綠色蔥蘢入眼來(lái),這是世界自然保護(hù)聯(lián)盟環(huán)境法學(xué)院前副主席、歌德大學(xué)資深教授米歇爾·波特來(lái)到爽爽貴陽(yáng)后的第一印象。

“生態(tài)環(huán)境越來(lái)越好,尤其生態(tài)立法實(shí)踐走在全國(guó)前列。”這是多次來(lái)黔的中國(guó)環(huán)境資源法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、武漢大學(xué)教授蔡守秋對(duì)貴州變化的評(píng)價(jià)。

八山一水一分田的貴州,給前來(lái)參加生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇2015年年會(huì)“綠色化與立法保障分論壇”的嘉賓都留下了極好的印象,貴州綠色化與立法保障的生動(dòng)實(shí)踐,亦獲得大家頗多贊賞。

貴州實(shí)踐探索了難能可貴的經(jīng)驗(yàn)

“首先應(yīng)該肯定貴州省、貴陽(yáng)市在生態(tài)立法方面做了大量工作,取得了很好的成績(jī),不僅為貴州也為我們國(guó)家探索了經(jīng)驗(yàn)。”蔡守秋在接受記者采訪時(shí)開(kāi)門見(jiàn)山地說(shuō)。

在他看來(lái),貴州的立法保障做得好,率先把生態(tài)文明理念應(yīng)用到立法中,以法律的形式固定下來(lái),制定了很多富有地方特色的法規(guī)；司法保護(hù)開(kāi)展得好,率先成立環(huán)保法庭,率先受理一批公益訴訟案件,積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)；生態(tài)文明文化宣傳做得好,連續(xù)舉辦的生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇,不僅在國(guó)內(nèi)成了品牌,在國(guó)際上也深受歡迎。

中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授、教育部環(huán)境法學(xué)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)主任委員周珂也表示,這些年來(lái),貴州無(wú)論是在生物多樣性保護(hù)、環(huán)境污染防治,還是在民族融合、社會(huì)穩(wěn)定等方面,都取得了有目共睹的成績(jī)。

結(jié)合民族地區(qū)特點(diǎn)加強(qiáng)生態(tài)立法

貴州生物多樣、生態(tài)良好,民族眾多、文化多元。守護(hù)好這個(gè)家園,保護(hù)好每一片藍(lán)天、每一滴水、每一寸土地,讓人們望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁,需要加強(qiáng)立法保障推進(jìn)綠色化。

世界自然保護(hù)聯(lián)盟環(huán)境法委員會(huì)副主席、悉尼大學(xué)和武漢大學(xué)特聘教授本·布爾認(rèn)為,保護(hù)好文化遺產(chǎn)才能真正保護(hù)好我們的環(huán)境。“貴州少數(shù)民族眾多,他們擁有很多管理當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)資源的經(jīng)驗(yàn),在進(jìn)行綠色化立法的時(shí)候,要多聽(tīng)聽(tīng)本地居民的意見(jiàn),要注意處理好立法與民族文化、風(fēng)俗、環(huán)境的關(guān)系。”

蔡守秋也認(rèn)為,貴州少數(shù)民族擁有近山近水、尊重自然的優(yōu)良傳統(tǒng),貴州在已有的生態(tài)立法的基礎(chǔ)上再推進(jìn),要結(jié)合民族地區(qū)實(shí)際,吸收少數(shù)民族的優(yōu)良傳統(tǒng)和成功經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)公眾共用物法治建設(shè),走出一條新路。

加大公眾參與生態(tài)文明建設(shè)力度

“加強(qiáng)立法保障是推進(jìn)綠色化的一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)”,米歇爾·波特結(jié)合“歐洲經(jīng)驗(yàn)”給出建議,依靠法律制止環(huán)境有害行為的重點(diǎn)在于公眾參與和司法補(bǔ)償。“我們應(yīng)把環(huán)保的更多信息傳播出去讓公眾知道,鼓勵(lì)公眾參與到環(huán)保的工作中來(lái),督促政府做決策的時(shí)候更多地關(guān)注環(huán)保、關(guān)注公益。”

“生態(tài)環(huán)境立法是一個(gè)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要立法、司法、新聞媒體、公眾等全社會(huì)的廣泛參與。生態(tài)環(huán)境立法的空間還非常大,立法機(jī)關(guān)要進(jìn)一步擴(kuò)大公眾的參與度。”省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)、國(guó)家二級(jí)大法官孫潮表示。

踐行總書(shū)記指示創(chuàng)造更多經(jīng)驗(yàn)

“貴州把生態(tài)文明建設(shè)作為立省根本,要更好地研究新環(huán)保法并嚴(yán)加落實(shí),真正用好這一法律武器,繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。”上海交通大學(xué)凱原法學(xué)院教授、中國(guó)環(huán)境資源法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王曦說(shuō)。

他欣喜地看到,貴州牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線,因地制宜發(fā)展大數(shù)據(jù)電子信息產(chǎn)業(yè)、大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、文化旅游業(yè)、現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)、新型建筑建材產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè),正在努力實(shí)現(xiàn)集聚發(fā)展、綠色發(fā)展、低碳發(fā)展。

習(xí)近平總書(shū)記在視察貴州重要講話中,要求貴州協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線,培植后發(fā)優(yōu)勢(shì),奮力后發(fā)趕超,走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發(fā)展新路。

當(dāng)前,全省上下正在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記重要講話精神,積極作為、努力行動(dòng)。

與會(huì)嘉賓也對(duì)貴州寄予了厚望,“希望貴州在這方面實(shí)現(xiàn)突破,率先取得經(jīng)驗(yàn),為其他地區(qū)提供借鑒和示范。”多名參加分論壇的專家學(xué)者均表示。（來(lái)源：貴州日?qǐng)?bào)）