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甘肅張掖:深化林改為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力(深化集體林權(quán)制度改革)

媒體:中國(guó)綠色時(shí)報(bào)微信公眾號(hào)  作者:李景潮 徐曉龍
專業(yè)號(hào):嵩明縣林草局 2024/12/23 14:46:27

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“我在綠盈家庭林場(chǎng)打零工,平時(shí)娃娃照顧上了,錢也掙上了?!备拭C省張掖市臨澤縣蓼泉鎮(zhèn)雙泉村村民秦愛(ài)蘭說(shuō),“今年的日子比前幾年好多了?!?/p>

秦愛(ài)蘭的幸福感源于臨澤縣大力推動(dòng)深化集體林權(quán)制度改革。2008年,臨澤縣被確定為甘肅省林改試點(diǎn)縣,當(dāng)年全縣44.3萬(wàn)畝集體林地完成了勘界確權(quán),并將林地分林到戶,核發(fā)林權(quán)證7200本。

改革盤活了林地資源,激發(fā)了林業(yè)發(fā)展活力。但近年來(lái)隨著農(nóng)村人口老齡化加劇、勞動(dòng)力短缺,林地管護(hù)成本增大、收益降低,以及早年測(cè)繪技術(shù)不成熟等原因,分到農(nóng)戶名下的集體林地出現(xiàn)了無(wú)人經(jīng)營(yíng)管理、林木退化嚴(yán)重及信息缺失、權(quán)屬不清等問(wèn)題,引發(fā)的林權(quán)矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生。

“林地雖然分到農(nóng)戶家了,但我們村在沙漠邊上,澆水管護(hù)成本高,林地又沒(méi)啥效益,村民不愿意管,導(dǎo)致林子不斷退化?!彪p泉村黨總支副書(shū)記魯文喜說(shuō)。

臨澤縣通過(guò)調(diào)查摸底抓整改化解遺留問(wèn)題。“2024年,臨澤縣籌措財(cái)政資金180萬(wàn)元,聘請(qǐng)第三方測(cè)繪機(jī)構(gòu)利用先進(jìn)的調(diào)查測(cè)繪方法,免費(fèi)為村集體、農(nóng)戶、流轉(zhuǎn)企業(yè)開(kāi)展林地外業(yè)勘測(cè)?!迸R澤縣自然資源局副局長(zhǎng)李德育說(shuō),通過(guò)將最新地籍勘測(cè)數(shù)據(jù)與原檔案數(shù)據(jù)比對(duì)分析,對(duì)前一輪集體林改遺留問(wèn)題進(jìn)行核對(duì)修正。

經(jīng)過(guò)摸底,臨澤縣累計(jì)勘測(cè)宗地522宗8.9萬(wàn)畝,梳理化解各類問(wèn)題319個(gè)。

張掖市林草局林改科科長(zhǎng)徐曉龍介紹,目前,臨澤縣共清理原林權(quán)檔案8278份、整合匯交數(shù)據(jù)4369條,有力推動(dòng)了不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)的融合。

“我家分了2.4畝林地,今年縣里給發(fā)了林地收益權(quán)證,村里把分給農(nóng)戶的林地集中流轉(zhuǎn)給綠盈家庭林場(chǎng)種植肉蓯蓉、育苗子?!鼻貝?ài)蘭說(shuō),現(xiàn)在,她和老伴一年除了玉米收入,在林場(chǎng)打工能賺2萬(wàn)元,年底還會(huì)獲得林地分紅。

目前,臨澤縣群眾參與分紅的集體管理林地2.6萬(wàn)畝,已發(fā)放林地收益權(quán)證7740本。臨澤縣林草局局長(zhǎng)李建榮介紹,通過(guò)引導(dǎo)農(nóng)戶把林地交給村集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理,林地?zé)o人管護(hù)的問(wèn)題得到有效解決。

山林到戶了,可以流轉(zhuǎn),也可以抵押,極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)積極性。

“這次縣里組織的林權(quán)確權(quán)頒證,對(duì)農(nóng)戶好處很大。我們?cè)诹謽I(yè)生產(chǎn)中資金有需求,可以到銀行直接作為抵押物進(jìn)行貸款?!迸R澤縣鑫鵬農(nóng)林種植專業(yè)合作社理事長(zhǎng)張正鵬說(shuō)。

“上一輪集體林改,我承包了村集體林地1000多畝,栽植了紅柳、沙棗等苗木,如今已全部成林。今年林草部門免費(fèi)給我勘測(cè)林地邊界,還辦理了林地不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證,我干勁更足了。”鴨暖鎮(zhèn)古寨村農(nóng)戶王立紅說(shuō),現(xiàn)在,他還在林下養(yǎng)羊、養(yǎng)雞,間作種植紫葉苜蓿,今年收入超過(guò)16萬(wàn)元。

張掖市林草局黨組成員、副局長(zhǎng)苗東介紹,目前,全縣培育林產(chǎn)品加工企業(yè)10家,年加工轉(zhuǎn)化能力8000余噸,初步實(shí)現(xiàn)了從“賣原料”到“賣產(chǎn)品”的轉(zhuǎn)變。同時(shí),臨澤縣充分發(fā)揮七彩丹霞景區(qū)龍頭帶動(dòng)作用,建成丹霞彩虹康養(yǎng)谷、流沙河生態(tài)旅游景區(qū)2處,“紅橋莊園”“德源農(nóng)莊”國(guó)家3A級(jí)生態(tài)休閑旅游景點(diǎn)2個(gè)、特色林家樂(lè)8家,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力。

 

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https://mp.weixin.qq.com/s/QViT6aNAIHh4Tfgb3cKfWA

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