近年來，湖南省常德市迎難而上、主動作為，連續(xù)10年無重特大森林火災發(fā)生，森林火災受害率控制在0.003‰以內，有效守護了沅澧大地的森林生態(tài)安全和人民生命財產安全。

強化政治擔當

扛牢森林防火政治責任

黨政同責，守好“責任山”。各級黨委政府是森林防火第一責任人，市委書記、市長高度重視森林防火工作，共同簽發(fā)了2023年林長令《關于筑牢綠色屏障 維護生態(tài)安全的令》，第一時間研究、第一時間調度、第一時間部署森林防火工作。

市領導多次親自帶隊，采取“四不兩直”方式，深入各級林區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場督導。在財政資金極為緊張的情況下，安排180萬元作為2023年市本級森林防火專項經費。

林長統(tǒng)領，用好“指揮棒”。把抓森林防滅火作為各級林長首要職責，2022年市、縣兩級林長先后下發(fā)14個林長令，嚴格落實市級林長包縣、縣級林長包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)級林長包村、村級林長包林地。

2153名護林員在森林高火險期全勤在崗，做到了全體發(fā)動、全員下沉、全力以赴，打通了森林防火的“最后一米”。

督導落實，構建“閉環(huán)鏈”。各級林長（辦）、兩辦督查室、森防指辦構建全方位、多側面、無死角的督導體系和機制，堅持督導到邊、問題到點、整改到位。

今年以來，市森防指辦組織專項督查2次，交辦問題115個，市林長辦組織綜合督查（含森林防火）1次。在2022年森林防火特護期，市縣林業(yè)系統(tǒng)干部全部下沉督導，分片包干，將責任落實到每一個人。

加強聯(lián)防聯(lián)控

構建森林防火運行體系

立足“聯(lián)”的力量。充分利用安委辦、森防指辦、林長辦“三辦”牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調力量，將森林防滅火作為督導考核重點內容，明確紅線和底線，號令到底。森防指成員單位堅持同向發(fā)力，全面推進“防滅火一體化”。

市縣兩級森防指成員單位著力構建防滅火一體化機制，密切會商研判、協(xié)同督導檢查、合力火情處置，實現(xiàn)了“1+1>2”的效果。

做實“防”的功夫。市縣鄉(xiāng)三級林業(yè)主管部門堅決扛牢行業(yè)部門監(jiān)管責任。堅持把不發(fā)生較大以上森林火災作為堅定目標，堅持盡最大努力做足防的功夫，防火于“未燃”。

做到宣傳到位、承諾到位、值守到位、巡邏到位、勸阻到位、查處到位，確保把危險降低到最小，把隱患排除在源頭。守住重點區(qū)域、管住特殊人群、抓住“關鍵少數”、狠抓重點時段，抓牢抓實森林防火。

借助“新”的技術。充分發(fā)揮視頻監(jiān)控前哨“偵察兵”作用，在高火險區(qū)域和重點卡口路段布設視頻監(jiān)控前端82個、預置無人機13臺，視頻設備聯(lián)通至六個高火險縣市區(qū)，為森林防火提供“千里眼”、“順風耳”。

各縣市區(qū)充分利用森林火災風險普查“大數據”，查清可燃物載量、野外火源點分布、減災能力底數，科學分析評估風險等級，實現(xiàn)森林防火數字化、科學化、矢量化。

夯實基層基礎

提升森林防火本質安全水平

配“足”森林防火裝備。市縣兩級黨委政府加大財政投入，補充購置防火裝備器材，2022年共投入資金758.89萬元，新購置森林消防高壓水泵64臺，配套水帶119千米、移動水囊7個（2噸/個）、水帶框背包350個，油鋸95把，熱成像無人機1臺，風力滅火機5臺及個人防護裝備若干，有力提升了森林火災撲救能力。

補“齊”基礎能力短板。按照全省森林防火基礎能力提升兩年行動總體要求，我市立足實際，科學編制建設方案，嚴格按技術標準開展建設，截至8月底，已建設生物防火林帶127公里、隔離帶287公里、防火道109公里、森林消防蓄水池9100立方米，基本完成年度建設任務。

建“強”基層防火隊伍。市森防指對全市各級森林防滅火隊伍實行“一張圖”管理。全市所有林區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立一支30人的森林消防隊伍，20個國有林場（自然保護地）均建有至少10人半專業(yè)森林消防隊伍，制定了科學詳實、操作性強的森林火災應急處置辦法，每支隊伍經常性開展訓練，每個單位每年至少進行2次火災撲救應急演練，保證隊伍“拉得出、能戰(zhàn)斗”。