(huì)共同關(guān)注、合力推動(dòng)森林旅游發(fā)展的良好勢頭正在形成。2020-10-1510:20:32

[張健民]以上是“十三五”時(shí)期全國森林旅游工作情況。下面，我再介紹一下森林旅游在助力脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮的作用。2020-10-1510:20:45

[張健民]鑒于森林旅游在助力脫貧攻堅(jiān)中的作用和潛力，國務(wù)院印發(fā)的《“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》把“森林旅游扶貧工程”作為旅游扶貧的重要內(nèi)容，我局把發(fā)展森林旅游作為林業(yè)扶貧“四精準(zhǔn)、三鞏固”總體思路中的“三鞏固”之一。“十三五”時(shí)期，我局把引導(dǎo)發(fā)揮森林旅游扶貧作用作為一項(xiàng)重要工作來抓，森林旅游扶貧取得了顯著成效。2020-10-1510:21:20

[張健民]根據(jù)我局2016年的摸底調(diào)查結(jié)果，全國依托森林旅游實(shí)現(xiàn)增收的建檔立卡貧困人口約35萬戶、110萬人，年戶均增收3500元。2019年我們組織開展了我國貧困地區(qū)森林旅游扶貧成效、潛力評(píng)估及發(fā)展策略專項(xiàng)研究，根據(jù)測算，2018年通過森林旅游實(shí)現(xiàn)增收的全國建檔立卡貧困人口上升到46.5萬戶、147.5萬人，受益人數(shù)占貧困人口的9%，年戶均增收達(dá)到5500元，森林旅游助力脫貧攻堅(jiān)成效顯著。2020-10-1510:22:22

[張健民]近期，我們對(duì)“十三五”時(shí)期森林旅游助力脫貧攻堅(jiān)的形式進(jìn)行了調(diào)查總結(jié)，歸納出了森林旅游扶貧的“兩類載體、四條途徑、五種模式”。2020-10-1510:22:42

[張健民]“兩類載體”是指森林旅游帶動(dòng)扶貧的載體可分為兩類：一類是森林公園等各類自然保護(hù)地，另一類是其他森林等自然資源區(qū)域。調(diào)查顯示，依托各種自然保護(hù)地的森林旅游發(fā)展實(shí)現(xiàn)增收的約占受益貧困人口的47%，依托其他森林等自然資源發(fā)展旅游實(shí)現(xiàn)增收的約占受益貧困人口的53%。2020-10-1510:23:19

[張健民]“四條途徑”是指森林旅游幫助貧困人口增收主要有四條途徑：一是通過就業(yè)實(shí)現(xiàn)增收，占受益貧困人口的18%；二是通過開展個(gè)體經(jīng)營實(shí)現(xiàn)增收，占受益貧困人口的12%；三是通過發(fā)展種養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)增收，占受益貧困人口的65%；四是通過租賃、入股經(jīng)營等實(shí)現(xiàn)增收，占受益貧困人口的3%。按年戶均增收額大小排序，依次為就業(yè)，年戶均增收額6162元，個(gè)體經(jīng)營4547元，租賃、入股經(jīng)營4072元，種養(yǎng)殖2394元。由此分析，為貧困人口提供就業(yè)機(jī)會(huì)是森林旅游扶貧最有力的途徑，而帶動(dòng)種養(yǎng)殖發(fā)展是森林旅游扶貧輻射面最大的一條途徑。2020-10-1510:24:56

[張健民]“五種模式”是指森林旅游扶貧可歸納為五種模式：即全域帶動(dòng)模式、政策帶動(dòng)模式、資金帶動(dòng)模式、能人帶動(dòng)模式、特色帶動(dòng)模式。全域帶動(dòng)模式是通過整合區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源，全面推動(dòng)區(qū)域內(nèi)森林旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)旅游經(jīng)濟(jì)快速提高，實(shí)現(xiàn)貧困人口收入水平的整體提高；政策帶動(dòng)模式是通過制定有力政策實(shí)現(xiàn)森林旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)森林旅游扶貧的發(fā)展模式；資金帶動(dòng)模式是通過整合政府、企業(yè)資金，加大森林旅游投入帶動(dòng)扶貧的模式；能人帶動(dòng)模式是通過引進(jìn)、吸收能人，發(fā)揮能人作用促進(jìn)森林旅游發(fā)展并帶動(dòng)扶貧的模式；特色帶動(dòng)模式是貧困地區(qū)依托當(dāng)?shù)鬲?dú)具特色的自然資源打造個(gè)性化的森林旅游產(chǎn)品帶動(dòng)扶貧的模式。2020-10-1510:26:21

[張健民]總體來看，“十三五”時(shí)期森林旅游在林草扶貧工作中發(fā)揮了十分重要且不可替代的作用。在新的發(fā)展時(shí)期，隨著森林旅游產(chǎn)業(yè)的不斷壯大和提質(zhì)增效，森林旅游的帶動(dòng)能力勢必進(jìn)一步增強(qiáng)，它不僅是林草部門深入踐行“兩山”理論、落實(shí)山水林田湖草系統(tǒng)治理理念的有效途徑，也必將在林草部門助力鞏固脫貧成果和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮更大更重要的作用。國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革后，我局負(fù)責(zé)監(jiān)督管理森林、草原、濕地、荒漠和陸生野生動(dòng)植物資源開發(fā)利用和保護(hù)，管理國家公園等各類自然保護(hù)地。為進(jìn)一步統(tǒng)籌推動(dòng)新時(shí)期的林草旅游工作，我局成立了國家林草局生態(tài)旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)依托各類林草資源及各類自然保護(hù)地、重點(diǎn)國有林區(qū)、國有林場、林草專類園等開展的生態(tài)旅游工作，同時(shí)，決定用“生態(tài)旅游”統(tǒng)領(lǐng)依托森林、草原、濕地、荒漠及野生動(dòng)植物資源開展的觀光、游憩、度假、體驗(yàn)、健康、教育、運(yùn)動(dòng)、文化等相關(guān)活動(dòng)。2020-10-1510:28:10

[張健民]新聞界的朋友們，為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品和生態(tài)服務(wù)是林草部門義不容辭的責(zé)任，今后我們將以大力發(fā)展生態(tài)旅游作為重要抓手，進(jìn)一步加大行業(yè)管理力度，不斷提高生態(tài)旅游產(chǎn)品的供給能力和服務(wù)水平。我們真誠地希望大家一如既往地關(guān)心、支持生態(tài)旅游事業(yè)，希望大家多宣傳、多報(bào)道生態(tài)旅游。大家如果需要進(jìn)一步了解生態(tài)旅游行業(yè)管理的有關(guān)情況，我們非常歡迎并將積極提供配合。謝謝大家！2020-10-1510:29:10

[黃采藝]謝謝健民副司長。2020-10-1510:29:13

[黃采藝]下面，請(qǐng)大家圍繞今天的兩個(gè)主題提問。2020-10-1510:29:17

[科普時(shí)報(bào)記者]張司長您好，剛才您介紹了國家森林步道發(fā)展情況，我注意到，最近兩年一些國家森林步道示范段在陸續(xù)開通，再次吸引了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，請(qǐng)您詳細(xì)介紹一下什么是國家森林步道、為什么要開展這項(xiàng)工作、下一步有什么工作計(jì)劃？2020-10-1510:30:02

[張健民]謝謝你對(duì)國家森林步道的關(guān)注。建設(shè)國家森林步道是近年來我們借鑒國外國家步道建設(shè)的理念和做法、滿足新時(shí)期民眾多樣化戶外游憩需求的一個(gè)新舉措。我們建設(shè)的國家森林步道是指穿越我國重要山脈和森林區(qū)域，具有不同的自然風(fēng)光和歷史文化特征，長度超過500公里且主要供人們以徒步形式深入大自然、體驗(yàn)大自然的帶狀休閑空間。2020-10-1510:30:41

[張健民]在我國加快發(fā)展國家森林步道，首先是順應(yīng)了社會(huì)發(fā)展的需求。隨著我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，人們追求更加健康和更加親近自然的生活方式，對(duì)戶外游憩的需求日趨多樣化，長距離徒步穿越自然荒野受到越來越多民眾的青睞。據(jù)有關(guān)方面分析，目前我國的徒步愛好者人數(shù)已達(dá)到6000萬人。2019年，我們組織開展了一項(xiàng)野外徒步社會(huì)調(diào)查，在收到的4000多份有效問卷中，89.4%的受訪者野外徒步的動(dòng)機(jī)是接觸大自然，85.1%的受訪者喜歡在森林中徒步。其次，發(fā)展國家森林步道是新時(shí)期拓展生態(tài)旅游發(fā)展空間的一個(gè)重要抓手，也是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和沿線鄉(xiāng)村百姓增收致富的一條有效途徑。許多地方把推動(dòng)森林步道建設(shè)納入當(dāng)?shù)匕l(fā)展建設(shè)議程，在推動(dòng)區(qū)域內(nèi)森林步道的規(guī)劃和建設(shè)中采取了扎實(shí)有效的措施。比如，福建省率先完成了武夷山國家森林步道福建段的總體規(guī)劃工作，省政府把森林步道納入重點(diǎn)支持的建設(shè)內(nèi)容；北京市已啟動(dòng)太行山國家森林步道北京段總體規(guī)劃編制工作。河南濟(jì)源市、湖南臨湘市、福建武平縣等市縣已陸續(xù)建成境內(nèi)的森林步道并逐步向社會(huì)開放。2020-10-1510:32:33

[張健民]國家森林步道建設(shè)需要一個(gè)持續(xù)的過程，它不僅僅是一個(gè)步道系統(tǒng)的建設(shè)，同時(shí)還包括景觀系統(tǒng)、教育系統(tǒng)、服務(wù)系統(tǒng)、保障系統(tǒng)及外圍系統(tǒng)的建設(shè)。2019年，新修訂的《中華人民共和國森林法》明確把“森林步道”納入林業(yè)建設(shè)范疇，為了保證國家森林步道建設(shè)的規(guī)范有序進(jìn)行，下一步我們將重點(diǎn)抓好幾項(xiàng)工作：2020-10-1510:33:18

[張健民]一是做好全國性規(guī)劃。目前我們已著手編制《全國森林步道體系中長期規(guī)劃（2021-2050年）》。二是組織編制單條國家森林步道總體規(guī)劃。三是推進(jìn)森林步道標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。四是進(jìn)一步推動(dòng)各方力量參與森林步道建設(shè)。引導(dǎo)地方政府在各區(qū)段步道建設(shè)中發(fā)揮主體作用，鼓勵(lì)相關(guān)社團(tuán)、企業(yè)、高校等積極參與，鼓勵(lì)各地在森林步道運(yùn)營維護(hù)中發(fā)揮好自愿者隊(duì)伍的作用。我們的目標(biāo)是，在2050年前，建成功能比較完備、人民群眾滿意的全國森林步道體系，使森林步道真正成為人民的幸福之路、健康之路、文化之路、發(fā)展之路。謝謝！2020-10-1510:34:45

[新華網(wǎng)記者]張司長您好，森林旅游在助力脫貧攻堅(jiān)中著實(shí)產(chǎn)生了實(shí)效，請(qǐng)您介紹一下，森林旅游在扶貧工作中具有哪些優(yōu)勢？主要開展了哪些工作？2020-10-1510:35:32

[張健民]感謝這位記者朋友對(duì)森林旅游扶貧工作的關(guān)心和關(guān)注。正如你剛才所講，森林旅游在助力脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮了重要作用，取得了顯著成效。關(guān)于森林旅游扶貧的優(yōu)勢條件，我認(rèn)為主要是兩個(gè)方面：2020-10-1510:36:20

[張健民]一是貧困地區(qū)大多具有發(fā)展森林旅游的資源稟賦。我國60%的貧困人口、14個(gè)集中連片特困地區(qū)、592個(gè)國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣分布在山區(qū)林區(qū)沙區(qū)，這些地區(qū)脫貧的潛力在山，增收的希望在林。貧困地區(qū)森林覆蓋率總體要高于全國平均水平，自然生態(tài)資源稟賦較好。以森林公園為例，我國近50%的國家級(jí)森林公園分布在貧困地區(qū)。貧困地區(qū)良好的自然生態(tài)環(huán)境，為公眾體驗(yàn)大自然提供了良好的資源條件，也為發(fā)展森林旅游奠定了良好的資源基礎(chǔ)。2020-10-1510:36:58

[張健民]二是森林旅游可以為貧困人口就地就近就業(yè)提供便利。森林旅游具有就業(yè)門檻低、參與方式多樣、基本技能容易掌握等特點(diǎn)，而大多鄉(xiāng)村貧困戶謀求增收的主要瓶頸是缺乏專業(yè)技能、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，發(fā)展森林旅游在很大程度上打開了貧困地區(qū)利用森林等自然資源就地就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)實(shí)現(xiàn)增收的通道。貧困人口通過自主經(jīng)營、提供導(dǎo)游服務(wù)、受聘為景區(qū)工作人員等途徑參與森林旅游發(fā)展，可以在很大程度上改善自己的生活條件。2020-10-1510:37:57

[張健民]鑒于森林旅游在助力脫貧攻堅(jiān)中的重要作用，“十三五”時(shí)期，我局把引導(dǎo)發(fā)揮森林旅游扶貧作用作為一項(xiàng)重要工作來抓，主要開展了九個(gè)方面的工作：2020-10-1510:38:12

[張健民]一是組織開展了全國森林旅游助推精準(zhǔn)扶貧摸底調(diào)查。二是與國務(wù)院扶貧辦、原國家旅游局共同開展了森林旅游扶貧調(diào)研、聯(lián)合舉辦了旅游扶貧培訓(xùn)。三是陸續(xù)推出了一批位于貧困地區(qū)的全國森林旅游示范市縣、新興森林旅游地品牌和特色森林旅游線路。四是借助中國森林旅游節(jié)平臺(tái)開辟了“森林旅游助力精準(zhǔn)扶貧”展示推介專區(qū)，并通過全國森林旅游推介會(huì)向全社會(huì)推介了一批森林旅游扶貧典型。五是派出專家組對(duì)位于貴州、廣西的4個(gè)國家林草局定點(diǎn)扶貧縣就森林旅游發(fā)展進(jìn)行了深入調(diào)查研究和技術(shù)指導(dǎo)。六是通過各類媒體加大了對(duì)貧困地區(qū)森林旅游的宣傳推介力度。七是在研究確定國家森林步道線路中，把進(jìn)一步利用好貧困區(qū)域的優(yōu)勢資源、進(jìn)一步促進(jìn)貧困區(qū)域百姓就業(yè)增收作為一個(gè)重要的考慮因素。我們組織的社會(huì)調(diào)查顯示，徒步愛好者中，67%的人喜歡住農(nóng)家院落，82%的人喜歡吃農(nóng)家飯。八是組織開展了貧困地區(qū)森林旅游扶貧成效、潛力評(píng)估及發(fā)展策略專項(xiàng)研究，對(duì)森林旅游扶貧的成效和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié)。九是推出了一批全國森林旅游扶貧典型案例。2020-10-1510:40:40

[張健民]我就不再展開介紹了，如果大家還需要了解更多內(nèi)容，會(huì)后可以隨時(shí)與我們聯(lián)系，我們非常愿意為大家提供更多詳細(xì)的資料。謝謝！2020-10-1510:41:11

[央廣中國之聲記者]今年，新冠肺炎疫情給國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來巨大的影響。請(qǐng)問組委會(huì)，如何統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和綠博會(huì)各項(xiàng)籌備工作，確保第四屆綠博會(huì)順利開幕？2020-10-1510:41:40

[黃正秋]2020年上半年，是第四屆綠博會(huì)籌備工作特別是綠博園建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，我國遭遇了新冠肺炎疫情，給籌備建設(shè)工作帶來了重大挑戰(zhàn)。第四屆綠博會(huì)組委會(huì)和貴州省、黔南州執(zhí)委會(huì)高度重視疫情防控工作，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控措施，科學(xué)有序推進(jìn)各項(xiàng)籌備工作。2020-10-1510:42:48

[黃正秋]全國綠化委員會(huì)、國家林草局堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，按照中央關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，一手狠抓疫情防控，一手積極推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。疫情爆發(fā)之后，全綠委辦先后印發(fā)了《關(guān)于在新型冠狀病毒肺炎疫情期間做好第四屆中國綠化博覽會(huì)籌辦工作的通知》和《關(guān)于做好第四屆中國綠化博覽會(huì)綠博園項(xiàng)目復(fù)工事宜的通知》，在3月中旬和4月下旬，我們又及時(shí)召開疫情防控工作視頻會(huì)議和籌備工作電視電話推進(jìn)會(huì)議，研究部署統(tǒng)籌疫情防控與加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)抓好綠博園建設(shè)等事宜，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)疫情防控工作。在全國疫情防控取得戰(zhàn)略性成果的時(shí)刻，我們及時(shí)召開第四屆綠博會(huì)籌備工作協(xié)調(diào)會(huì)議，研究確定開幕時(shí)間、展期、重點(diǎn)活動(dòng)等工作。2020-10-1510:44:30

[黃正秋]第四屆綠博會(huì)貴州省、黔南州執(zhí)委會(huì)按照組委會(huì)要求，高度重視疫情防控工作，堅(jiān)持在抓好疫情防控的同時(shí)，抓好綠博園建設(shè)和綠博會(huì)籌辦，疫情爆發(fā)后，綠博園建設(shè)僅僅停工1個(gè)月，2月中下旬就實(shí)現(xiàn)全面復(fù)工，復(fù)工后制定并嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施，控制施工人數(shù)，做好入場體溫測試和信息登記，確保萬無一失。2020-10-1510:45:22

[黃正秋]組委會(huì)嚴(yán)格落實(shí)商務(wù)部、公安部、衛(wèi)生健康委《關(guān)于展覽活動(dòng)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的指導(dǎo)意見》的精神，嚴(yán)格控制開閉幕式人數(shù)規(guī)模，將展期由2個(gè)月壓縮為1個(gè)月，精簡了一些展會(huì)活動(dòng)，取消了大型文藝演出和原計(jì)劃的國土綠化高層論壇。貴州省人民政府也按照國清組辦要求，出臺(tái)了疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，黔南州政府相應(yīng)制定了疫情防控工作方案、疫情防控應(yīng)急處置預(yù)案等。2020-10-1510:46:20

[黃正秋]正是通過以上這些措施，為第四屆綠博會(huì)各項(xiàng)籌備工作的順利開展提供了有力保障。我相信，通過各方的共同努力，第四屆綠博會(huì)一定會(huì)辦成一屆精彩平安、令人難忘的綠色盛會(huì)。謝謝！2020-10-1510:46:52

[黃采藝]接下來，我向大家通報(bào)第四季度林草重點(diǎn)宣傳工作。2020-10-1510:47:21

[黃采藝]一是國家公園宣傳。國家公園體制建設(shè)，是我局機(jī)構(gòu)改革后一直著力推進(jìn)的一項(xiàng)重要工作。目前，試點(diǎn)工作已接近尾聲，總結(jié)評(píng)估正在緊鑼密鼓進(jìn)行。作為年底前的宣傳重點(diǎn)，我們將圍繞首批國家公園設(shè)立，國家公園設(shè)立規(guī)范、程序和發(fā)展規(guī)劃出臺(tái)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，陸續(xù)組織開展實(shí)地調(diào)研采訪、新聞發(fā)布和政策解讀、科普及公益宣傳等，宣傳國家公園建設(shè)理念、價(jià)值、意義，總結(jié)體制試點(diǎn)成效經(jīng)驗(yàn)，展示中國特色國家公園發(fā)展藍(lán)圖，講述國家公園建設(shè)故事。也請(qǐng)各位記者朋友重點(diǎn)關(guān)注、積極謀劃、全面參與，多層面、多形式、多角度的開展全媒體傳播，推出系列有影響力的作品。2020-10-1510:48:40

[黃采藝]二是野生動(dòng)植物保護(hù)宣傳。今年以來，我國進(jìn)一步加大野生動(dòng)植物保護(hù)力度。目前，《野生動(dòng)物保護(hù)法》已提請(qǐng)全國人大常委會(huì)審議，《國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物名錄》已按要求上報(bào)國務(wù)院，禁食野生動(dòng)物后續(xù)各項(xiàng)舉措正在持續(xù)落地、穩(wěn)步推進(jìn)。新修訂的《野生動(dòng)物保護(hù)法》《國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物名錄》出臺(tái)后，我們將通過召開新聞發(fā)布會(huì)、專家訪談等形式，組織各大媒體做好宣傳解讀和科普宣教，請(qǐng)大家及時(shí)關(guān)注。另外，在這里想請(qǐng)各位記者朋友幫助我們做好禁食后續(xù)工作的輿論引導(dǎo)，多推出一些各地指導(dǎo)養(yǎng)殖戶科學(xué)轉(zhuǎn)型、有序轉(zhuǎn)產(chǎn)、妥善補(bǔ)償?shù)暮媒?jīng)驗(yàn)好做法，引導(dǎo)各地加快推進(jìn)禁食決定落實(shí)。對(duì)可能引發(fā)負(fù)面效應(yīng)的內(nèi)容，建議報(bào)道時(shí)應(yīng)穏慎把握，低調(diào)處理；對(duì)別有用心的揣測和抹黑報(bào)道，請(qǐng)保持警惕，不要跟風(fēng)炒作。2020-10-1510:50:44

[黃采藝]三是林草生態(tài)扶貧宣傳。10月下旬，我局將在國新辦召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹林草生態(tài)扶貧最新情況，希望各位記者朋友能積極參與，予以廣泛報(bào)道。同時(shí)，請(qǐng)各位記者朋友圍繞林草生態(tài)扶貧，加強(qiáng)策劃和推介，將相關(guān)內(nèi)容納入到整個(gè)脫貧攻堅(jiān)宣傳的大盤子，推出系列反映生態(tài)扶貧典型經(jīng)驗(yàn)和亮點(diǎn)成效的報(bào)道。2020-10-1510:51:49

[黃采藝]四是林草改革和“十三五”成效方面。一是林草重點(diǎn)領(lǐng)域改革宣傳。一方面，請(qǐng)大家結(jié)合即將出臺(tái)的《關(guān)于全面推行林長制的意見》，做好相關(guān)政策解讀和改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)宣傳。另一方面，結(jié)合國有林區(qū)改革驗(yàn)收，加大國有林區(qū)改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展成效的宣傳力度。二是“十三五”林草成就宣傳。年底前后，聚焦林草改革、國土綠化、資源保護(hù)、工程建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多領(lǐng)域、多方面內(nèi)容，我們將組織開展“十三五”林草成效和“十四五”展望宣傳，請(qǐng)各位記者朋友積極參與和支持。2020-10-1510:53:16

[黃采藝]五是生態(tài)保護(hù)修復(fù)宣傳。四季度，我局將陸續(xù)發(fā)布生態(tài)保護(hù)修復(fù)方面的監(jiān)測結(jié)果和報(bào)告。屆時(shí)，請(qǐng)各媒體圍繞全國退耕還林還草綜合監(jiān)測評(píng)價(jià)結(jié)果、黃河流域林草資源及生態(tài)狀況監(jiān)測報(bào)告的相關(guān)內(nèi)容，加大對(duì)我國退耕還林還草、農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)等正面宣傳報(bào)道力度，做好消息發(fā)布和權(quán)威解讀。同時(shí)，結(jié)合《關(guān)于加強(qiáng)草原保護(hù)修復(fù)的若干意見》出臺(tái)，請(qǐng)大家支持做好我國加快國土綠化建設(shè)、草原保護(hù)修復(fù)舉措和成效的宣傳。2020-10-1510:54:30

[黃采藝]今天的通氣會(huì)到此結(jié)束。謝謝大家！2020-10-1510:54:39

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現(xiàn)場圖片

 

國家林草局生態(tài)司副司長 黃正秋

國家林草局林場種苗司副司長、生態(tài)旅游管理辦公室主任 張健民

國家林草局宣傳中心主任 黃采藝

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場

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