建設生態(tài)文明是一項系統(tǒng)工程,需要建立以和諧為宗旨的生態(tài)倫理觀念、以協(xié)同為基礎的生態(tài)制度框架、以循環(huán)為特征的生態(tài)經濟體系、以適度為準則的生態(tài)生活氛圍、以優(yōu)先為前提的生態(tài)建設路徑。
林業(yè)是生態(tài)建設的主要手段,要切實擔負起建設生態(tài)文明的主體責任。結合四川的省情,最大的生態(tài)建設就是構筑長江上游生態(tài)屏障。長江上游是整個長江生態(tài)安全的關鍵,四川占上游流域的半壁江山。守住一江清水,不僅關乎高原水塔生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定,也關乎中華民族的永續(xù)發(fā)展。
過去25年,我省一直在用行動守護、筑牢長江上游生態(tài)屏障。而在經濟發(fā)展新常態(tài)下,林業(yè)改革發(fā)展的內外部環(huán)境正在發(fā)生深刻變化,其建設的優(yōu)勢和潛力更加凸顯。
對于四川林業(yè)而言,在未來的一段時間內,要繼續(xù)圍繞“東部綠色盆地和西部生態(tài)高原”戰(zhàn)略目標,做好以下五項工作。
構建自然生態(tài)空間規(guī)劃體系。加快實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略,構建完善的森林保護、濕地保護、荒漠治理和生物多樣性保育等自然生態(tài)空間規(guī)劃體系,明確林地和森林、濕地、沙區(qū)植被、物種四條生態(tài)紅線的“高壓線”作用。
構建重大生態(tài)修復工程體系。推動全省自然生態(tài)系統(tǒng)的修復與恢復,重點實施天然林資源保護、退耕還林、森林經營培育、木材戰(zhàn)略儲備基地建設、濕地保護與恢復、川西藏區(qū)沙化土地治理等十大重點生態(tài)修復工程。
構建生態(tài)產品生產體系。加快造林綠化和森林經營,擴大森林、濕地自然生態(tài)空間總量,凸顯綠色生態(tài)功能;發(fā)展綠色富民產業(yè),打造川南竹產業(yè)等四大現(xiàn)代林業(yè)產業(yè)集群,增加生態(tài)產品供給,凸顯綠色經濟功能。
構建生態(tài)文明制度體系。完善源頭保護制度,制定修訂一批林業(yè)生態(tài)保護地方法規(guī)和部門規(guī)章,推進依法治林;完善深化集體林權制度、國有林場改革,健全林業(yè)自然資源資產管理體制;建立自然資源有償使用制度和生態(tài)補償制度;取消限制開發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱區(qū)域地區(qū)生產總值考核,建立生態(tài)破壞一票否決制和責任終身追究制。
構建生態(tài)文化體系。培育生態(tài)文明理念,推動形成綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的文明發(fā)展模式,營造植綠護綠、低碳出行、綠色消費的綠色生活方式;建設生態(tài)文化載體,提升自然遺產地、自然保護區(qū)、森林公園和濕地公園建設水平,推進森林城市創(chuàng)建和生態(tài)文明先行示范區(qū)建設;充分挖掘并打造四川林業(yè)生態(tài)文化品牌,引導全社會共建共享生態(tài)文明。
此外,在盆地西緣和川西高原結合區(qū)域,探索建立一批以大熊貓、川金絲猴和珙桐等珍稀野生動植物保護為主題的國家公園。
到2020年,全省林地保有量達3.54億畝以上,森林覆蓋率達37%,生態(tài)系統(tǒng)惡化趨勢有效遏制,長江上游生態(tài)屏障全面建成。
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