繼十幾個部委接連推出特色小鎮(zhèn)政策之后，日前，農(nóng)業(yè)部表示，將在2020年以前，在全國建設(shè)、運(yùn)營100個農(nóng)業(yè)特色互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)。

據(jù)了解，該類特色小鎮(zhèn)將采取“先建設(shè)、后認(rèn)定”的方式。2018年，農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟(jì)信息司將在各省份自愿申報的基礎(chǔ)上，組織專家進(jìn)行評審，并按程序報批后，先期認(rèn)定一批農(nóng)業(yè)特色互聯(lián)網(wǎng)示范小鎮(zhèn)。

有別于行政區(qū)劃單元和產(chǎn)業(yè)園區(qū)

農(nóng)業(yè)部在日前發(fā)布的《關(guān)于組織開展農(nóng)業(yè)特色互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》（以下簡稱《通知》）中表示，農(nóng)業(yè)特色互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)的核心在農(nóng)業(yè)，要統(tǒng)籌空間布局，集聚資源要素，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)與農(nóng)業(yè)特色互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)等建設(shè)的有機(jī)融合，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

小鎮(zhèn)規(guī)劃將不以面積為主要參考。以鎮(zhèn)區(qū)常住人口5萬以上的特大鎮(zhèn)、3萬以上的專業(yè)特色鎮(zhèn)為重點(diǎn)，兼顧多類型多形態(tài)的特色小鎮(zhèn)，因地制宜規(guī)劃建設(shè)。推動小鎮(zhèn)發(fā)展與疏解大城市中心城區(qū)功能相結(jié)合、與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合、與服務(wù)“三農(nóng)”相結(jié)合，打造融合城市與農(nóng)村發(fā)展的新型社區(qū)和綜合性功能服務(wù)平臺。

《通知》強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)特色互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)相對獨(dú)立于市區(qū)，具有明確的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)定位、農(nóng)業(yè)文化內(nèi)涵，有別于行政區(qū)劃單元和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

在接受《中國企業(yè)報》記者采訪中，北京觀光休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會副會長、北京藍(lán)海易通咨詢有限公司董事長呂彥對此表示了贊同。她認(rèn)為，現(xiàn)實(shí)中，特色小鎮(zhèn)以行政單位打造多數(shù)難以成功。只有以企業(yè)運(yùn)營，非行政意義上的小鎮(zhèn)通過大資本運(yùn)作，吸引消費(fèi)者前來才能真正成功。

全國市長研修學(xué)院（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部干部學(xué)院）城市發(fā)展研究所所長余池明在接受《中國企業(yè)報》記者采訪時表示，農(nóng)業(yè)特色互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)在區(qū)位上屬于國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃中“遠(yuǎn)離中心城市的小城鎮(zhèn)”，換言之就是農(nóng)業(yè)地區(qū)的小城鎮(zhèn)。

明年將在各省申報基礎(chǔ)上認(rèn)定

《通知》表示，力爭在2020年試點(diǎn)結(jié)束以前，原則上以縣（市、區(qū)）或墾區(qū)為單位，在全國建設(shè)、運(yùn)營100個農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動能力?qiáng)的農(nóng)業(yè)特色互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)。在小鎮(zhèn)內(nèi)，培育一批經(jīng)濟(jì)效益好、輻射帶動強(qiáng)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，打造一批優(yōu)勢特色明顯的農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌，將小鎮(zhèn)培育成農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱。

農(nóng)業(yè)部強(qiáng)調(diào)，各地要把農(nóng)業(yè)特色互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)納入本轄區(qū)內(nèi)特色小鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，充分體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)特色，找準(zhǔn)互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合點(diǎn)，按照成熟一個、建設(shè)一個的思路，有計劃、有步驟、分期分批開展建設(shè)，申報小鎮(zhèn)不平均分配名額，凡符合申報條件的，均納入初審名單。農(nóng)業(yè)特色互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)將采取“先建設(shè)、后認(rèn)定”的方式。2018年，農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟(jì)信息司將在各省份自愿申報的基礎(chǔ)上，組織專家進(jìn)行評審，并按程序報批后，先期認(rèn)定一批農(nóng)業(yè)特色互聯(lián)網(wǎng)示范小鎮(zhèn)。

將有專項資金支持

農(nóng)業(yè)特色互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)將采取政府和社會資本合作（PPP）模式。政府負(fù)責(zé)宏觀指導(dǎo)和引導(dǎo)，積極爭取金融機(jī)構(gòu)融資支持，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，鼓勵企業(yè)投入資金并組織申報、審核、建設(shè)、運(yùn)營工作。同時，還設(shè)立農(nóng)業(yè)特色互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)專項資金，各地在建設(shè)過程中如有資金需求可以進(jìn)行申請。

同時，農(nóng)業(yè)部要求加快物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)在小鎮(zhèn)建設(shè)中的應(yīng)用，大力發(fā)展電子商務(wù)等新型流通方式，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

中國農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究會、中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究會副理事長袁士疇在接受《中國企業(yè)報》記者采訪中表示，該文件是有關(guān)農(nóng)村建設(shè)的最可操作性的一個文件。農(nóng)業(yè)類特色小鎮(zhèn)的特色里，理應(yīng)包括互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等解決農(nóng)業(yè)流通最后一公里的新技術(shù)和新手段。

余池明認(rèn)為，農(nóng)業(yè)特色互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)關(guān)鍵點(diǎn)之一就是信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化、管理數(shù)據(jù)化、服務(wù)在線化水平。